連東青談天津市國有金融資本出資人職責實施規定的有關情況(2)

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來源: 天津政務網 作者: 編輯:張志怡 2020-11-16 09:57:36

  主持人:《規定》對國有金融資本界定的范圍有哪些呢?

  連東青:《規定》明確,一是國有金融資本是指國家及其授權投資主體直接或間接對金融機構出資所形成的資本和應享有的權益。憑借國家權力和信用支持的金融機構所形成的資本和應享有的權益,在符合法律規定的前提下,一並納入國有金融資本管理。二是明確國有金融機構是指國家控股或通過投資關系、協議、其他安排擁有實際控制權的金融機構,包括依法設立的獲得金融業務許可證的各類金融機構,金融控股公司、金融基礎設施等實質性開展金融業務的其他企業或機構,以及地方金融監管部門監管的國有地方金融組織。三是《規定》結合當前管理實際,堅持實質重於形式的原則,將持有金融業務許可證和實質性經營金融業務的機構都納入范圍,有利於加強國有金融資本管理,促進相關金融機構持續規范健康經營。四是國有金融資本管理必須以產權為基礎、以資本為紐帶,充分尊重市場經濟規律和企業發展規律。從金融資本的基本屬性看,只有明確是國有的,纔會納入國有金融資本管理范疇,執行統一規制,強化國有產權全流程監管。財政部負責制定全國統一的管理規章制度,我市各級財政部門負責抓好分級管理工作。按照出資關系和產權層級,由財政部門、受托人或者其他出資企業等來履行相關股東職責。

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