天津北方網訊：中國科學院昨天發布《中國科學發展報告2010》(以下簡稱《報告》)，提出中國要實現綠色發展就要實現三大基本目標，即理論上所稱的三大『非對稱零增長時間節點』。在『人口零增長』時間表中，上海將於2015年實現『人口零增長』，成為全國第一個實現這一目標的省市。北京和天津隨後，將於2018年實現『人口零增長』。

　　報告

　　2030年中國人口14.6億

　　達到最高峰後轉入零增長

　　據了解，該《報告》是國內第一部以自然科學與人文科學的交叉研究為特征，探討科學發展理論、總結科學發展實踐、評估科學發展水平的綜合研究報告，報告的主題是『綠色發展』。

　　《報告》指出，中國要實現綠色發展，必須有序地通過三大基本臺階，實現三大基本目標，即理論上所稱的三大『非對稱零增長時間節點』。一是到 2030年，實現人口數量和規模的『零增長』，同時在對應方向上實現人口質量的極大提高；二是到2040年，實現資源和能量消耗速率的『零增長』，同時在對應方向上實現社會財富的極大提高；三是到2050年，實現生態環境退化速率的『零增長』，同時在對應方向上實現環境質量和生態安全的極大提高。

　　《報告》稱，作為世界上人口最多的發展中國家，人口戰略是中國綠色發展必須優先實施的基本戰略，實現『人口零增長』是中國成功邁上綠色發展道路首個必須跨越的臺階。實現人口自然增長率為零的戰略目標前景光明，中國的人口自然增長率由上世紀60年代的25%。和70年代的18%。左右，下降到80 年代的14%。和90年代的10%。，2008年為5.08%。。據聯合國對世界人口的最新預測，到2030年，中國人口數量將達到歷史最高峰，為 14.6億，與此同時，將實現人口數量『零增長』。

　　《報告》同時指出，中國生態質量和環境質量的變化，與人口數量龐大的壓力和資源消耗巨大的壓力密切相關，在前兩個『零增長』實現後，再用10年時間，到2050年實現中國生態環境退化速率『零增長』，標志著中國已經達到發達國家水平、實現綠色發展。此後，中國將在一個規范有序的合理門檻內，更加有效地增強自身綠色發展綜合能力。

　　解讀

　　人口零增長將有利於緩解

　　資源環境及就業三大壓力

　　早前本市人口專家就有預測，到2015年前後，本市人口將出現峰值，但從目前實際情況看，人口峰值的到來有可能後移。也就是說，到2018年前後，本市人口纔能達到最高峰，之後將會緩慢減少。

　　針對《報告》，本市人口專家表示，從報告中可以看出，控制人口增長已經成為我國實現綠色發展、可持續發展的關鍵一步。然而，在調控人口數量增長的同時，還要提高人口的素質：人口數量的年平均增長率首先應穩定地低於GDP的年平均增長率，而後逐漸實現人口自然增長率的『零增長』。此前與此後，都要把人口素質的提高納入到首要考慮的政策之中。

　　『人口零增長』對社會發展都有哪些意義？人口專家介紹，人類為了自己的生存和發展，必須把人口數量控制在環境所能承受的范圍之內，實行計劃生育是控制人口增長的根本措施，也是唯一的辦法。我國是人口大國，雖然自然資源豐富，不論是森林覆蓋率、煤的儲存量、石油資源等重要資源總量都位於世界前列，但一到『人均』數量，往往都低於世界平均水平，有些資源的人均佔有量世界排名居後。控制人口增長有利於經濟發展，這一點毋庸置疑。在世界人口快速增長的今天，控制人口總量，提高人口素質將有效緩解人口對資源、環境的壓力，也能降低就業壓力，有力地促進經濟發展、社會進步、綜合國力的提高和人民生活的改善，促進實現人與社會、人與自然、人與人的和諧發展。

　　本市人口現狀

　　告別13年『負增長』未來幾年平穩上昇

　　記者從市計生委了解到，近幾年本市迎來了第四次生育高峰，同時，隨著本市經濟地位的逐漸增強，外來人口不斷湧入，本市市區人口告別了連續13年的負增長，重新回到正增長的行列。

　　我國從1978年開始實行計劃生育，30多年來，本市少生250多萬人，2009年之前，市內六區已經連續13年實現戶籍人口自然變動負增長。本市實現了人口再生產類型由高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變。2001年至2007年，本市人口出生率始終保持在8%。以下，保持著穩定的低生育水平。

　　近幾年來，本市育齡婦女一般生育率(指每千名育齡婦女一年內平均生育的嬰兒數)為30%左右。目前，本市育齡婦女人數超過300萬，上世紀八十年代第三次生育高峰時出生的人口已經進入婚育旺盛期。此外，進入生育年齡的多數為上世紀八十年代出生的獨生子女，大多符合生育二胎政策。同時，近年來本市流動人口增加明顯，濱海新區納入國家發展戰略以來，吸引了外來人口大量湧入，在濱海新區，外來常住人口總量佔全市外來人口增量的60%左右。

　　由於以上幾個原因，近幾年本市出生人口明顯增多，人口出生率逐年上昇，市內六區已經改變了連續13年『人口負增長』狀況，大多數區已經進入正增長。目前，本市戶籍人口已經超過1000萬，以人口出生率控制在9.5%。以內計算，每年將會有10萬新生兒出生。據預測，未來幾年本市常住人口還會平穩上昇。