律師你好！2000年我村分我宅基地一處爲樓基（建房押金單子上註明）當時分民房，平方，樓房三種。2001年我建2層樓一棟.同年預交5000元辦證，有村委統一收取，統一辦理 ，多退少補。2004年，退了300多元的辦證費用。2007年，換屆的村委領導把土地使用證和準見證分到我們手中，那2證上是日期是2002年，沒有房產證。2010年，城中村改造，需要拆遷。拆遷部門給出的補償就按平方賠償，2層爲非法建築，不予不償。（同種情況的共4家。其中1家後來自己補辦了房產證，按樓房補償了。）後來村委出具證明，本人的樓房當時規劃爲樓基，准許建樓。但拆遷部門不予承認。找村委解決，村委領導說上面不承認，他們也沒法，也不給補償。建房是村委同意的，錢是他們要的，要多少給多少，沒少他們一分錢。現在拆遷了，出現問題了，找拆遷的時候，他們叫找村委，找村委，他們叫找拆遷辦。後來他們不管了，才怎麼辦怎麼辦。拆遷部門是一級政府，村委也是一級政府，叫建的是政府，叫拆的也是政府。後來想找法院判個公道，律師說法院不受理牽扯拆遷的案子。 請問我的損失誰來 承擔，難道我只能任人宰割？我該怎麼辦？謝謝！