天津北方網訊：2010年，關於房地產的調控從未如此猛烈和頻密，引發的效應也從未如此劇烈和廣泛。2011年，樓市走向會如何？百姓應該如何選房？《天津地產》繼續推出『2011樓市展望』系列報道，從政策、市場、產品、區域等角度切入，對今年樓市的走向問題進行評估。

　　保障房大提速、信貸閘門收緊、第三套房限購、土地稅清繳……2010年，一系列高強度的調控舉措讓火爆的樓市逐步回歸理性。2011年，樓市中最大的焦點在於保障房建設。去年底的中央經濟工作會議上，明確提出要強化政府責任，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。種種跡象表明，2011年將開啟保障房建設的井噴時代，其中公共租賃住房將擔當起主力軍的重任。

　　千萬套保障房年內建設

　　『2011年，保障房建設力度會進一步加大，讓更多百姓的安居夢想變成現實。』住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹預測。

　　2010年底，除了中央經濟工作會議明確提出將逐步建立符合國情的保障性住房體系和商品房體系外，有關部門的年度工作會議也都圍繞保障性住房建設提出了具體的工作措施。住房和城鄉建設部向各地發出《關於報送城鎮保障性安居工程任務的通知》，明確提出2011年計劃建設保障性安居工程任務是1000萬套，這相比2010年新增420萬套，且公共租賃房將佔主要部分。同時，還將加大保障性住房建設質量的監管力度。財政部表示，2011年將大幅度增加財政資金投入，落實好各項財稅扶持政策，加大保障性安居工程建設力度。

　　新年伊始，各地紛紛公布2011年加快保障房建設的計劃與措施：上海計劃建設和籌措保障性住房1500萬平方米，包括經適房500萬平方米、動遷安置房800萬平方米和公租房200萬平方米；南昌市計劃建設3253套公共租賃住房；陝西將新建廉租房5.54萬套、公共租賃住房14.1萬套、棚戶區改造14萬套、農村危房改造7萬戶；河南省政府將整合各類保障性住房建設資金，投入約300億元……

　　在天津，今年將新建保障性住房19萬套、1200萬平方米。其中，公共租賃住房建設485萬平方米、10萬套；經濟適用住房建設3.8萬套；限價商品住房5.2萬套。與此同時，天津新起草的天津市『十二五』住房保障規劃也指出：未來5年，天津將新增保障性住房40萬套，比『十一五』期間增加20%，大量保障房建設可以逐漸滿足更多低收入群體的住房需求。

　　土地調控將堅持保民生導向

　　土地調控是本輪調控的另一個重點。相關數據顯示，2010年商品住宅計劃供應面積為12.4萬公頃，比去年出讓規模增1倍。在保障房用地大增的基礎上，商品住宅用地並未被擠佔，充分發揮了保供給的效果。

　　據中國指數研究院統計，2010年的地價呈回落態勢，全國105個城市住宅用地樓面地價同比漲幅從1月份的125%，降至10月份的7%。10月105個城市平均樓面地價為1732元/平方米，環比下降29%。

　　國土資源部相關負責人表示，『十二五』期間國土部門將堅定不移地執行中央關於土地和住房供應向民生領域傾斜的政策。2011年將以轉變土地利用結構為方向，以自住性、中小套型商品房建設用地為重點，探索有效控制房價地價的政策和措施。(本報記者姜 昊)