主持人：好，那麼請您為我們介紹一下，醫療衛生人員是怎樣配備的呢？

　　王建國：衛生人員的配置綜合考慮服務人口、服務半徑、實際需求狀況、工作特點、服務手段等多種因素，合理確定人員總量、質量、結構與分布，確保人纔規模與全市人民群眾健康服務需求相適應，不同層級、不同層次、不同區域、不同專業領域人纔結構和布局保持均衡，各類人纔隊伍協調發展。醫院人員配置要以床位配置為基點，以執業(助理)醫師和注冊護士配置為重點，以居民衛生服務需求量和醫師標准工作量為依據，按照醫院級別與功能任務的需要確定床位與人員配比，承擔臨床教學、帶教實習、支援基層、援外醫療、應急救援、醫學科研等任務的醫療衛生機構可以適當增加人員配置，結合服務人口、經濟狀況、自然條件等因素合理配置醫生和護士的數量，合理確定醫護人員比例；適當配置公共衛生執業(助理)醫師。到2020年，全市醫院床人比達到1︰1.65，每千常住人口執業(助理)醫師數達到2.5人、注冊護士數達到3.14人，醫護比達到1︰1.25，市辦及以上醫院床護比不低於1︰0.6。未達到床護比標准的，原則上不允許擴大床位規模。基層醫療衛生機構要加強全科醫生培養和培訓，逐步建立和完善全科醫生制度。

　　到2020年，每千常住人口基層衛生人員數達到3.5人以上，每萬名居民有2至3名合格的全科醫生，每千服務人口不少於1名鄉村醫生，每個村衛生室至少有1名鄉村醫生執業，初步建立起充滿生機和活力的全科醫生制度，基本形成統一規范的全科醫生培養模式和『首診在基層』的服務模式，基層醫生與城鄉居民基本建立比較穩定的簽約服務關系，基本滿足人民群眾基本醫療衛生服務需求。專業公共衛生機構各級各類公共衛生人纔滿足工作需要。疾病預防控制中心人員原則上按照常住人口1.75/萬人的比例核定。專業精神衛生機構應當按照區域內人口數及承擔的精神衛生防治任務配置公共衛生人員。婦幼保健計劃生育服務機構應當根據當地服務人口、社會需求、交通狀況、區域衛生和計劃生育事業發展規劃以及承擔的功能任務等合理配備人員。市、區、鄉級婦幼保健計劃生育服務機構中衛生技術人員比例應當不低於總人數的80%。血站衛生技術人員數量應當綜合考慮年采供血等業務指標進行配備。院前醫療急救機構人員數量按照每車各配置1名醫生、護士、司機和擔架工的基本標准配置工作人員，每5萬常住人口配置1輛救護車，再根據年實際業務量等因素進行適當調整。傳染病、職業病防治技術人員根據我市經濟社會發展特點和需要予以配置。重點保障兒科、康復、重癥、燒傷等緊缺專業人員引進、培養和配置。

　　主持人：王主任，為了保證規劃的順利實施，我們提出了哪些保障措施呢？

　　王建國：編制一個好規劃很重要，但是落實好規劃更重要。《體系建設規劃》提出，一是要加強組織領導。各區政府要認真學習、把握規劃目標、指標和要求，研究制定本區實施方案，確保規劃真正落地。市發展改革、衛生計生、財政、規劃和人力社保等有關部門要各司其職，共同推進規劃落實。二是要創新體制機制。本規劃的實施要與深化醫藥衛生體制改革有機銜接，把醫療衛生服務體制機制的改革與創新作為醫療衛生服務體系軟件建設的重要內容。建立和完善政府衛生投入機制，健全網絡化城鄉基層醫療衛生服務運行機制，建立合理的公立醫院補償機制、價格體系、藥品供應保障、支付方式、績效評價等機制，創新建立適應衛生計生行業特點的人事薪酬制度。三是要推進資源調整。合理把控公立醫院床位規模、建設標准和大型設備配置，禁止公立醫院舉債建設和裝備。

　　對新建城區、郊區、衛星城區等薄弱區域，有計劃配套建設適量公立醫療衛生機構。重點加強中醫、婦產、精神衛生、傳染病、老年護理、口腔、康復等薄弱領域服務能力的建設。繼續加強外圍區醫院服務能力，進一步完善區公共衛生機構和基層醫療衛生機構標准化建設，全面提昇服務能力和水平。新建居住區和社區要按照規定標准保障基本醫療衛生配套設施。四是要強化實施管理。《體系建設規劃》與《天津市衛生計生事業發展『十三五』規劃》、《天津市醫療衛生機構布局規劃(2015—2030年)》是一個完整的規劃體系，並與京津冀醫療衛生協同發展規劃、城鄉建設規劃，全市國民經濟和社會發展規劃、全市城市空間布局規劃、全市土地利用總體規劃等有機銜接。對新增醫療衛生資源，特別是公立醫院的設置和改擴建、病床規模的擴大、大型醫療設備的購置，必須按照規劃的要求和程序嚴格管理，二級及以上醫療衛生機構的設置須報市衛生計生部門進行規劃審核。要建立規劃和資源配置監督評價機制，市政府有關部門要根據職責分工，開展規劃實施進度和效果評價，適時開展聯合督查，推動規劃落實，實現規劃目標。

　　主持人：好，再次感謝王主任做客天津政務網，為我們介紹本市醫療衛生服務體系建設規劃的有關內容。本期訪談到此結束。