天津北方網訊：7月30日上午，天津市市場和質量監督管理委員會正式掛牌並舉行成立後的首場新聞發布會，該委員會是由原市工商行政管理局、食品藥品監督管理局、質量技術監督局三個部門『三合一』整合而成，至此，在全國省級層面，我市率先建立了大市場大部門監管新體制。

　　組建市市場和質量監督管理委員會是本市落實中央和國務院部署，推進市場治理體系和治理能力現代化的一項重大舉措。通過實施大市場監管體制改革，旨在最大限度地向市場放權，進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進投資貿易便利化；進一步完善食品商品安全監管體系，努力形成『一體化、廣覆蓋、專業化、高效率』的市場監管體系，實現生產、流通、消費領域全過程統一監管，更好地推動解決關系人民群眾切身利益的市場秩序和市場安全問題；進一步推動社會治理創新，提昇政府公共服務水平。

　　通過機構和職能整合，市場和質量監管委主要承擔的職責任務是：貫徹執行國家有關工商、質監和食品(含食品添加劑、保健食品)安全、藥品(含中藥、民族藥)、醫療器械、化妝品監督管理的法律、法規、規章和方針政策；負責市場主體的登記注冊、監督管理；依法規范和維護各類市場經營秩序；監督管理商品質量；負責相關反壟斷執法工作；依法實施合同行政監督管理；依法保護商標專用權和查處商標侵權行為；組織指導市場信用分類管理；負責產品質量安全監督工作；負責統一管理標准化工作；負責統一監督管理計量、認證工作；綜合管理特種設備安全監察、監督工作；承擔全市食品藥品安全監督管理責任；建立食品安全隱患排查治理機制；實施國家藥典等藥品和醫療器械標准、分類管理制度；實施中藥、民族藥監督管理規范和質量標准；依法監管特殊藥品及特種藥械；負責實施食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度；負責建設食品藥品安全事故應急體系；負責制定市場和質量監管的科技發展規劃並組織實施；負責開展相關的安全科普宣傳、教育培訓、新聞和信息發布工作；承擔市場主體信用信息公示工作；統一領導和管理區(縣)市場和質量監管局；承擔市食品安全委員會日常工作等。

　　據了解，此次機構改革主要是體現十個特點，即：食品生產、經營、消費等環節的多部門管理實現了集中統一的全過程監管；檢驗檢測技術資源、執法隊伍、信息化監管的分散配制實現了統籌、整合、融合；機構設置實現了『關口前移』；職能界定實現了『權責一致』；基層監管力量實現了專業化、綜合性執法力量的加強；由外部協調實現內部協同；對產品、商品質量監管逐步實現對市場主體監管；從全面微觀監管實現宏觀重點環節的突出監管；從事後應對實現事前預防、源頭控制、風險防范；在轉變政府職能放寬市場准入方面實現了簡政放權與社會服務有機統一。

　　按照『整合工商、質監、食藥監部門職能，形成統一的監管隊伍，優化監管流程，實現與國際規則接軌、與各級政府聯動，保證監管到位、激發市場活力』的原則，整合後將實行『一個窗口辦事、一個窗口投訴、一支隊伍執法』的服務和監管新模式。行政審批工作將由原來的三個部門分別受理行政審批許可事項，改為一門受理，實現『一個窗口辦事』。

　　『12315』、『12365』、『12331』三個受理平臺，將整合形成一個機構、一支隊伍、統一工作流程、三個呼號受理、集中一體化辦公，實現『一個窗口投訴』。原工商、質監、食藥監的三支執法隊伍也將按照專業化、職業化目標，實施一體化整合，形成『一支隊伍執法』。

　　同時，市場和質量監管委將進一步加強檢驗檢測機構建設。堅持統籌規劃、合理布局，充分整合資源，減少重復建設，努力實現信息共享，結果互認。初步設想是整合各部門食品檢驗檢測能力，組建『天津市食品安全檢驗檢測中心』。在區縣檢驗機構建設上，依托原有的食品、藥品檢驗機構，組建區(縣)食品藥品檢驗中心，分步推進區縣食品藥品檢驗檢測能力建設，實現除城區外，『每個區縣一中心』的建設目標。在鎮街監督所設置不低於60-100平方米的『快檢室』，實現『一所一塊檢』，為一線監管人員配備現場塊速檢測單兵技術裝備。

　　據介紹，此次機構改革後，社會資源配置將更加優化，『寬進』優勢更趨明顯。市場主體信息、檢驗檢測、消保維權資源的一體化整合，可為社會和公眾提供更加豐富、全面、權威的信息服務，為企業投資提供指引，為公眾生活提供便利，政府部門的公共服務職能將得到大大強化。同時，市場和質量監管工作將有更為順暢的體制基礎，過去多頭管理、資源分散配置、監管力量難以集中的局面將得到改觀，一些空白領域、薄弱環節將得到加強，監管工作有了更加廣闊、更多作為的發展空間。

　　在當天的新聞發布會上，市市場和質量監督管理委員會負責人表示：要加快工商、質監、食藥監三個主體從『物理整合』到『化學融合』的轉變，確保1+1+1＞3，真正達到企業投資便利、產品質量安全、市場秩序公平。