關於新形勢下黨內政治生活的若干準則

　　(2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)

　　辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

　　開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中，我們黨堅持把開展嚴肅認真的黨內政治生活作爲黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫羣衆、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等爲主要內容的黨內政治生活基本規範，爲鞏固黨的團結和集中統一、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，爲保證完成黨在各個歷史時期中心任務發揮了重要作用。

　　一九八○年，黨的十一屆五中全會深刻總結歷史經驗特別是“文化大革命”的教訓，制定了《關於黨內政治生活的若干準則》，爲撥亂反正、恢復和健全黨內政治生活、推進黨的建設發揮了重要作用，其主要原則和規定今天依然適用，要繼續堅持。

　　新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的。同時，一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題，主要是：在一些黨員、幹部包括高級幹部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律鬆弛、脫離羣衆、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無爲，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級幹部中極少數人政治野心膨脹、權慾薰心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。這就要求我們必須繼續以改革創新精神加強黨的建設，加強和規範黨內政治生活，全面提高黨的建設科學化水平。

　　黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央身體力行、率先垂範，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，爲開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

　　歷史經驗表明，我們黨作爲馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。爲更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。

　　新形勢下加強和規範黨內政治生活，必須以黨章爲根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、羣衆路線，着力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，着力增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力，着力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

　　新形勢下加強和規範黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模範遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂範、以上率下，爲全黨全社會作出示範。

　　一、堅定理想信念

　　共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作爲開展黨內政治生活的首要任務。

　　理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作爲畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強政治定力，自覺成爲共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；必須堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領導幹部特別是高級幹部要以實際行動讓黨員和羣衆感受到理想信念的強大力量。

　　全體黨員必須永遠保持建黨時中國共產黨人的奮鬥精神，把理想信念的堅定性體現在做好本職工作的過程中，自覺爲推進中國特色社會主義事業而苦幹實幹，在勝利時和順境中不驕傲不自滿，在困難時和逆境中不消沉不動搖，經受住各種讚譽和誘惑考驗，經受住各種風險和挑戰考驗，永葆共產黨人政治本色。

　　堅定理想信念，必須加強學習。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、幹部特別是高級幹部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。把馬克思主義理論作爲必修課，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。系統掌握馬克思主義基本原理，學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題，特別是要聚焦現實問題，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。適應時代進步和事業發展要求，廣泛學習經濟、政治、文化、社會、生態文明以及哲學、歷史、法律、科技、國防、國際等各方面知識，提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，提高領導能力專業化水平。

　　堅持和創新黨內學習制度。以黨委(黨組)中心組學習等制度爲主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學習。黨員、幹部每年要完成規定的學習任務，領導幹部要定期參加黨校學習。堅持開展黨內集中學習教育。各級黨組織要加強督促檢查，把學習情況作爲領導班子和領導幹部考覈的重要內容。堅持中央領導同志作專題報告制度。健全黨內重大思想理論問題分析研究和情況通報制度，強化互聯網思想理論引導，把深層次思想理論問題講清楚，幫助黨員、幹部站穩政治立場，分清是非界限，堅決抵制錯誤思想侵蝕。

　　二、堅持黨的基本路線

　　黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設爲中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一於中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

　　全黨必須毫不動搖堅持以經濟建設爲中心，聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以人民爲中心的發展思想，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，努力提高發展質量和效益，不斷提高人民生活水平，爲實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實物質基礎。

　　全黨必須毫不動搖堅持四項基本原則，根本是堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化，做到頭腦清醒、立場堅定，矢志不移堅持和發展中國特色社會主義。

　　全黨必須毫不動搖堅持改革開放，發揮羣衆首創精神，勇於自我革命，勇於推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，堅定不移實施對外開放基本國策，決不能安於現狀、墨守成規。新形勢下，黨領導人民全面深化改革，是爲了推動中國特色社會主義制度自我完善和發展，推進國家治理體系和治理能力現代化，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。

　　全黨必須把堅持黨的思想路線貫穿於執行黨的基本路線全過程，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持理論聯繫實際，一切從實際出發，在實踐中檢驗真理和發展真理，既反對各種否定馬克思主義的錯誤傾向，又破除對馬克思主義的教條式理解。堅持從我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段這個基本國情出發，不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題，不斷推進馬克思主義中國化。

　　全黨必須堅決捍衛黨的基本路線，對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、醜化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、醜化、否定黨的歷史、中華人民共和國曆史、人民軍隊歷史的言行，對歪曲、醜化、否定黨的領袖和英雄模範的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。

　　考察識別幹部特別是高級幹部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、幹部特別是高級幹部在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執政地位受到威脅時，要挺身而出、亮明態度，主動堅決開展鬥爭。對在大是大非問題上沒有立場、沒有態度、無動於衷、置身事外，在錯誤言行面前不抵制、不鬥爭，明哲保身、當老好人等政治不合格的堅決不用，已在領導崗位的要堅決調整，情節嚴重的要嚴肅處理。