高規格推動的新一輪京津冀一體化不僅拉開了帷幕,而且在不長的時間內取得了出乎意料的效應!重提一體化的半年天津就引進首都項目三十多項,大多都是高科技、大規模的優質項目;京津冀海關大通關聯合行動正在啟動;京津冀旅游景點的聯票制更加完善;三地多項民生工程也在醞釀共享中……
在得知這些進展的喜悅之餘,又不可能全面了解深層次詳情時,我一個長期關心天津的外地人也禁不住斗膽地提出幾點意見和建議,就權當是『草根』的微弱聲音吧?
建議一:重要項目要上昇由國家來審批和布局?這裡指的『重要項目』主要是說上了一定規模的大項目,包括新上敏感的環保、重復建設的如港口、特大勞動密集性企業的等等項目。建議國家發改委或京津冀一體化牽頭單位可以列一個目錄,凡三地進入此目錄的新上項目必須上昇由國務院指定部門審批,不能將大化小、自行上馬,堅決不允許給一體化戰略攪局!防止重蹈覆轍!同時,對過去的大項目和敏感項目也可以考慮制定計劃逐步外遷?
建議二:飛地經濟要兼顧各方利益?無論是現在從京遷至津冀的原有項目,還是今後三地新上項目,又落地其它二地的項目,是否可以按『老項目老政策,新項目新政策』分門別類兼顧各方利益來辦。包括國稅可以在原地交納,地稅和附加稅可以在新址交納;原在京津項目老職工的戶口、醫療、社保、養老、住房公積金提用標准和方法等可以保留在原地享受,新職工可以在新址辦理(包括可以向上海學習借鑒,凡出生在京津兩地又去了冀工作的職工,退休後都可以將戶口遷回出生地?)……諸如此類,都要從滿足飛地企業上下心情舒暢,無後顧之懮出發而從優照顧;達到鞏固成果,有長遠的效應?!
建議三:近期作一些行政區劃的微調?建議國家有關部門要下大決心,在時機成熟的近期,考慮將夾雜在京津中間的河北廊坊市一分為二,大部分劃入北京,霸州市劃入天津,讓北京東擴,天津西接有完全自主的更大餘地。今後還可以將冀行政區逐步擴大劃入京津的范圍,讓京津冀一體化成為行政事實?讓兩大城市發展有更大的緊密型空間,也以此帶動冀更大范圍的欠發達地區?
2014年10月25日寫於居住地
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