2015年,天津市把落實主體責任、強化責任追究擺到正風反腐的首要位置,抓定責、抓督責、抓查責、抓評責、抓追責,促進全市各區縣、各部門、各單位黨委(黨組)把主體責任扛穩抓牢、履行到位。
1-11月,市委主要領導同志親自帶隊,兩次檢查區縣和市級部門黨風廉政建設責任制落實情況,親自約談區縣委書記29人次、市直部門黨委(黨組)書記96人次。其他市領導約談分管領域的單位負責人。市紀委主要領導深入濱海、西青、武清、津南、東麗、紅橋、南開、北辰、薊縣等區縣和部分市級部門,約談黨委(黨組)、紀委(紀檢組)“一把手”。各區縣各部門主要負責人再逐級往下約談。區縣委書記約談鄉鎮、街黨委書記288人次;區縣紀委書記約談鄉鎮、街黨委書記289人次。
1-11月,對落實主體責任不力的79名黨員領導幹部和落實監督責任不力的10名紀檢監察幹部,進行了嚴肅問責和處理。
強化意識舉辦專題研討班
3月29日至31日,市委舉辦“全面推進依法治國、落實主體責任黨委(黨組)書記專題學習研討班”。市委主要領導同志作開班動員和總結講話,市紀委主要領導同志結合大量典型案例作專題輔導報告。各區縣、市級部門黨委(黨組)和市屬各集團公司黨委全部舉辦了落實主體責任專題學習研討班,強化各單位“一把手”黨的意識、政治意識、角色意識特別是“主體責任”意識。
9月22日至23日,市委舉辦運用正反典型深化“三嚴三實”專題教育學習研討班,全市黨政“一把手”參加。培訓班探索實踐“正反兩面鏡子”+“落實兩個責任”的正反典型教育新模式,引導黨員領導幹部見“正”思齊、鑑“反”自省。
市紀委根據本市今年查處的崔志勇、賈鳳鳴、張家星、王政山、蔣穎、劉地生等違紀人員的警示材料,編輯了10篇《天津市局級領導幹部違紀違法典型案例警示錄之懺悔書》和15封《天津市局級領導幹部違紀違法典型案例警示錄之家書》,作爲學習研討班必學教材。
責任清單列爲黨校必修課
市紀委建議並經市委批准,從2015年春季幹部進修培訓開始,創新將“黨章、10部黨規黨紀、主體責任清單”列爲市委黨校必修內容,逢進必學。
市紀委收集整理習近平總書記有關重要論述,以及《人民日報》有關評論文章、“學思踐悟”專欄系列文章和述評彙編成冊,作爲黨校培訓必修教材。
市紀委還建立實行黨風廉政建設“報、刊、網、書、碟”重點文章薦閱制度。先後向市委理論學習中心組,市委“五人小組”成員,全市中管幹部和各區縣、市級部門黨委(黨組)書記,薦閱習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要論述,市紀委編印的《全面從嚴治黨要把紀律和規矩挺在法律前面》讀本、《黨員幹部必學必用的22部基本黨內法規》和“全面從嚴治黨”之《主體責任》、《監督責任》、《兩項法規》、《四種形態》、《廉政家書》等5個系列專輯,以及市紀委組織拍攝的系列警示教育專題片等資料,促其帶頭真學真抓,並帶動全市黨員幹部“學思踐悟”。
持續施壓落細落實責任
細化定責。建立重點問題清單、整改責任清單、工作臺賬清單和專題報告“三清單一報告”制度,在30個單位推開,並向基層延伸,實行責任痕跡化管理,做到“依崗履責,據職督責”。
約談明責。市紀委班子成員帶隊,集中3天約談15個區縣和15個市級部門黨委(黨組)書記,同時帶着問題線索進行“一案兩約談”。
帶題查責。從財政、稅務、審計等部門抽調20人組成2個督查組,採取實地查看、查閱賬目等方法,重點抽查市農委、團市委、天津工業大學、中環電子信息集團黨委履行主體責任情況,對發現的34個問題,限期整改。
述職評責。在市紀委全會上,請黨委(黨組)書記述廉述責,重點查擺領導班子和個人在履行主體責任和廉潔自律方面存在的問題和不足,並接受紀委委員質詢評議。
倒查追責。建立責任追究典型問題定期通報制度,1-11月,3次共對10起責任追究典型案件點名道姓通報曝光。採取批評教育、警示提醒、履責談話、書面檢查、誡勉談話、組織處理、黨政紀處分等多種問責方式,共對352人實施責任追究。
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