主持人:李主任,能不能請您為我們簡要介紹一下,我市發展眾創空間的主要政策措施都有哪些呢?
李寶純:我市出臺的10條政策措施都是硬梆梆、實打實、含金量比較高的政策,除了剛纔已經介紹的加快構建眾創空間,實施眾創空間示范工程建設等內容之外,主要包括以下幾個方面:
(一)支持建立眾創服務平臺,降低創新創業門檻。一是通過購買服務和資金補助等方式,支持各類專業化眾創服務平臺建設,將政府部門服務延伸到各眾創空間,形成全方位、一站式創業服務。二是建立各類科技資源要素和設施開放共享機制。三是推進商事制度改革突破。放寬企業注冊資本登記條件,高校畢業生創辦企業首次出資額允許為零。放寬名稱登記條件,縮短登記時間。簡化住所登記手續,可『一址多照』和『一照多址』,允許眾創空間內按工位注冊企業,多舉措為創業企業工商注冊提供便利。
(二)鼓勵支持大學生和科技人員創業。進一步完善創業教育體系,開展創業輔導培訓,對於教師帶領或輔導學生創業,在職稱和考核上給予傾斜。大學生創業扶持期由原來的3年延長至7年。明確外地高校畢業生在津創業准予落戶,並給予政策扶持。高校、科研院所、國有企事業單位的科技人員離崗創業,保留其原有身份、編制和職稱以及檔案工資正常晉昇的年限,由原來3年延長到5年。在職科技人員在完成本職工作基礎上創業或服務企業創新允許兼職兼薪。實施科技成果使用、處置和收益改革,賦予市屬事業單位科技成果使用、處置和收益分配的自主權,要按照不少於50%的比例獎勵科技成果完成人和為科技成果轉化做出貢獻的人員;在轉化職務科技成果上建立股權激勵機制,並執行暫不征收個人所得稅和可分期繳納政策。支持天使投資、創業投資、股權投資等發展,開展互聯網股權眾籌融資試點,鼓勵使用專利技術進行質押貸款、入股、轉讓。大學生自主創業可申請最高30萬元的小額擔保貸款,對於已成功創業且帶動就業5人以上、經營穩定的創業者,可給予不超過2年、最高不超過50萬元的貸款再扶持和貸款貼息支持。創新創業企業納入我市中小微企業貸款風險補貼政策范圍。
(三)強化財政資金支持引導,完善創業投融資服務。對認定的眾創空間分級分類給予100至500萬元的一次性財政補助;引導每個眾創空間運營商建立不少於300萬元的種子基金,市財政按30%的比例參股,用於對初創項目給予額度不超過5萬元、期限不超過兩年的借款,以及收購創業者的初創成果。對眾創空間內企業招用高校畢業生,給予1年崗位補貼和3年社會保險補貼;對於大學生創業且租賃房屋的給予2年、最高不超過1800元/月的補貼。
(四)營造創新創業濃厚氛圍,加強工作組織推動。鼓勵各類社會團體組織創新創業論壇、草根創業者大會、科技創業產品展等。充分發揮會展作用,促進創新創業者交流合作。加強新聞宣傳和輿論引導,培育創客文化。定期組織點評、分析、交流活動,市科技部門負責全市創新創業工作的組織和協調,對各項工作進行督查考核。各地區、各部門要按照職能分工,積極落實促進創新創業的各項政策措施,制定具體實施方案,加大資金投入、政策支持和條件保障力度。
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