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天津市南開區副區長陳友東

　　主持人：網民朋友們，大家好！我市中心城區舊樓區綜合提昇改造工作已經陸續展開。今天我們特別邀請到了南開區副區長陳友東做客天津政務網，為大家介紹一下南開區舊樓區綜合提昇改造工作情況。陳區長，您好！

　　陳友東：主持人，你好。各位網民朋友們大家好。很高興能做客天津政務網，與廣大網民朋友交流，向大家介紹南開區的舊樓區提昇改造工作，共話南開的發展前景。

　　主持人：陳區長，首先請您介紹一下此次南開區舊樓區改造工程的基本情況。

　　陳友東：“舊樓區綜合提昇改造”工程是2012年市委、市政府計劃為全市人民辦的二十項民心工程之一，是進一步完善舊樓區房屋使用功能，改善群眾住用條件的重要舉措，也是不斷豐富和擴展住房保障工作內涵，擴大群眾受益面，讓更多中低收入群眾享受改革發展成果的民心工程。

　　南開區委、區政府高度重視此項工作的開展，接到任務伊始，便迅速召開會議專題研究，按照市委市政府的總體部署並結合我區實際，摸底調查，研究制定了切實可行的實施計劃。

　　按照“統一規劃，分期實施”的原則，南開區將用三年時間完成區內235個舊樓區綜合提昇改造，總建築面積超過1100萬平方米，受益居民20萬戶。2012年，我區首先對57個舊樓區、約270萬平米住宅進行提昇改造，受益居民近5萬戶。

　　主持人：您剛纔提到了南開區將用三年時間完成區內235個舊樓區綜合提昇改造，請您介紹一下，南開區是如何對舊樓區進行篩選的呢？

　　陳友東：南開區充分結合今年“調結構、惠民生、上水平”活動重要內容和新一輪三年環境提昇工程的主要項目，統籌考慮南開區今年的重點工作思路，重點加大對紅旗路以西的黃河道、長江道沿線等這些西部地區舊樓區改造的側重，制定了四項提昇改造原則：一是重點提昇群眾反映較強烈的紅旗路以西地段老舊小區；二是改造重點放在高檔社區周邊的舊小區；三是改造要與二部節能改造、大板樓隔熱保溫改造和綜合維修工程改造相結合；四是整體改造工程要與社區配餐、老年活動中心、健體中心等配套服務相對接。同時根據這四項原則，從而確定了2012至2014三年的綜合提昇改造計劃和方案。

　　主持人：陳區長，南開區將如何做好今年舊樓區綜合提昇改造工作。

　　陳友東：此次舊樓區居住功能綜合提昇改造工程，南開區承擔的任務比較重，提昇改造的房屋多為上世紀七、八十年代所建，年代較為久遠。這給我們的工作增添了不小的難度。

　　為確保高標准、高質量的完成提昇改造任務，我區未雨綢繆，在全市率先成立了以張麗麗區長為組長，朱偉山常務副區長和我為副組長，38個職能部門主要負責人為成員的南開區分指揮部。並分別成立了由區房管局牽頭的綜合服務組和房屋綜合維修組，由區建管委牽頭的綜合配套組，由區市容園林委牽頭的外部環境組和由區社區辦牽頭的督查及物業接收組。進一步強化組織領導，明確工作職責，落實責任分工，為順利推動舊樓區綜合提昇改造奠定了堅實的基礎。

　　二是試點先行。按照建平副市長“先規劃後建設，先設計後施工，先樣板後推廣”的指示要求，我區經過反復論證後，最終確定了將嘉陵道街羅江東裡小區作為試點改造小區。該小區建於1984年，均為5層磚混住宅，建築面積3.6萬平方米，居民660戶。為確保試點小區為全區的綜合提昇改造工作發揮示范帶頭作用，我們堅持以群眾方便為最高要求，以群眾滿意為最高標准，吸納居民群眾合理的意見建議，制定試點小區改造方案。經過前期精心籌備，羅江東裡試點小區已於2月9日在全市率先啟動實施。目前，各項工作正在平穩有序的進行。

　　三是長效管理。我區堅持屬地化管理原則。根據轄區內舊樓區綜合提昇改造後的實際狀況和居民需求，提前研究並初步確定了日常管理服務模式。落實房屋及配套設施設備長期維修養護責任及資金。著手修訂整修後舊樓區管理的意見，進一步明確舊樓區管理方式、職責分工、經費來源和考核監管等問題，為實施長效管理提供保障。此外，我區嚴格按照規定認真履行對轄區內舊樓區的管理責任。舊樓區日常管理服務費用采取居民繳納與區財政補貼相結合方式予以解決。同時，結合轄區實際，明確機動車輛場地佔用費收取標准和非機動車存放管理移交管理服務單位的辦法，增強舊樓區日常管理能力。

　　主持人：說到試點先行，請您介紹一下羅江東裡試點小區的進展情況。

　　陳友東：提昇改造之初，我區便制定了《南開區2012年舊樓區提昇改造試點(羅江東裡小區)工程設計施工方案》和《南開區羅江東裡整修接管方案》。明確了時間節點、改造項目和驗收標准。羅江東裡小區共分三階段進行提昇改造。第一階段：2012年2月9日-2012年2月20日，完成舊樓區綜合提昇改造工程宣傳動員、拆除違章、清除雜物等工作；管道節能改造、房屋綜合修繕、外部環境整修、綜合配套改造及疏通下水管道進場施工。第二階段：2012年2月21日-2曰10日，完成管道節能改造，房屋綜合修繕、外部環境整修、綜合配套改造及疏通下水管道；上述工程完工後開始安裝樓棟門、小區主入口大門及部分附屬設施，防止施工造成污染及破壞。第三階段：2012年3月10日-3月25日，舊樓區綜合提昇改造工程進入收尾階段，按期完成試點任務，同時要及時歸納總結經驗，為全面啟動提昇改造工作提供指導。

　　目前，試點小區提昇改造工作已進入收尾階段，各項工作均按計劃平穩有序的實施。我們將力爭使“試點”成為“亮點”，為我們今年接下來的幾十個小區改造示范表率、積累寶貴經驗。

　　主持人：陳區長，現在南開區試點小區改造工程已經全面啟動，下一步的工作重點是什麼。

　　陳友東：在現有工作的基礎上，下一步，我們主要進行三方面的事情，一是用心組織。在對羅江東裡試點小區進行提昇改造的同時，我區已經制定了其餘56個小區的實施進度表。結合試點小區的成功經驗，進一步加強組織協調，細化各職能部門的責任和任務，確保今年提昇改造工程在9月底前全面竣工。同時進一步加強宣傳報導工作，營造把好事辦好，實事辦實的濃厚氛圍。二是用心謀劃。我們要在舊樓區綜合提昇改造工作中堅持“規定動作”與“自選動作”並重，試點項目與整體推進並舉的思路，一方面堅持把市指的“規定動作”和我區實際的“自選動作”相結合。另一方面在做好羅江東裡小區試點改造的基礎上，在全區12個街道辦事處每個街都要確定一個小區先行試點，細化每一個“動作”，以此全面推進提昇改造的順利進行。三是用心落實。舊樓區綜合提昇改造工程綜合性強，涉及面廣。南開區各級部門將進一步牢固樹立全局一盤棋思想，密切配合，形成合力，紮實推進。做好舊樓區提昇改造，打造全市樣板工程，以典型引路推動提昇改造工作的順利進行。使舊樓區綜合提昇改造工程真正成為居民群眾放心滿意的民心工程。

　　主持人：再次感謝陳區長作客天津政務網，為我們詳細介紹南開區舊樓區綜合提昇改造情況。本期訪談到此結束。