天津市人民政府辦公廳轉發市國土房管局擬定的2013年中心城區舊樓區居住功能綜合提昇改造實施方案的通知

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市國土房管局擬定的《2013年中心城區舊樓區居住功能綜合提昇改造實施方案》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請照此執行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2013年1月23日

2013年中心城區舊樓區居住功能綜合提昇改造實施方案

市國土房管局

　　為進一步提昇中心城區舊樓區居住功能，改善居民居住條件和居住環境，實現城市均衡發展，按照市第十次黨代會要求和市委、市政府2013年20項民心工程的部署，現制定2013年中心城區舊樓區居住功能綜合提昇改造(以下簡稱舊樓區綜合提昇改造)實施方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學發展觀為指導，著眼於順民意、得民心、惠民生，按照突出重點、整合資源，量力而行、分步實施，條塊結合、以區為主，明顯見效、常態長效的原則，繼續對中心城區舊樓區實施居住功能綜合提昇改造，實現舊樓區功能完善、環境整潔、管護到位、群眾滿意的目標，讓更多群眾享受到改革發展成果。

　　二、主要任務

　　(一)工作目標。2013年底前完成約2025萬建築平方米舊樓區綜合提昇改造任務，涉及481個小區、4200幢樓、32.5萬戶，約110萬群眾受益。小區居住功能顯著提昇，小區居住環境明顯改善，落實後期管理服務，讓人民群眾住得更加舒適、生活更加和諧幸福。

　　(二)主要內容。

　　1.更新"一個箱"，即信報箱。

　　2.安裝"兩道門"，即樓棟門、小區門。

　　3.改造"三根管"，即自來水管、燃氣管(燃氣戶管、燃氣灶具連接管)、排水管。

　　4.實現"四個化"，即甬路平整化、健身設施普及化(在具備條件的小區安裝體育鍛煉器械)、樓間環境規范化(拆除違法建築物、構築物及設施，清理燃氣、消防等設施佔壓和樓間雜物)、非機動車停放集中化。

　　5.完善"五功能"，即屋面防水、供熱計量節能、供電安全保護、樓道照明及相關設施整修、垃圾設施修復等。

　　在具備圍合條件的小區安裝視頻監控系統，所需經費以區為主，市財政在市級負擔投資中適當給予補貼。按照《天津市電梯安全監督管理辦法》(2011年市人民政府令第47號)推動舊樓區住宅電梯的更新改造和維修；所需費用由電梯所有權人承擔，無所有權人的以區為主，市財政在市級負擔投資中適當給予補貼。

　　相關區人民政府可結合小區實際，自行選擇安排增加整修項目。

　　三、工作步驟

　　(一)准備工作階段(2013年2月底前)。市中心城區舊樓區居住功能綜合提昇改造指揮部(以下簡稱市舊樓區指揮部)組織工程招投標，下達2013年投資計劃，組織開展全體參建人員培訓。相關區人民政府制定本轄區舊樓區綜合提昇改造工作方案，落實施工項目工程招標、成品設施招標等政府采購工作，完成提昇改造小區的設計方案和施工組織計劃。

　　(二)全面開展階段(2013年3月至10月底)。做好全市舊樓區綜合提昇改造動員部署工作。按照3月份首批小區開工、6月底前全部小區分四批開工、10月底前基本竣工的目標，組織實施提昇改造工程。對屋面防水、外檐整修等受雨季影響較大的項目，早安排、早施工，力爭6月底前基本完工。

　　(三)竣工驗收階段(2013年7月至11月底)。本著完工一批、接管一批、驗收一批的原則，嚴格按照檢查驗收標准，分期分批對竣工小區進行驗收，11月底前完成全部小區驗收工作。

　　四、資金安排

　　舊樓區綜合提昇改造資金按照多方籌資、量力而行的原則，通過市財政補貼、相關區財政承擔、產權單位(產權人)和專業經營服務單位(包括供水、供電、供氣、通信、有線電視等單位)投入的方式共同籌集。其中，財政資金按市、區兩級財政各50%比例承擔。節能改造、市容環境綜合整治等與舊樓區綜合提昇改造結合項目，應安排相應專項資金，按照原資金渠道解決。