關鍵詞加大制約

　　以權力制約權力，實現司法公正

　　2012年本報兩會熱點網調中，“司法公正”話題引來1.3萬網友關注，留言中，如何實現權力制約屢被提及。

　　法庭量刑過程引入檢察機關量刑建議，是司法體制改革中的一大亮點。在這項改革中，公訴人可就量刑問題，提出刑罰的種類、幅度、執行方式及其理由和依據。

　　北京市人民檢察院副檢察長甄貞委員說：“此項改革推行以來，刑事案件審判上訴率、抗訴率、發回改判率大幅下降，當庭認罪率、退賠退贓率、當庭宣判率和服判息訴率明顯上升。”

　　爲完善訴訟監督範圍，2011年，最高檢會同公安部制定《關於刑事立案監督有關問題的規定(試行)》，對公安機關違法立案行爲加大監督。

　　河北邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅代表表示，司改對一線檢察官辦案能力提出了更高要求。僅“引入量刑建議”和“加大監督公安違法立案”兩項改革，就要求檢察官訴訟監督、臨場應變、刑事政策適用各項能力過硬。

　　“以量刑建議改革爲例。改革前，公訴人只需對被告人行爲的性質進行正確的法律評價；改革後，公訴人要審查案件的定罪部分，還要全面掌握案件事實和量刑情節，更要對量刑部分的證據和影響量刑的情節準確把握。”賈春梅說，監督質量的提高，有效促進了司法公正的實現。