-社會保險擴面征繳工作，由社會保險制度的全覆蓋向全市人員全覆蓋邁進

　　-今年城鎮職工養老保險參保將實現415萬人、醫療保險446萬人

　　-今年，國家在全國10%的縣市開展新農保試點，本市已經全面實施

　　-城鄉居民醫保在繳費方式上，可以按年繳，也可以躉繳幾年

　　【關鍵指標】

　　本市2010年20項民心工程提出，建立全民基本社會保險制度。

　　【亮點提示】

　　今年本市將實行困難企業退休人員醫療保險與單位繳費脫鉤，所有退休人員享受基本醫療保險；擴大門(急)診待遇享受范圍，所有參保人員享受門(急)診大額醫療費補助；提高門(急)診大額醫療費補助最高支付限額、住院醫療費用最高支付限額和大額醫療費救助標准；將領取失業保險金人員的醫療保障納入城鎮職工基本醫療保險制度。

　　【路徑保障】

　　市人力資源和社會保障局局長孔長起表示，今年本市人力資源和社會保障部門將繼續圍繞『人人享有基本社會保障』的目標，以推進城鄉居民養老和醫療保險為重點，認真落實國家和本市醫藥衛生制度改革工作部署，不斷擴大城鎮職工社會保險覆蓋范圍，提高待遇水平，努力構建制度范圍廣覆蓋、保障水平多層次、可銜接可轉換、管理服務現代化的全民社會保障體系。

　　一是繼續加強社會保險擴面征繳工作，由社會保險制度的全覆蓋向全市人員全覆蓋邁進。今年城鎮職工養老保險參保將實現415萬人、醫療保險446萬人、失業、工傷、生育保險分別實現245萬人、295萬人和202萬人。同時，按照國務院《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》，抓緊研究制定實施意見，確保跨省市就業人員養老保險關系轉移接續順暢。

　　二是積極推進城鄉居民基本養老保障制度發展完善。今年，國家在全國10%的縣市開展新農保試點，本市已經全面實施。城鄉居民可按照上年農民純收入的5%、10%、20%、30%四檔選擇繳費，可以按年繳納或一次性躉繳15年，市財政給予每人每年30元的繳費補貼，個人繳費全部記入個人賬戶。今後新增被征地農民，以上年農民純收入的40%為基數一次性繳足15年費用，按照城鄉居民養老保障規定計發養老金。同時，建立養老保險資金預存制度，費用來源明確為從土地出讓補償費和安置補助費中安排，確保被征地農民應保盡保。

　　三是積極推進城鄉居民基本醫療保險制度建設。在繳費方式上，可以按年繳，也可以躉繳幾年。加快農村鄉鎮衛生院聯網結算，理順管理服務體制，確保參保患者醫療費用及時報銷。

　　四是逐步提高職工群眾社會保險待遇水平。繼續提高企業退休人員養老金；調整大病統籌醫保制度，籌資比例由6.3%提高到7.3%，市財政補貼一個百分點，全市有72萬人增加享受門急診報銷待遇；困難企業退休人員醫保待遇與單位繳費脫鉤，確保20.8萬退休人員連續享受基本醫保待遇；提高醫保最高支付限額；調整門急診大額醫療費補助制度，按醫院級別確定報銷比例，引導小病進社區；將領取失業保險金人員納入城鎮職工醫保范圍，個人不繳費，享受與城鎮職工相同的待遇；實施城鄉統一的醫療救助制度，配合民政部門做好城鄉低保、特困救助、農村五保人員以及其他特殊困難人員的醫療救助工作；提高工傷人員待遇。

　　五是加強社會保險基金監督管理。嚴格預算編制，強化預算執行，逐步健全社會保險基金預決算公開制度。完善社會保險監督機制，建立社保基金監督軟件信息系統。調整醫保個人賬戶管理辦法，個人賬戶資金專項用於醫療消費；開展醫療保險違規行為專項治理活動，加強醫保誠信檔案管理，建立醫保消費動態網絡監控系統；實行醫保費用指標信息披露制度，嚴厲查處欺詐騙保、侵吞基金的違規行為。

　　[百姓心聲]

　　70多歲的寶坻縣大腳店鄉農民楊紅梅，身體不好經常生病，自參加了醫療保險，藥費能報銷了，楊大娘高興地逢人便說：『養老政府給錢，看病政府給報銷，種地不繳農業稅，還給補貼，美事全讓我們趕上了，這臉朝黃土背朝天的農民，如今也有了醫療保險和養老保險，真是連做夢也沒想到。』近年來，本市建立了從城市到鄉鎮、從居民到農民、從本市人到在津的外地人，人人享受社會保障的全覆蓋制度。楊紅梅只是千萬個天津農民的一個代表。如今，楊紅梅手裡多了兩張卡，一張是新版的社會保障卡，一張是領取養老補貼的領取卡。現在，到日子她就去銀行領養老補貼金，感到不舒服了，就拿著醫保卡去醫院看病。她說：『我們家祖祖輩輩靠種地生活，就怕生病，就怕老了生活沒了保障，現在好了，有醫療保險和養老保險，往後我光剩下舒心地過日子了。記者張鳴岐』