主持人：網民朋友們，大家好！7月29日，市十六屆人大常委會第二十七次會議審議通過了《天津市不動產登記條例》(以下簡稱《條例》)，成為全國首部有關不動產統一登記的地方性法規，將於2016年9月1日起正式實施。今天，我們邀請市國土房管局總經濟師岳玉貴做客天津政務網，為大家解讀《條例》的有關內容，岳總經濟師，您好！

　　岳玉貴：你好，各位網民朋友們，大家好。首先我代表市國土房管局向長期關心、支持我市不動產統一登記工作的網民朋友們表示衷心的感謝和由衷的敬意，感謝政務訪談欄目提供機會在這裡跟大家交流。

　　主持人：岳總經濟師，首先請您為我們介紹一下《條例》出臺的相關背景好嗎？

　　岳玉貴：好的。市委、市人大、市政府高度重視我市不動產登記立法工作，特別是國務院《不動產登記暫行條例》出臺後，及時調整2015年立法計劃，將《天津市不動產登記條例》列入2015年提請審議項目。2015年11月，市人大常委會對市政府提請的《條例(草案)》進行了第一次審議。在修改過程中，市人大廣泛征求市人大代表、立法諮詢專家、相關部門、企業和中介服務機構的意見，研究梳理後進行了修改。在市人大、市政府的正確領導下，我局按照依法治國、建立法治政府的要求，堅持改革與立法同步推進，積極推動《條例》的立法工作。7月29日市十六屆人大常委會第二十七次會議第三次審議通過了《條例》，使我市成為全國首個完成不動產登記地方立法的省市。此項工作引起各方面高度關注，國土資源部在全國會議上將天津市做為典型給予表揚；中央電視臺、人民日報、中國政府網、新華網、新華社內參、鳳凰網、北方網、天津網等主流媒體和《國土資源報》等專業媒體均給予充分報道。《條例》的出臺進一步強化了我市不動產登記改革在全國的領先地位和示范作用，標志著我市不動產登記法制化、規范化再上新水平，保持了房、地、農、林、海等各類不動產權利的穩定性、連續性，對進一步保護不動產權利人合法權益、規范不動產登記機構的登記行為、提高不動產登記效率、保障交易安全具有重要促進作用，為全國和其他省市不動產登記立法和實踐積累了經驗、提供了參考和借鑒。

　　主持人：好，那麼《條例》出臺的意義是什麼呢？

　　岳玉貴：(一)貫徹落實物權法和十八屆三中全會精神。2007年國家頒布實施的《中華人民共和國物權法》(以下簡稱《物權法》)第十條規定，國家對不動產實行統一登記制度。黨的十八屆三中全會又明確提出，健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，對水域、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態空間進行統一確權登記。《條例》的出臺，是貫徹落實《物權法》和黨的十八屆三中全會精神的重要體現，是全面深化改革、加強和創新社會管理的重要舉措。

　　(二)規范各類登記行為，保護不動產權利人合法權益。《條例》進一步明確和完善登記程序性規定，規范各類登記的申請材料和辦理程序，維護群眾知情權，保證交易安全。立法中我們堅持以問題和本市實際需求為導向，既有實體法內容，又有程序法內容，同時注重繼承和發展現行土地、房屋、森林和林木、海域等不動產登記的成熟做法，確保新舊制度有效銜接，平穩過渡。(三)細化相關登記政策，完善我市不動產登記政策體系。《天津市房屋權屬登記條例》、《天津市土地管理條例》施行以來，為規范我市房地登記行為，解決房屋登記歷史遺留問題發揮了重要作用。近年隨著《物權法》和國家新規出臺，針對登記中出現的一些新問題、新情況做出了原則性規定。《條例》緊密結合天津市實際情況，細化了《物權法》及國家的相關規定，制定的相關政策更符合天津實際，更具有可操作性。同時，《條例》吸納了我市多年登記實踐中總結的一些好經驗、好做法，相關政策上昇到地方性法規的高度，保證了政策的嚴肅性、規范性和權威性。