從2011年10月份開始，市人力社保局連續接到《政民零距離》轉來“公益崗大學生協議期滿的工作安排問題”的電子郵件，迫切希望市政府妥善解決。

　　一、事情起因

　　2009年初，受國際金融危機影響，我市就業形勢非常嚴峻，特別是高校畢業生，人數多、規模大、就業時段集中，他們的就業問題成為當時社會敏感的焦點問題。為此，按照市政府的安排部署，我局和市財政局制定實施了《關於選聘高校畢業生從事公益工作的通知》，在全市分兩批公開招聘了5000名大學生，安排在區縣以及工青婦等部門和單位的基層管理、公共服務等崗位進行鍛煉，既緩解當時就業壓力，又增加他們的基層工作經驗，提昇就業能力，最終實現市場就業。為此，鍛煉期限明確為1至2年，鍛煉期間由市財政就業專項資金按照最低工資標准給予崗位補貼和社會保險補貼，大學生本人不繳費，當時我們在今晚報、每日新報、渤海早報的顯著位置，均刊登了招聘公告，特別強調鍛煉期限和待遇標准。5000名大學生到崗後，均與所在區縣和單位簽訂了最長不超過兩年的公益崗鍛煉協議。兩年期間，有近千人先後通過報考公務員、事業單位，以及自主創業、自謀職業和被企業招用等方式離開公益崗實現了就業。當時，全市公益崗鍛煉的大學生尚有4132人，2011年底全部到期。

　　二、辦理情況

　　接到集中來信後，我們第一時間向局領導做了匯報，黨組書記、局長孔長起立即指示相關部門抓緊完善解決方案(考慮到公益崗大學生涉及人數較多，鍛煉期滿後的就業問題關系社會穩定，從2011年1月份開始，我局相關部門已著手研究解決方案)。最終，經津渡副市長多次組織專題研究後決定，我局與市財政局共同制定文件，明確五條政策措施，做好公益崗鍛煉期滿大學生就業安置工作。一是比照服務期滿考核合格“三支一扶”大學生就業工作的相關規定，凡在公益崗鍛煉滿2年的大學生，在參加公務員招考和事業單位公開招聘時，其在公益崗鍛煉的期限視同基層工作經驗，同等條件下優先錄(聘)用。二是各區縣、各單位所屬事業單位出現空編，要優先公開招錄公益崗鍛煉期滿大學生。三是企業招用鍛煉期滿被認定為就業困難人員的大學生，按照最低工資標准的30%給予崗位補貼，期限1年。屬於非服務型企業的給予1年的養老、失業、醫療保險補貼；屬於服務型企業的給予3年的養老、失業、醫療社會保險補貼。四是鼓勵大學生自主創業、自謀職業，提供免費的創業培訓，並可給予不超過5萬元的小額擔保貸款。對還款及時、信譽度高、經營好的，給予年度10萬元的循環貸款。同時，按政策規定可給予不超過3000元的就業補助金和應領取的失業保險金。五是對鍛煉期滿暫時沒有落實就業單位的大學生，各級公共人力資源服務機構要提供不少於3個適合本人情況的崗位信息，積極為其提供免費職業指導、職業培訓、職業介紹等就業服務。同時，可根據規定申領失業保險金。

　　為了確保公益崗鍛煉期滿大學生得到妥善安置，市人力社保局先後5次組織各區縣以及工青婦等單位進行專題部署，要求廣開渠道、鼓勵留用、多方服務、全部安置。各區縣、各部門及用人單位積極行動，結合自身特點挖掘崗位，促進期滿大學生得到妥善安置。各級人力社保部門繼續組織開展“十百千萬”系列就業服務活動，即組織十場就業、創業講座和政策諮詢，舉辦100餘場招聘會，組織千家企業進場招聘，提供3萬餘個就業崗位，其中，要組織適合公益崗大學生的就業崗位1萬餘個。對於困難家庭的公益崗大學生，建立專門臺賬，實施一對一的盯人幫扶。

　　同時，各區縣全部成立了公益崗鍛煉期滿大學生安置工作領導小組，由分管區縣長以及用人單位的主要負責同志任組長。我們要求各區縣要及時掌握每個大學生的就業需求，加強溝通解釋、宣傳引導，注意發現問題，及時化解矛盾。堅持“誰用人誰負責的原則”，要求各區縣、各單位逐人制定就業促進計劃，按時落實就業幫扶政策，使公益崗大學生全部得到安置，確保社會穩定。

　　“公益崗大學生協議期滿的工作安排問題”在各級領導的支持和相關部門的共同努力下已徹底解決。