高校畢業生是國家寶貴的人纔資源, 是我國全面建設

　　小康社會、實現 人纔強國 戰略的 生力軍, 其就業問 題和就業穩定性問題關系到我國經濟建設、社會穩定和人民群眾的根本利益。據麥可思 201 0 年中國大學生就業報告 顯示, 200 9 屆高 校畢 業生 半年 內的 離職 率平 均為

　　33% 。大學生就業不穩定性問題暴露了諸如就業制度、就

　　業政策、勞動力市場、教育體制、專業結構等多方面的問題。解決大學生就業不穩定性問題是一個系統工程, 需要依靠政府、企業、高校、個人和家庭等多個主體來共同發揮作用, 只有多方面齊抓共管, 共同努力, 方能真正從源頭解決好我國當前高校畢業生就業穩定性問題。

　　一、就業穩定性差是高校畢業生就業難的深層次問題

　　據麥可思 2 01 0年中國大學生就業報告 顯示, 20 09屆 2 11 院校畢業生半年內的離職率為2 2% , 非 21 1 本科院校畢業生半年內的離職率為3 3% , 高職高專院校畢業生半年內的離職率為45% 。調查發現, 200 9 屆大學畢業生的主動離職率達88% , 離職原因排在前三位的是: 個人發展空間不夠, 佔31% ; 薪資福利偏低, 佔25% ; 想改變職業和行業, 佔13% 。[ 1 ]由此可見, 高校畢業生 跳槽 現象日益頻繁, 究其 原因, 主要是 高校畢業 生就業難 所致。 2 00 9年1 月國務院辦公廳下發了 關於加強普通高等學校畢業生就業工作的通知 , 其中明確提出鼓勵骨乾企 業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業。

　　近年來, 隨著高校的不斷擴招,大學畢業生人數驟增, 2003年至2010年全國大學畢業生人數依次為212萬人、280萬人、338萬人、420萬人、495萬人、559萬人、610萬人、630萬人,增幅依次為32%、21%、24%、19%、 8%、13%、9%、33%,年平均增幅17.4%。大學畢業生的就業形勢十分嚴峻。根據教育部公布的數據,2003年9月至2010年9月高校畢業生初次就業率依次為70%、73%、74.5%、69%、70%、70%、72%、78%。在激烈的就業競爭中,由於高等教育學科和專業設置的偏差, 使得許多高校畢業生在就業時無法找到與專業相當對口的崗位, 從而盲目就業, 頻繁跳槽。另外, 一些用人單位, 比如外資企業或跨國集團公司的白領職位,在錄用人纔時對專業的限制很寬泛,甚至有些崗位對專業不加任何限制。但高校人纔培養質量受到嚴峻挑戰, 即使順利進入職場, 但由於缺乏社會技能, 自身適應力和競爭力較弱的原因, 導致主動離職現象的頻繁發生。另外, 隨著我國教育體制改革,高等教育由 精英教育 向 大眾教育 轉變。數據顯示, 從2000年到2005年, 高等教育階段在校生人數一路攀昇: 從1230萬人, 增長到1300萬人、1500萬人、1900萬人和2000萬人, 至2005年增長到2300萬人。2010年,中國大學生人數達到3000萬人左右。我國的高等教育迅速走向大眾化。大躍進式的擴招與高校人纔培養、社會有限的接納能力以及就業促進政策產生矛盾和出現錯位, 出現大批高校畢業生先就業,再擇業,導致對口率低、穩定性差。因此,若從根本上解決高校畢業生就業穩定性差的問題,需要從根源上緩解高校畢業生的就業壓力,政府應該先行一步,在體制、政策、服務職能和市場監管等方面消除高校畢業生的就業障礙,促進高校畢業生公平、合理就業,從而推動政府職能的改革。