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　　內容提要：今天我們邀請到天津市工商局副局長王禹做客天津政務網，為大家介紹天津實施商標戰略促進經濟發展的意見，出臺的背景……

　　主持人：今天，我們邀請到天津市工商局副局長王禹做客天津政務網，談本市商標戰略工作的有關情況。

　　王禹：各位網民朋友，大家好。

　　主持人：請您談一下《我市實施商標戰略促進經濟發展的意見》出臺的背景？

　　王禹：商標是產品進入市場的通行證，是市場競爭的利器，是企業佔領市場的立身之本，是企業核心競爭力的重要組成部分。當前，培育和發展優勢企業和強勢品牌已成為各級政府十分關心的一件大事。擁有馳名、著名商標的多少，既是一個國家、一個地區、一個城市經濟實力的體現，同時作為『城市名片』，又可以有效地提昇城市形象。天津正在以濱海新區的強勢發展為契機致力於實現區域經濟又好又快發展，制定實施既有時代特色又科學有效的商標戰略，已成為義不容辭的歷史使命。

　　主持人：請您介紹一下近年來我市商標工作的現狀和發展目標？

　　王禹：一方面近年來我市商標工作取得了顯著成績，主要表現在：

　　一是建章立制，保障了商標事業健康發展。出臺了一系列的相關制度,為商標管理工作的法制化、規范化奠定了堅實的制度基礎。市委、市政府從本市實際出發，對商標工作提出了高標准要求。為推動商標商標戰略的實施，創立更多的馳名、著名商標，促進我市市場經濟快速發展，市政府辦公廳2006年批轉了市工商局制定的《關於加強商標和域名工作的意見》，明確了我市商標工作的指導思想、工作原則、總體目標和獎勵政策；2006年12月，市政府審議通過《天津市著名商標認定和保護辦法》，將我市著名商標的認定與保護納入法制軌道。

　　二是齊抓共促，關注商標工作社會氛圍初步形成。市委、市政府對商標工作非常重視，市委書記張高麗同志強調指出要『著力發展一批優勢支柱產業，一批大型企業集團，一批知名品牌』。近年來，市政府先後幾次召開馳名商標新聞發布會，推動全市商標工作。極大的鼓舞了馳名、著名商標企業運用品牌戰略發展經濟的積極性，促進了全市商標戰略的實施。

　　我市有關部門也積極參與和支持商標工作。市經委、市商委等有關部門積極推動商標品牌戰略，加強商標國際注冊和中華老字號品牌開發。市工商局會同市農委就加強農產品商標地理標志保護與注冊下發文件後，各與『三農』有關的部門和相關工商分局積極深入農產品生產、加工和銷售龍頭企業及農戶進行走訪宣傳，動員農村經濟組織搞好商標注冊及管理，推動了農產品商標注冊和商標專用權保護工作。

　　各行業協會也從各自角度開展活動，加強商標的宣傳，引導和服務會員單位增強商標意識，積極創立和保護企業商標。

　　三是有的放矢，夯實商標管理工作基礎。這兩年，市工商局為了掌握全市注冊商標總體情況和馳名、著名商標企業商標管理與經濟發展狀況，變被動為主動有針對性地對企業進行商標工作指導，提高商標管理水平，建立了天津市注冊商標信息庫，及馳名、著名商標信息庫和馳名、著名商標後備企業信息庫。

　　自2008年開始，市工商局兩次發布《天津市商標發展報告》。報告中公布了我市各方面的商標數據和企業商標使用與發展情況，並據此對天津市商標工作的發展特點、規律和存在問題進行了全面分析，提出下一步工作的建議，得到了市領導的高度重視和社會各界的普遍關注。

　　以上基礎工作的完成，使我市注冊商標分布區域和涉及行業、使用狀況、商標類別及馳、著名商標基本情況等條分縷析，為市領導和有關部門的決策及本市商標戰略的實施提供了科學依據。

　　四是宣傳服務並舉，企業商標意識明顯增強

　　加強法律法規宣傳，提高社會商標意識，結合4·26世界知識產權日連續多年開展『商標法宣傳月』活動，利用新聞媒體進行廣泛宣傳。

　　深入走訪，上門服務。近年來，全系統上門走訪、入戶座談企事業單位近萬家，為企事業單位解決商標注冊、使用和保護的實際問題近千例。通過廣泛宣傳和上門服務，我市企事業單位商標意識得到了明顯提高。

　　五是打防結合，做好商標專用權保護工作

　　制止打擊各類侵權假冒行為，保護注冊商標專用權是各級工商行政管理機關的重要職責。長期以來，市工商局依照商標管理的法律法規大力查處商標違法行為，不斷加大對商標專用權的保護力度，有效地維護了商標注冊人的合法權益。

　　特別是去年以來，在市委、市政府的正確領導和國家工商總局的大力支持下，我市的商標工作呈現以下五個方面的顯著特點：

　　一是全市商標注冊數量有了較大增長。一年來新增注冊商標3908件，其中商品商標3318件，服務商標590件，創下了歷史新高。

　　二是濱海新區商標工作取得長足發展。2008年濱海新區以及新技術產業園區新增注冊商標1052件，佔全市新注冊商標總數的26.9%，同比增長48.8 %。這充分展現了濱海新區經濟發展的活力。

　　三是高新技術及相關服務業成為商標注冊的新熱點。2008年核准注冊的商標中，醫療、教育及科學技術服務類，同比上昇132.6%；科學儀器、機械制造及節能型產品類，同比上昇67.1%。這表明我市經濟在保持傳統優勢行業快速增長的同時，正在向高新技術及相關服務業、教育衛生等領域發生良性轉變。

　　四是地理標志和農產品商標注冊又有新進展。一年多來，本市共新增種植、養殖及農產品加工注冊商標600餘件，同比增長了43.7%。經國家工商行政管理總局商標局初步審定，使用在葡萄商品上的『茶淀葡萄』商標，將成為我市又一件地理標志。

　　五是馳名、著名商標培育認定工作成績顯著。今年我市新增著名商標65件，使我市著名商標總量上昇至550件，特別是今年國家工商總局認定我市11件馳名商標，一次認定數量之多開創了我市馳名商標培育工作的先河，在社會上產生了明顯的示范效應，極大地推動了我市商標工作的發展。

　　在看到成績的同時，我們也清楚地認識到了我市商標工作還存在諸多不盡人意之處，具體表現在：

　　一是商標注冊總量偏小。注冊商標的發展速度明顯滯後於市場主體發展，商標注冊總量僅佔國內商標注冊總量的1.96%，與我市GDP在全國的排名不相匹配，與經濟發展的需求還不相適應，與經濟發達省市的差距較大。有些行業的注冊商標數量很少甚至是空白，在文化、教育、出版、旅游、衛生、物流、電子商務等服務領域商標注冊比例嚴重偏低。

　　二是商標意識仍待加強。一些企業商標使用多年卻沒有注冊，得不到法律保護，被他人搶注後追悔莫及；一些企業在改制重組、合資合營過程中對無形資產的處理不當或重視不夠，使幾代人辛勤培育的著名品牌在合資後被逐漸弱化，甚至銷聲匿跡；一些企業雖然注冊了商標卻不重視宣傳，商標的使用與市場脫節。

　　三是對商標戰略的系統性認識不足。實施商標戰略是一項系統工程，需要從管理、引導、宣傳、規范、使用、維權等多方面開展工作，但目前存在一些認識誤區，如有的企業認為只要注冊了商標或是參與了名牌爭創就是實施了商標戰略，而片面地在低端層面開展工作。

　　四是綜合協調保護機制有待進一步完善。在商標專用權保護方面，少數行政部門積極推動而其它相關行業部門熱情不高的消極維權、坐等保護現象仍然存在。

　　從全市來看，高知名度的馳名、著名商標數量偏少(馳名商標36件，著名商標550件)，商標質量偏低，品牌核心競爭力及回報率較低等問題，已經成為制約經濟又好又快發展的瓶頸。

　　主持人：請您介紹一下市政府38次常務會議審議通過的《關於實施商標戰略促進經濟發展的意見》、《天津市商標發展三年規劃》中商標發展的整體目標和具體目標？

　　王禹：我市商標發展的整體目標是：經過努力，建立起比較完善的商標培育、發展、保護的工作機制，市場主體注冊、運用和管理商標的能力顯著增強，企業創新成果和合法權益得到有效保護，形成一批具有較強國內、國際市場競爭力和影響力的商標品牌，商標戰略對經濟發展、文化創新和社會建設的促進作用充分顯現。到2012年，使我市跨入全國商標工作先進省市行列；到2016年，使我市50%以上的區縣達到商標示范區縣的各項要求；到2020年，在我市形成市和縣區級銜接及大、中、小企業結合的商標戰略實施梯隊，湧現出一大批商標戰略示范企業，進一步促進我市企業提高自主創新能力，增強核心競爭力，把我市建設成為國家級商標戰略實施示范城市。具體目標是：

　　(一)商標注冊量大幅增加，各類別商標均衡發展。市場主體商標注冊意識顯著增強，商標注冊數量穩步增長，到2012年，全市商標注冊總量力爭比2008年翻一番(2008年底我市注冊商標總量48630件)。服務商標、集體商標、證明商標(地理標志)快速發展，到2012年，服務商標力爭達到1萬件(2008年底我市注冊服務商標總量不足4000件)；集體商標、證明商標力爭達到55件，其中地理標志15件。

　　(二)馳名商標、著名商標快速增長，經濟貢獻率顯著提昇。到2012年，我市馳名商標擁有量力爭達到60件，著名商標達到1000件(至2009年9月我市馳名商標36件，著名商標550件)。

　　(三)商標國際注冊量明顯提高，天津品牌美譽度有效增強。具有自主知識產權和自主品牌的產品出口企業運用商標參與國際市場競爭的能力明顯提昇，有效推進國內品牌向國際市場延伸，形成一批國際知名品牌，到2012年，境外商標注冊量力爭達到2000件(2008年底我市注冊境外商標近1200件)。

　　(四)品牌培育基地初具規模，優勢品牌集群逐步形成。到2012年，初步建成泰達生物工程品牌培育基地、海泰高新技術產業品牌培育基地、中心城區現代服務業品牌培育基地、濱海石油化工品牌培育基地、空港商貿物流品牌培育基地、海河文化教育品牌培育基地等六個市級品牌培育基地；逐步形成電子信息、生物醫藥、新材料、新能源、汽車、化工、輕工、現代農業、都市服務業、傳統老字號等十個優勢產業商標集群。

　　(五)全社會的商標意識普遍提高，商標保護制度更加完善。商標意識深入人心，自覺抵制假貨的消費理念進一步增強。各級人民政府高度重視商標工作，尊重勞動、尊重知識、崇尚創新、誠信守法的商標文化逐步形成。企業運用商標參與市場競爭的能力明顯提昇。商標權保護狀況明顯改善，商標使用行為更加規范，商標行政執法與司法保護有效銜接，商標侵權現象得到有效遏制。

　　主持人：將用什麼樣的政策措施保障我市商標發展規劃目標的實現？

　　王禹：一是加強組織領導，完善商標戰略推動體制。建立天津市推進商標戰略實施工作委局際聯席會議制度。聯席會議負責制定全市商標發展和創立馳名商標、著名商標規劃，研究推動商標注冊、確認商標品牌培育基地、督促指導各區縣實施商標戰略等工作，聯席會議辦公室設在市工商局。各區縣人民政府和市開發區、保稅區、濱海高新區、中新生態城管委會以及有關委辦局和企業要設立相應的組織協調和辦事機構，落實聯席會議部署的工作任務。

　　二是突出發展重點，強化商標對經濟的拉動作用。積極搞好商標戰略與全市產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策的有效銜接，重點在資源優勢明顯的地區、優勢比較突出的產業、技術領先的商品和服務中培育高知名度商標，在我市支柱產業和傳統優勢產業分別形成若乾個馳名商標、著名商標群，將個體優勢轉化為行業優勢。部署開展產業集群品牌基地的確認和服務管理工作，有計劃、分步驟地推進全市六個品牌培育基地建設，並建立試點追蹤調查機制，全程評測培育基地商標戰略實施情況。將商標發展工作納入對各區縣經濟社會發展和目標考核體系，大力支持區縣人民政府結合區域經濟發展特點，制定並實施地區和行業商標戰略，完善商標扶持政策，推進自主創新和自主商標培育工作，促進區域經濟協調發展。按年度編制《天津商標發展報告》，為各級人民政府經濟決策和企業發展提供參考依據。

　　三是完善支持政策，建立商標發展激勵機制。對被認定為馳名商標、著名商標及經核准注冊的集體商標、證明商標的本市商標權主體，繼續按照市政府辦公廳《轉發市工商局關於加強商標和域名工作意見的通知》(津政辦發〔2006〕60號)規定，由政府給予一次性獎勵。獎勵資金主要用於商標宣傳、戰略實施和專用權保護。支持金融機構開展商標權質押貸款業務，鼓勵和引導各類金融機構、風險投資、創業投資基金及社會資金加大對商標信息開發利用、商標服務的投入力度。對獲得馳名商標、著名商標認定企業的商品和服務，符合政府采購規定的，予以優先采購。

　　主持人：再次感謝王禹副局長做客天津政務網，本期訪談到此結束。