請關閉酷6加速器、ppstream加速器等程序，否則影響視頻播放如您在觀看新聞時出現聲像不同步，請您刷新瀏覽器並清空IE緩存後再進行觀看。

　　主持人：網民朋友們，大家好！新的一年剛剛開始，天津市『兩會』就召開了，每年兩會期間《政府工作報告》都是社會各界關注的熱點。今天，我們特別邀請到了市政府研究室副主任張繼明做客天津政務網，為大家解讀一下2012年《政府工作報告》的主要內容。張主任，您好。

天津市人民政府研究室副主任　張繼明

　　張繼明：主持人好，網民朋友們大家好。很高興做客天津政務網，向大家介紹一下《政府工作報告》的主要內容。

　　主持人：張主任，首先請您給我們介紹一下，今年《政府工作報告》的基本框架好嗎？

　　張繼明：好的。今年的《政府工作報告》比較簡潔，共分兩部分，不到1.5萬字。第一部分是2011年工作回顧。剛剛過去的2011年全市各方面工作都取得新的成績。《報告》歸納了6個方面，概括為6個『新』。這就是，（1）努力轉變經濟發展方式，產業結構調整取得新進展；（2）大力實施國家發展戰略，濱海新區開發開放實現新突破；（3）繼續推進城鄉統籌發展，區縣經濟邁上新臺階；（4）進一步加強規劃建設管理，城鄉面貌發生新變化；（5）積極發展社會事業，人民群眾生活得到新改善；（6）紮實推進依法行政，政府自身建設取得新成效。

　　第二部分是2012年發展目標和主要任務。我們說2012年，是天津向更高目標邁進非常關鍵的一年。《報告》用了8個『加快』，提出了全年主要發展任務。這就是，（1）加快推進濱海新區開發開放；（2）加快調整優化經濟結構；（3）加快發展壯大區縣經濟；（4）加快深化改革擴大開放；（5）加快提昇城鄉建設管理水平；（6）加快發展各項社會事業；（7）加快提高群眾生活水平；（8）加快建設服務型政府。

　　主持人：請您給我們介紹一下，2011年工作的主要特點都有哪些？

　　張繼明：2011年是『十二五』開局之年。全市經濟社會發展的主要特點，可以概括為4句話：經濟總量跨上萬億臺階，經濟結構繼續優化昇級，城鄉面貌更加整潔有序，群眾生活得到新的改善，實現了『十二五』發展的良好開局。應當說，彰顯了天津精神、天津速度、天津效益。

　　主持人：請您具體講一下。

　　張繼明：經濟總量跨上萬億臺階。生產總值是衡量一個城市經濟實力的主要經濟指標。預計全市生產總值1.1萬億元，增長16%以上。也就是說，2011年天津進入了萬億俱樂部，應當說這是一個很大的跨越。2010年，全國有17個省市GDP過萬億。省區市排在前三位的是，廣東、江蘇、山東。大中城市排在前三位的是，上海、北京、廣州。預計2011年過萬億的是，天津、深圳、蘇州。從增長速度來說，天津是最高的。

　　經濟結構繼續優化昇級。工業對經濟的支橕作用非常明顯。總產值超過2萬億元，拉動全市經濟增長近10個百分點。八大優勢支柱產業對工業增長的貢獻率達到90%。服務業增加值佔全市經濟比重達到46%。應當說，大項目好項目建設，對於促進天津經濟發展起到了重要的作用。全市大項目累計達到1280項，總投資超過2.2萬億元，累計建成700項，進一步帶動經濟增長，優化產業結構，積蓄發展後勁。還有一個指標就是，全社會固定資產投資增長31%，達到7500億元。這是一個什麼概念呢，就是說2011年的固定資產投資，是『十五』時期5年的1.5倍，力度是很大的。

　　主持人：『城鄉面貌更加整潔有序』和『群眾生活得到新的改善』又體現在哪裡呢？

　　張繼明：城鄉面貌更加整潔有序。這幾年，天津城市面貌變化很大，受到了廣大市民和中外賓客的交口稱贊。經過連續4年900天的奮戰，市容面貌發生了重大變化，綠化淨化美化水平顯著提昇。第一年是以協辦北京奧運會、舉辦夏季達沃斯論壇為契機，大乾150天。第二年是以迎接新中國成立60周年為契機，大乾150天。第三年、第四年又提出兩個大乾300天。連續四年實施大規模市容環境綜合整治，標准一年比一年高，規模一年比一年大，效果一年比一年好。所以，在今年的報告中有這樣一段話：城市綠化淨化美化水平顯著提昇，發展環境、生活環境明顯改善，廣大群眾為自己的家園成為一座乾淨整潔、清新靚麗、富有魅力的城市而充滿自豪！

　　群眾生活得到新的改善。這些年，我們連續實施五個20項民心工程，把70%以上政府財力用於改善民生，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，取得了明顯效果。實施更加積極的就業政策，這幾年就業人數逐年增加，由每年40萬，增加到42萬，45萬，去年新增就業47萬人，應屆高校畢業生就業率達到90%。連續4年實施增加居民收入和解決困難群眾生活的20項政策措施。去年企業從業人員人均勞動報酬增長18%。最低工資標准由2006年的670元，提高到2011年的1160元。推動社會保險由制度全覆蓋向人員全覆蓋延伸，養老保險參保人數明顯增加，醫療保險參保率達到90%以上。開工建設保障性住房1600萬平方米，發放租房補貼8.5萬戶，超額完成國家下達任務。新建擴建一批養老機構和日間照料站點，建成社區養老服務設施180個。

　　主持人：張主任，下面請您再講一下，我市2012年的工作思路和要求。

　　張繼明：2012年是具有重要意義的一年，我們黨將召開十八大，我市將召開第十次黨代會。做好今年工作，保持經濟社會又好又快發展，尤為重要。總的思路是，不斷鞏固發展來之不易的好形勢，努力做到穩中求進、穩中求好、穩中求快，攻堅克難，頑強拼搏，推動天津經濟社會發展再上新水平！

　　2012年工作總的要求是深入貫徹落實科學發展觀，具體概括為四句話，就是在率先轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構上取得新進展，在深化改革開放、創新體制機制上取得新突破，在保障和改善民計民生、提高群眾生活質量上取得新成效，在加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定上取得新進步。

　　主持人：最後請您介紹一下，我市2012年工作的主要任務都有哪些？

　　張繼明：《報告》中提出了8項主要任務，濱海新區開發開放也好，調整優化經濟結構也好，提昇城鄉建設管理水平也好，應當說每項內容都很豐富。在這裡，應當著重介紹的是，惠民生。中央經濟工作會議強調了18個字，就是穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧。我理解，這裡面最重要的就是，惠民生。因為，這是我們一起工作的出發點和落腳點。今年，我們還要在全市開展『調結構、惠民生、上水平』活動。

　　剛纔，已經詳細介紹了去年改善民生的情況。《報告》又用了很大的篇幅講了今年保障民生的問題，內容十分豐富，安排的也非常實在。從某種程度講，這是一個惠民生的報告。

　　一是多渠道促進就業增長。就業是民生之本。千方百計開發就業崗位，擴大就業總量。繼續把高校畢業生就業放在就業工作首位。全年新增就業47萬人。

　　二是繼續增加群眾收入。收入是民生之源。確保城鄉居民人均收入兩位數增長。落實好增加群眾收入的政策措施，企業職工勞動報酬總額增長15%。

　　三是進一步提昇社會保障水平。保障是民生之依。完善各類從業人員養老、醫療、工傷、失業、生育保險制度，擴大城鄉居民養老和醫療保險覆蓋面，將未參保的集體企業退休人員納入職工養老保險范圍，在人人享受社會保障方面邁出新步伐。

　　主持人：還有其它方面嗎？

　　張繼明：四是精心做好住房保障工作。住房是民生之要。今年全市開工建設保障性住房905萬平方米、10.5萬套，幫助更多中低收入群眾解決住房困難。這裡最重要的是，確保公開、公平、公正。

　　五是搞好中心城區舊樓區改造。這幾年，我們大規模進行市容環境綜合整治，大體經歷了這樣一個過程。一開始叫沿街沿路，後來是裡巷社區，從今年開始要進樓入戶。啟動三年提昇工程，重點改造提昇供水供熱供氣舊管道、樓棟門、屋面防水、電梯、樓道照明等設施，年內完成300個小區改造任務，80萬群眾直接受益。

　　六是注重發展老年人事業。大家知道，我國已經進入老年人社會。13億人口中，老年人已超過1億人。天津是1300萬人，60歲以上老年人168萬還多。比全國的比重還高。也就是說，每100個人中就有13個老年人。為此，市裡加大了老年人工作力度。比如，全市免費開放了149個公園，為老年人早上晨練，晚上散步提供了方便。實施65歲老年人免費乘坐公交車，為無養老保障老年人發放生活補貼等等。今年，全市還要發展機構養老，新增養老機構床位4000張，在中心城區新建6所老年配餐服務中心，新建100個日間照料服務站，可讓60多萬老年人受益。

　　除此之外，還要精心做好保供應、穩物價工作。優先發展公共交通，新建一批過街設施和停車場。下力量解決交通擁堵問題，特別是治理中小學、醫院等地區擁堵問題，使群眾出行條件明顯改善。還有就是以更大的決心和力度，抓好食品安全工作，建設放心饅頭、放心肉、放心菜、放心奶、放心餐館等系列工程，讓放心食品走進千家萬戶，讓廣大市民吃得放心、用得安心。

　　主持人：通過您的介紹，讓我們對2012年充滿了期待，感謝張主任再次做客天津政務網，為我們解讀2012年《政府工作報告》。本期訪談到此結束。