市國土房管局副局長許南

　　如何解決中低收入家庭住房難題

　　保障性住房歷來都是市民關注的焦點，記者為此專訪了市國土房管局副局長許南，就本市保障性住房建設情況、保障范圍等問題進行了詳細解釋。

　　關注中等收入家庭住房問題

　　記者：作為保障性住房的一種，限價商品房主要解決哪部分市民的住房問題？

　　許南：近年來，國家在加大力度解決城市低收入家庭住房困難的同時，也非常關注中等收入家庭住房問題的解決。限價商品住房是通過『限套型、限房價、競地價、競房價』的辦法，以公開出讓方式確定開發建設單位而建設的普通商品住房。限價商品住房的推出，將在解決部分中等收入家庭住房困難問題，促進住房市場供應結構平衡，引導房地產市場健康發展方面發揮作用。

　　記者：限價商品房保障的范圍主要是哪些家庭？

　　許南：限價商品房保障范圍主要是市內六區、環城四區和濱海新區家庭上年人均收入低於3萬元，家庭住房建築面積不超過60平方米的非農業戶籍家庭。另外，男超過25歲、女超過23歲的未婚人員，如上年收入在4.5萬元以下，名下無住房，也可單人申請限價商品住房。限價商品住房的銷售價格，原則上比周邊或同地區的同等條件普通商品住房價格低20%。套型建築面積控制在90平方米以下，一居室50平方米左右，兩居室70平方米左右，一居室和兩居室住房套數佔住房總套數的比例不低於70%。

　　記者：限價商品住房價格是怎樣確定的？

　　許南：限價商品住房的銷售價格實行政府指導價管理，原則上比測定價格之前3個月內，周邊或同地區普通商品住房價格低20%左右。

　　全年開建8.5萬套保障住房

　　記者：『十一五』期間本市住房保障工作都取得了哪些成效？

　　許南：『十一五』期間，我們向41萬戶中低收入住房困難家庭提供了住房保障。其中：新建各類保障性住房2405萬平方米、33.5萬套，是『十五』的12倍；發放租房補貼7.5萬戶，是『十五』的4倍。政府供應土地962公頃，是『十五』的12倍。投入各類資金229億元，是『十五』的9倍。提前實現了國家關於『到2011年對城市低保住房困難家庭原則上通過實物配租方式解決住房問題』的目標。在保障范圍、保障性住房建設規模、群眾受益戶數等方面居全國前列。

　　今年，住房保障工作再度列入市委、市政府20項民心工程，目前各項工作進展順利。全年可開工建設保障性住房650萬平方米、8.5萬套；向7.5萬戶低收入家庭發放租房補貼；拆遷危陋房屋200萬平方米，安置居民4萬餘戶。

　　分層住房保障體系已經形成

　　記者：『十一五』期間，本市構建了由廉租住房、經濟租賃房、經濟適用房和限價商品房等四項住房保障制度組成的分層保障的住房保障體系，您能分別介紹一下住房保障體系的建設情況嗎？

　　許南：廉租房包括實物配租、租房補貼和租金核減三種方式。實物配租保障范圍主要是市內六區享受『低保』、優撫以及家庭人均收入600元以下且有雙殘或重殘人員的家庭，且家庭人均使用面積在7.5平方米以下。租房補貼保障范圍主要是本市上年人均收入低於800元,且家庭人均住房使用面積在9平方米以下的非農業戶籍家庭。租金核減保障范圍主要為承租公房的『低保』和優撫家庭，租金標准為0.83元，相當於正常租金的50%。

　　經濟租賃房主要是在解決中心城區房屋拆遷家庭中上年收入在2.2萬元以下且拆遷安置費在16萬元以下的家庭的過渡性安置問題。

　　經濟適用房主要面向房屋拆遷家庭中未享受過其他住房保障的家庭，按照拆建結合的原則定向建設，對拆遷家庭實現了全覆蓋。針對危陋平房拆遷特困戶住房面積小、補償總額低、生活困難的特點，對這部分拆遷特困戶推出托底救助政策，每戶保障一套安置房，確保被拆遷群眾住有所居。經濟適用住房建設享受土地劃撥、減免配套費和行政事業性收費等政府優惠政策，套型面積控制在60平方米以內。

　　未來將大力發展公租房建設

　　記者：『十二五』期間，本市住房保障工作還有什麼樣的發展空間？

　　許南：『十二五』期間，本市將進一步加大政府投入力度，通過優化和完善住房保障方式，整合現有保障資源，突出保障重點，大力發展公共租賃住房，全面完成中心城區城中村改造任務，形成『低端有保障、中端有支持、高端有市場』的住房供應體系，在住房保障范圍、保障性住房建設規模等方面比『十一五』進一步擴大，將使更多中低收入困難家庭更好地改善住房條件。