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主 題
天津市不動產登記條例政策解讀
時 間
2016-8-26
嘉 賓
天津市國土房管局總經濟師 岳玉貴
內 容
7月29日,市十六屆人大常委會第二十七次會議審議通過了《天津市不動產登記條例》,成為全國首部有關不動產統一登記的地方性法規,將於2016年9月1日起正式實施。今天,我們邀請市國土房管局總經濟師岳玉貴做客天津政務網,為大家解讀《條例》的有關內容。[詳細]
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岳玉貴接受訪談
岳玉貴與主持人交談
解讀不動產登記條例
岳玉貴做客天津政務網
岳玉貴在訪談現場
  市委、市人大、市政府高度重視我市不動產登記立法工作,特別是國務院《不動產登記暫行條例》出臺後,及時調整2015年立法計劃,將《天津市不動產登記條例》列入2015年提請審議項目。2015年11月,市人大常委會對市政府提請的《條例(草案)》進行了第一次審議。
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  貫徹落實物權法和十八屆三中全會精神。2007年國家頒布實施的《中華人民共和國物權法》(以下簡稱《物權法》)第十條規定,國家對不動產實行統一登記制度。黨的十八屆三中全會又明確提出,健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。
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  《條例》明確規定市國土資源和房屋行政主管部門是本市不動產登記機構,負責全市不動產登記工作。同時,按照國土資源部的要求,為了方便群眾就近辦理不動產登記手續,體現便民原則,確定了屬地登記的原則,規定了區、縣國土資源管理部門可以接受委托作為不動產登記的經辦機構。
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  不動產權利種類和登記類型,國務院《不動產登記暫行條例》均有明確規定,為了保持立法體例的完整,《條例》規定了不動產登記的一般程序、不同登記類型所需的申請材料等內容。一是規定了不動產一體登記。《條例》第八條規定:『房屋等建築物、構築物和森林、林木等定著物應當與其所依附的土地、海域一體登記。』
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  不動產登記信息和資料的管理和查詢是社會普遍關注的問題,《條例》從保護不動產權利人合法財產權利出發,同時吸收了房屋、土地登記資料查詢的實踐經驗,列專章對不動產資料的管理進行了規定,明確了不動產登記資料由不動產登記機構統一管理,並規定了登記資料查詢復制的范圍、登記機構的保密責任等。
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  《條例》本著『尊重歷史、尊重事實』的原則,針對商品房開發建設中開發企業未辦理首次登記影響購房人及時辦理不動產權證、房地合並登記前辦理了房屋登記但未辦理土地登記的情形以及集體土地宅基地房地登記的問題做了實事求是的規定,有利於明晰權利人的財產權。《條例》第五十九條針對登記實踐中出現的商品房入住滿兩年。
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  自2013年底國務院第37次常務會提出整合不動產登記職責以來,市委、市政府高度重視不動產統一登記工作,並將該項工作列入市政府對區縣政府的重點督辦和績效考核事項。在市編辦、法制辦、市人大、市財政局以及農、林、海等部門的大力支持下,各項工作取得了突破性進展。特別是2015年10月8日市政府常務會議審議通過。
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  按照《條例》及我市制定的相關配套規范性文件,今後我市不動產登記將通過簡化登記要件、優化登記程序、切實保護權利人合法權益等措施,為企業和群眾節省登記時間和費用。 (一)簡化了要件和程序,減輕當事人負擔。按照不動產登記相關法律、法規的規定,取消了沒有法律法規依據的相關程序和要件。
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  下一步,我局將配合《條例》的頒布實施,加大宣傳、培訓力度,做好登記人員的專業化培養和人纔儲備。同時,以《條例》的頒布實施為契機,創新思路,通過微信平臺預約、下放權限、登記檔案數字化、改善登記大廳條件等措施,簡化程序、提高效率,在改革中創新,在創新中發展,全面提昇我市不動產登記管理水平。
 
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