目前,城鄉結合部的環境治理已經成為一個難點問題。由於城市的快速發展以及城市大規模更新改造,大量的建築垃圾和城市生活垃圾散落於此,一些有污染的電器拆解作坊坐落於此,還有數量可觀的廢品回收點分布在這裡。所有這些,給城鄉結合部的環境造成了較為嚴重的後果,也給當地的經濟可持續發展和百姓身體健康帶來了危害。
城鄉結合部的環境問題並不是一個新問題,但是卻長期得不到有效治理,其中有較為復雜的社會背景。一是這裡的土地和房屋屬於集體所有,外界的“乾預”難以奏效;二是這裡聚集著大量外來務工人員,他們依賴城市垃圾的回收和拆解為生;另外,這裡的原籍農民靠出租房屋給外來人員獲取生活來源,只管收租,不問他事。
以上這些都在一定程度上制約了城鄉結合部的環境治理,以致於成為環境治理的難點。要想治理好城鄉結合部的環境問題,必須首先制定切實可行的城鄉一體的環境發展規劃,將城鄉結合部的環境規劃與城市環境建設密切聯系起來,統一布局,聯動治理;其次,要在環境治理中適當顧及當地農民的利益訴求,避免大拆大改,並以新農村建設為入手點,促進“美麗農村”建設;此外還要積極完善村級組織建設,通過落實“村規民約”來規范農民及外來居住者的環境行為,使環境維護成為一種有組織化的自覺行動。
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