主持人：天津市人民政府辦公廳頒發《天津市居住證管理辦法配套實施細則》已於近期正式實施，居住證的管理和制發牽動眾多群眾利益，今天我們邀請到市公安局副局長賈慶做客天津政務網，為大家詳細介紹居住證管理的有關情況。賈局長，您好！

　　賈慶：主持人好，網民朋友們大家好！

　　主持人：好，賈局長，首先請您為我們介紹一下《天津市居住證管理辦法配套實施細則》出臺的背景和意義好嗎？

　　賈慶：隨著我市經濟社會的快速發展，特別是濱海新區開發開放、京津冀協同發展、『一帶一路』、自貿區建設、國家自主創新示范區建設等五大國家戰略先後落地實施，天津已經成為全國改革開放的前沿。正因為當前良好的發展前景和特殊的區位優勢，吸引了大批流動人口來津創業發展，他們為推動我市社會發展進步做出了重要貢獻。一直以來，市委、市政府高度重視流動人口服務管理工作，注重為來津創業發展單位、個人創造良好的發展空間和環境。出臺了一系列服務舉措，其中居住證制度就是其中的一項。從2012年底開始，在市委、市政府領導下，市有關部門組成居住證工作組，利用1年的時間進行了充分調研論證，於2013年9月制定出臺了《天津市居住證管理暫行辦法》和《實施細則》，並於2014年1月1日起開始了試行。

　　在兩年的試行期間，國務院先後出臺了《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》和《居住證暫行條例》，對特大城市嚴格控制人口規模、建立完善積分落戶制度提出了明確要求。按照國務院精神，在總結試行期間經驗的基礎上，我市重新修訂完善了《天津市居住證管理辦法》，並於2015年底經市政府常務會審議通過。2016年1月1日正式頒布實施。應該講，作為全國6個超大城市之一的天津，我市實施居住證制度從全國看起步較早，效果也是好的。一方面為長期在津的存量人口提供了落戶渠道，與我市現行的戶籍政策相互補充，形成了較為完善的戶籍准入體系；另一方面保障了來津創業發展人員依法享有本市基本公共服務的權利。實施居住證制度是我市推進戶籍制度改革的重要組成部分，特別是通過構建具有天津特色的積分指標體系，形成了一套適應我市綜合承載能力，符合經濟社會發展需要，服務來津創業人員的管理制度。對推動我市城鎮化進程、優化人口結構、增強城市活力、促進經濟社會持續健康發展具有重要意義。