1、市交通運輸和港口管理局成立揭牌。

　　2009年5月7日下午，天津市交通運輸和港口管理局組建成立並正式揭牌。副市長只昇華出席成立揭牌儀式並發表重要講話。市政府副秘書長、辦公廳主任楊金海主持會議和揭牌儀式。市委組織部常務副部長張俊濱宣布對新組建局領導班子的任命決定。只昇華副市長為交通運輸和港口管理局揭牌。天津市交通運輸和港口管理局將整合城市公交、出租、長途運輸、港口等九個行業，統一優化配置全市交通資源，實現全市交通統一管理。天津市副市長只昇華，局長沈毅為天津市交通運輸和港口管理局揭牌並講話。按照市委、市政府的部署，客管辦整建制劃歸市交通運輸和港口管理局。全體乾部的思想穩定，全身心投入行業管理工作。為適應新形勢，按照昇華副市長『新視野、新思路、新形象』的指示要求，在全體乾部中開展了『轉變工作作風、提高工作效率、改變機關形象』活動，提高服務意識，認真履行職責，規范工作行為，工作效率，提昇服務形象，紮實地推動各項工作的順利開展，不斷提昇了管理水平，形成了良好的工作新局面。

　　2、市公共交通調度服務中心正式運行。

　　在去年建立公共交通行業運營調度服務中心，並投入試運行的基礎上，今年1月份，完成了調度服務中心二期工程主體設施建設。目前，已全部完成出租汽車調度系統平臺軟硬件設施安裝調試和技術檢測工作；首批1000臺出租汽車車載終端機安裝調試到位，出租汽車調度系統平臺軟硬件昇級工作已經全面落實到位。對調度服務中心40名話務員全部采取社會公開招聘，實行人員勞務派遣制管理。建立了包括《崗位規范》、《日常行為規范》、《獎勵處罰制度》、《業務培訓及考核制度》等十四項規章制度，實行每月定期講評。全年共受理或轉辦投訴79761件，解答諮詢等54830件；全年對進入安全監控區域的出租汽車進行夜巡量為22000餘次。同時完善接訪、回復、走訪和跟蹤曝光『四位一體』的投訴受理機制；提高受理效能，對市長電子郵件、12319服務熱線、行風坐標、新聞媒體等轉辦的投訴案件，做到快查、快結和及時反饋，辦結率達99.87%，滿意率達到99.2%。

　　3、公交線網得到進一步優化，一批新建場站投入使用。

　　以地鐵、輕軌等軌道交通開通為契機，進一步優化中心城區、整合濱海新區、積極穩妥地推進外圍區縣公交線網。一是優化市區公交線網，重點解決市區公交優線路重疊過多、繞行過多、疏密不均、線路過長等問題。二是增強濱海新區公交線網的輻射功能。抓住塘沽區域內公交企業重組的契機，結合濱海新區的發展，加快對濱海新區現有公交線網的優化和整合。先後開闢新線9條，優化調整嫁接改造線路10條，使濱海新區公交線網更加科學合理。三是為支持社會主義新農村建設，努力實現農民出行城市化，積極推進區縣公交的發展，全年向外圍區縣開闢和延伸公交線路5條。同時，對靜海、武清、津南區域公交線路進行調整優化，在外圍區縣內開闢公交線路8條，使區域公交線網與中心城區公交線網實現了有機結合，推進了農民出行公交化進程。同時，加快公交場站建設和驗收的力度，已有15個公交場站建成並交付使用。

　　4、奮戰百日在解決群眾關心服務難點上取得新突破。

　　出租汽車行業狠抓駕駛員著裝、車內禁煙、座套整潔和落實車輛空調使用規定『四個重點』。為確保宣傳貫徹工作到位，從4月份開始加大了市場稽查力度，以稽查大隊、區管理所為主體，抽調機關乾部，組成了11個檢查組，在市區范圍內和天津機場進行設點，采取日查和夜查相結合的方式，每周檢查兩次，針對駕駛員規范著裝、車內禁煙、出租汽車白座套整潔、按照乘客的意願開啟和關閉空調等項內容共組織檢查38次，檢查出租車3萬餘車次，對426名駕駛員開具了《出租汽車駕駛員違反服務標准整改通知書》，對260名駕駛員開具了《違章通知書》，並依法進行了教育處罰，從而使廣大出租汽車駕駛員的服務行為得到了進一步規范。

　　公交行業緊密圍繞乘客不滿意的服務質量和影響公交對外形象的問題，對『駕駛員的職業行為、車輛衛生、安全行車、尾氣排放、站路設施』五個方面進行了專項治理。活動中，對5428部運營車輛的電子三牌進行了全面普查，對319部電子路牌筆劃短缺、標識不准確或顯示不清晰的進行了整修；組織人員對中心城區內73條乾道沿途的1731(含360處臨時站牌)處公交站杆、站牌、候車亭進行了全面普查，對148處(868塊)站杆短缺、線路圖模糊皺損或候車亭玻璃破損、頂棚不齊的進行了補裝和整修。期間，600處候車亭總計清洗6000餘次、更換玻璃39塊、補充頂棚115塊、安裝站杆83棵、新裝和更換線路圖562張，使公交候車亭和站杆站牌的清潔面貌和設施完好率明顯提高。分階段對480線次3365車次的車輛衛生、駕駛員職業行為、報站、車廂服務標識等進行了檢查。對發現的112件問題，下達了整改通知。

　　同時采取有效措施繼續加快車輛更新步伐，目前共更新出租汽車推薦車型30000部，其中：花冠車15900部，威志車14100部；更新公共汽車1000部，為提昇市客運行業總體服務水平打下堅實基礎。

　　5、貫徹《管理服務標准》取得新的進展。

　　為適應客運交通發展的新形勢，客管辦對《天津市公共汽車服務管理標准》和《天津市出租汽車服務管理標准》進行了修訂(以下簡稱標准)。為確保《標准》得到貫徹落實，公交行業開展了形式多樣的宣傳教育活動。向企業下發了2000冊《標准》，並將簡化後的《標准》張貼到6200餘輛運營車廂內，公開接受社會監督；各企業按照行業的統一要求，組織所屬線路的管理人員和駕駛員分期分批進行了《標准》培訓。全行業舉辦貫標培訓班168期，培訓人次16600人，培訓率達到98%，知曉率達到100%。通過貫標教育培訓工作，使全行業近兩萬職工了解掌握了公共汽車服務管理標准，有力促進了公交安全運營服務質量的全面提昇。

　　出租汽車行業組織貫徹《標准》動員會達200餘場，舉辦培訓班280期，編發簡報信息500餘期、交流材料80餘篇，采取多種形式引導企業和駕駛員把學習成果轉變為思想動力，使這次活動在全行業深入人心，形成了良好的氛圍。同時，向社會公布了出租汽車駕駛員服務標准，印發宣傳提綱10000份，向乘客發放了服務監督卡10000份，公布了投訴監督電話，營造一個行業、企業上下聯動貫徹標准，社會各界監督駕駛員落實標准的氛圍。

　　6、完善行業管理，加強行政執法監督取得新成效。

　　按照市政府的統一部署，我們密切配合市政府法制辦，積極做好《天津市城市管理規定》和《天津市城市公共交通管理規定》的論證和起草工作。目前，《天津市城市管理規定》經過反復論證和修改已經基本成形。《天津市城市公共交通管理規定》也已經形成報審稿，上報市政府法制辦進行研討。

　　為保證行政執法工作的公開、公平、公正，我們有針對性地開展了對各區縣所委托執法的法律監督工作，與八個區縣管理所共同簽署了委托執法協議，嚴格落實法律文書每季度統一登記發放、統一回收集中保管制度，對工作中發現的委托執法存在的問題，及時進行糾正。去年各區縣所共進行行政處罰累計1600餘起，有效地淨化了客運市場，實現了執法無違紀、行政復議無撤銷、行政訴訟無敗訴的良好成績。

　　特別是自今年5月份我辦行政許可事項納入交通運輸和港口管理局以來，在市行政許可中心的績效考核中客管辦始終名列全市前三名。去年共依法批准並辦理各類行政許可事項12047件，其中：企業經營資格證895件；車輛運營證和駕駛員經營資格證11152件。

　　7、維護客運市場運營秩序上取得新成果。

　　按照交通運輸部和公安部的統一部署，連續開展了查處無證經營等違規運營的專項治理活動。全年共組織大規模聯合檢查12次，部門專業檢查百餘次，出動稽查車輛400餘輛次，稽查人員1600人次，查扣黑出租295部，糾正違法經營行為3000餘起，維護了良好的市場秩序。針對出租汽車重點場站運營中存在的問題，制定了對重點地區出租汽車運營秩序專項整治的方案，加大了處罰力度。客管辦抽調全部執法力量，聯合天津站地區管理辦公室、天津濱海國際機場有關管理部門，通過對天津站、天津濱海國際機場出租汽車場站及周邊地區全覆蓋、全天候、24小時不間斷的專項整治活動，共查處各類違規經營行為230件，使重點場站運營秩序得到了進一步規范。按照市領導的指示要求，自11月份開始，全市召開了專項治理非法客運動員大會，部署開展專項治理非法客運工作，成立了市專項治理非法客運工作領導小組，組建了聯合執法總隊，抽調了20名處級領導乾部和行政執法人員，與市公安局24名乾警、交通港口局行政執法人員聯合執法，查處42條公交線路上存在各類假公交車輛778部，取得了階段性成果。其中公交804路運營秩序得到徹底改觀。

　　8、探索行業黨建工作新思路和方法上取得新成效。

　　為了適應新形勢和新變化，有針對性地做好出租汽車行業黨建工作，行業黨委於一季度對企業黨組織落實2008年黨建各項工作任務的總體情況及《黨組織工作手冊》、《黨員管理手冊》、《入黨積極分子手冊》的運用情況進行了檢查考核。從6月上旬開始，采取發放調查表、召開座談會、解剖企業等方式，對行業黨組織、黨組織負責人隊伍、黨員隊伍等情況開展了深入調查研究與分析，共發放調查表264份，分區召開有企業黨組織負責人參加的座談會6個，組織黨委工作部門負責人和區所黨支部書記召開專題分析會6次，逐個企業地分析現狀、找准問題、查找原因，廣泛聽取基層黨組織和黨員的意見和建議。針對不同類型的企業采取了不同的工作方式，健全、調整、充實了65個企業的黨組織，選強配齊了黨組織負責人，一大批駕駛員黨員進入了支部委員會。行業黨委主要領導帶隊，分為三個小組從9月初開始，逐個支部地參加了全體黨員會議，宣布了新的黨組織的任命文件，對黨員進行了形勢任務的宣傳教育。制定並形成了《關於加強和改進新形勢下出租汽車行業黨的建設的實施意見》，把黨的十七屆四中全會的精神貫徹到行業黨建工作之中，對當前和今後一個時期加強和改進行業黨的建設提出了具體工作任務。

　　9、整體從業隊伍素質得到明顯提高。

　　行業黨委在加強培訓教育，全力提昇駕駛員隊伍整體素質的同時，通過培養選樹先進典型、創造各種活動載體、搭建各種活動平臺，全力打造行業先進骨乾隊伍。一是結合評模等各級各類評比選樹活動，選樹先進集體和個人，目前在駕駛員隊伍中，被評為全國見義勇為十佳個人1名，部級勞動模范1名，市級勞動模范8名，獲得『五一勞動獎章』集體1個、個人7名，市級、委級和行業的優秀共產黨員179名，全國出租汽車行業先進駕駛員35名。二是組織開展了『爭創星級文明服務駕駛員活動』，制定了『三好一無』的爭創標准、分二批對爭創星級的駕駛員進行了教育培訓、在每輛車上都張貼了爭創標識、以乘車動態檢查與集中靜態檢查的方式逐車進行了達標驗收、制定了管理考核辦法、初步評選出了200名候選星級駕駛員，並形成了1086人的爭創隊伍。三是組織並鼓勵駕駛員自發組建了由2000餘人參加的志願者服務車隊和志願者服務小分隊，10月份召開了行業小分隊工作會議，配備了由企業黨組織負責人擔任的政治指導員、規范了管理、擴大了隊伍、形成了服務品牌，把志願者隊伍建設成平時提供優質服務，奉獻社會的服務隊，關鍵時刻確保服務運營的應急隊。四是建立了8個分隊共400人的信息員隊伍，及時反饋駕駛員的思想動態和關心的熱點、難點問題，發揮了他們在確保穩定工作中的宣傳解釋、示范帶頭、信息反饋的作用。五是利用出租汽車分布廣泛、服務性強的特點，為電臺和交管部門提供我市道路情況的70人路況信息員隊伍；監督出租車禁煙情況的100人禁煙示范監督員隊伍；監督市容市貌衛生情況的100人市容義務監督員隊伍，宣傳全市『兩個文明』建設最新成就的100人形勢宣傳員隊伍，形成了行業先進骨乾示范群體，帶動行業整體隊伍素質的提高。

　　10、創建和諧行業促進行業健康穩定發展。

　　上半年立足於教育培訓。堅持把以《駕駛員實用手冊》為主要內容的『三職』教育作為貫穿全年的教育主線，開展了先進事跡報告會、演講會、知識競賽等多種形式的自我教育活動。與市文明辦及新聞媒體聯合開展了以『擦窗口、亮名片、樹形象，爭當文明使者』為主題的『的哥的姐看津城評選十大景觀活動』、『駕駛員宣傳天津優質服務十大明星評選活動』、『迎國慶紅歌競賽活動』，讓駕駛員在活動之中受教育、受感染、受激勵，提昇素質。為了培養駕駛員的奉獻精神，樹立行業在社會上的良好形象，在駕駛員中開展了『我為百姓做奉獻』主題系列奉獻活動，組織部分駕駛員捐出一日收入慰問福利院的孤寡老人的等8次系列活動，在社會形成了較廣泛的影響，駕駛員也在其中受到了高尚情操的熏陶和感染。9月10日至9月29日，行業黨委與市文明辦、市客管辦、吉林省東北風文化傳播有限公司共同舉辦『迎國慶、慰問萬名的哥的姐文藝演出活動』，歷時20場，免費接待一萬名優秀『的哥的姐』及家屬觀看精彩演出，受到了廣大駕駛員的普遍好評。為營造輿論氛圍，宣傳先進典型，弘揚行業正氣，爭取社會更多的支持與監督。行業黨委與人民日報社在人民網上合辦了『的哥的姐』欄目；與市各大新聞媒體聯合，在報紙、電臺、電視臺開辦了『的士任我行』、『放心的士』、『的哥指路』、『的士的故事』等多個欄目，形成了社會聲、屏、報全方位立體宣傳聲勢。年底又與《北方網》聯合開辦了『出租汽車』專欄，全面宣傳我市出租汽車行業發展情況。全年在市以上新聞媒體共播發新聞稿件1500餘篇，為創建和諧行業創建了良好輿論氛圍。