主持人：網民朋友們，大家好。目前，本市已經進入主汛期，在突發地質災害隱患監測、防范、應急等方面，我市都采取了哪些應對措施呢？在地質災害發生後我們又該如何應對呢？今天我們特別邀請到了市國土資源和房屋管理局王德銘副巡視員做客天津政務網，向大家進行介紹。王局長，您好。

　　王德銘：主持人好，網民朋友們大家好。

　　主持人：王局長，首先請您介紹一下，本市突發地質災害的基本情況。

　　王德銘：突發地質災害是指由自然因素(降雨、冰凍、地震等)或人為活動(修路、建房以及其他工程建設)引發的危害人民生命和財產安全與地質作用有關的災害。主要包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。

　　天津是一個以平原為主的城市，薊縣是我市唯一的山區縣，天津市的崩塌、滑坡、泥石流等突發地質災害隱患全部分布在薊縣北部山區。根據目前我們的調查，薊縣目前共有地質災害隱患點175處，這些隱患點分布比較分散，除個別隱患點規模為中型、危害程度為較大級外，其餘多為小型、危害程度為一般級。雖然這些隱患點的規模不是很大，但是連續強降雨，容易誘發崩塌、滑坡、泥石流等災害的發生。

　　主持人：什麼原因會導致地質災害的發生？危害有多大呢？

　　王德銘：突發地質災害發生主要有兩個方面的原因：

　　一是內在因素：比如一些山區的岩石破碎、不穩定，斷層構造發育、山體落差大等，就特別容易發生滑坡、崩塌、泥石流，這是地質因素。

　　二是外在因素：比如強降雨、地震等自然因素，或人為活動擾動等，比如工程建設時開山削坡都有可能會誘發地質災害的發生。

　　突發地質災害的發生具有復雜性、隱蔽性、突發性和破壞性的特點。一旦發生，常常使得人民群眾生命財產受到威脅。因此，地質災害防治工作直接關系到人民群眾生命財產安全。由於突發地質災害發生突然，所以預測、預報和預防比較困難，常使人猝不及防，以至於造成嚴重的破壞損失。

　　薊縣山區在歷史上曾因強降雨發生突發地質災害。具不完全統計，從1956年到現在，薊縣山區發生崩塌、滑坡和泥石流災害共造成51人死亡。

　　例如：1958年7月11日—14日，薊縣普降大暴雨，山區降雨量在500毫米以上，發生山體崩塌、滑坡和泥石流地質災害共481處，衝毀山區小水庫多座，受災519個村莊，33.39萬人，傷14人，死亡28人，受災農田100餘萬畝。在這次災害中受災最嚴重的是薊縣許家臺鄉東窩鋪村和雙安村因泥石流造成11人傷亡、衝走民房20餘間。

　　1991年10月29日，薊縣城關小剪刀營村五名山南坡，發生山體滑坡，滑動後形成總體積45萬立方米的危岩體。1992年夏季再次滑動，造成1人被埋和重大財產損失。2008年1月13日，薊縣白澗鎮西五百戶順利石料廠因采礦導致山體滑坡，造成12人死亡。

　　主持人：請您介紹一下，我市在崩塌、滑坡、泥石流地質災害防治方面，都采取了哪些具體措施？

　　王德銘：結合本市地質災害特點，主要采取了以下六項防治措施。

　　一是積極部署汛期地質災害防治各項工作，確保組織領導到位。根據市防汛抗旱會議和《國土資源部辦公廳關於做好2014年地質災害防治工作的通知》要求，結合我市突發地質災害實際情況，4月4日，我局下發了《關於做好我市2014年突發地質災害防治工作的通知》，明確了今年防范工作重點和工作任務；4月15日，我局召開了突發地質災害防治工作會議，對汛期突發地質災害防治各項工作進行了全面部署。另外今年我局安排了500多萬元防治專項資金用於地質災害防治工作，保障各項工作的順利開展。

　　二是加強群測群防體系建設，確保監測防范到位。我們按照國土資源部、市政府的部署，在汛期前組織相關部門紮紮實實做好薊縣山區崩塌、滑坡、泥石流等隱患點的排查工作，共排查出地質災害隱患點29處，並全部納入群測群防監測工作。應該說這29處隱患點危險性較大，是監測和防控的重點，都有地質災害監測員進行監測，有鄉鎮主管負責，一旦出現異常情況，會及時上報和預警。另外在薊縣還建立了20個地質災害監測站、19個監測組負責薊縣山區地質災害的監測巡查工作，通過群測群防體系建設，提高了監測能力，擴大了監測范圍，也發揮了很好的作用。我們還建立了汛期值班和巡查制度，易發生突發性地質災害的鄉鎮、村，建立和落實了汛期地質災害防治晝夜專人值班制度。進入汛期後，我們要組織開展隱患點的現場巡查、檢查工作，及時掌握了隱患點發展變化情況。截止到目前，先後組織召開市縣兩級地質災害防治會議3次，派出地質災害檢查工作組4次，出動地質災害隱患排查技術人員和管理人員100餘人次，我們已經做好了各項准備工作和應對措施，確保及時發現、迅速處置。

　　三是開展地質災害氣象預警預報，確保協調配合到位。每年汛期強降雨發生時，我局和市氣象局進行聯合會商，通過電視臺向社會發布地質災害氣象預警預報，提醒社會各界做好防范。自2005年開始，我們已經先後發布了15次地質災害氣象預警信息。今年7月1日，我們根據預測降雨情況就發布了三級預警信息，利用電視、手機短信等將預警信息及時傳達到薊縣監測員、鄉鎮主管領導和當地群眾，為有效應對強降雨、防范突發地質災害發揮了作用。

　　四是積極開展地質災害隱患點治理工程，確保地質災害隱患點消除到位。對直接威脅居民、學校、景區車輛行人的隱患點，我們積極籌措資金進行治理，幾年來，我市先後投資1100多萬元治理資金用於薊縣莊果峪崩滑體居民搬遷工程、薊縣黃崖關小學崩塌治理工程、黃崖關景區崩塌治理工程、薊縣新水廠崩塌治理工程、董家溝泥石流治理工程、梁後莊滑坡治理工程等，通過工程治理消除了隱患威脅，取得了較好成效。治理工程的實施受到山區企事業單位和群眾的稱贊。今年我們又專門安排了260萬元用於白澗鎮牛鼻子山崩塌、許家臺大嶺後崩塌兩個隱患點的治理工程。今後我局還會根據實際情況，每年安排一定的專項資金進行地質災害隱患點的治理，逐年消除地質災害隱患點的危害。

　　五是加強地質災害應急處置和應急演練，確保應急處置到位。近年來，我局先後組織4次隱患點附近的學校、村民開展臨災避險應急演練。通過演練，提高了群眾的地質災害防災避險能力。今年6月27日在薊縣黃崖關村又組織開展了泥石流隱患點的綜合應急演練，包括受威脅群眾的緊急避險、應急監測、險情調查等，通過應急演練，為出現災情、險情時的應急處置提供了經驗。2011年以來，我局先後安排了400多萬元的應急資金，用於新發現災情、險情的應急處置工作，保障了應急處置工作能夠及時、迅速。比如，2012年7月21日-8月1日，我市薊縣山區連續遭遇強降雨，期間共發生15起地質災害，正是由於應急處置和防范工作及時，未導致一起人員傷亡。也就是說，我們在抓好監測的同時，及時發現問題，及時進行應急處置，把老百姓的安全放在第一位。做到春蘭書記要求的：寧可有備不用，不可措手不及。

　　六是加強地質災害防災宣傳培訓工作，確保宣傳到位。我們利用『地球日』、『5.12防災減災日』，開展地質災害防治宣傳工作，深入到薊縣山區各個鄉鎮，張貼防災宣傳畫，發放宣傳材料，采取形式多樣、內容新穎的宣傳方式，向群眾詳細講解預防、避險、自救、互救、減災等防范地質災害知識，解答群眾提出的各種地質災害問題；6月初我局組織薊縣山區13個存在地質災害隱患的鄉鎮主管領導和基層群測群防員共計120人進行培訓，教授他們防范地質災害的相關知識。通過培訓，使基層地質災害防治水平得到很大提昇。

　　以上幾方面的工作，使我市突發地質災害防治工作形成一個有效的、完整的防災體系。幾年來，我市在山區地質災害防范方面堅持以人為本的原則，在地質災害隱患排查、監測、應急處置等方面采取了有效的應對措施，也取得了很好的成效。截止到目前，已經連續6年未發生因地質災害而導致的人員傷亡和財產損失，保障了山區群眾的人身安全。

　　主持人：一旦發生災情險情，應該如何開展應急處置？

　　王德銘：作為生活在山區的老百姓，或者到山區旅游的游人，如果你發現有地質災害災情或險情發生，你要迅速報告當地政府或國土資源管理部門，或者打110報警，同時提醒周圍行人或居民注意采取避讓。

　　當地政府或國土資源管理部門在接到報告後，要迅速到達地質災害發生現場，開展應急處置。一是迅速設置警戒區，防止無關人員進入；二是迅速對周邊人員進行臨時疏散、避讓，防止出現人員傷亡；三是安排專人對事發區進行24小時監測，觀察變化情況，為下步處置提供第一手資料；四是請地質災害方面的專家進行會診、提出應急處理方案(搬遷、治理等)。應急處置的原則就是『以人為本』,要盡最大努力保障人民生命和財產安全。

　　主持人：薊縣是天津的後花園，暑期去薊縣游玩的人比較多，從防范地質災害方面應注意哪些問題？

　　王德銘：旅游景點多數位於崇山峻嶺之中，山高、溝深、坡陡，就是因為這些因素，就有發生崩塌、滑坡、泥石流的可能，尤其是汛期強降雨時更容易發生地質災害。為防止意外事故，提醒大家在汛期到薊縣旅游和到外地旅游時要重點注意以下幾點：

　　1.山區連續強降雨易引發崩塌、滑坡、泥石流等地質災害；汛期外出旅游要注意收聽當地天氣預報，有強降雨時盡量避免外出。

　　2.不要在高聳、直立的山體下面過久停留，以防止上方岩石崩落、土體垮塌造成人員傷亡。

　　3.汛期野外宿營時千萬不要在山谷底部和河灘露宿，避開有大量堆積物的山坡下面，防范因降雨導致的泥石流和滑坡發生。

　　4.如果遇到滑坡和泥石流發生時，不要順著滑坡、泥石流的方向跑，要往山上跑，同時要及時報警，請求救援。

　　主持人：剛纔您提到，在山區搞工程建設容易引發地質災害，我們應如何防范呢？

　　王德銘：在山區進行新農村建設和交通、水利等基礎設施建設選址時應該首先進行場地地質災害危險性評估工作，查清項目區有沒有地質災害，一定將工程放在安全的地質環境范圍內。能避讓的避讓，避讓不開的要實施地質災害治理工程，要從源頭預防地質災害發生。作為生活在山區的群眾，也要提高避險自救的應急知識。例如，在強降雨期間及雨後，要提高警惕，注意房前屋後的變化，一旦發現房子開裂、地基下陷等現象，要迅速報告地方政府或國土資源管理部門，並采取轉移避讓措施。另外在山區建房時，不要盲目開山、削坡，在選擇農村宅基地時，最好請地質技術人員進行現場察看，宅基地周圍是否有地質災害威脅。不要等房子蓋好了，又發現有地質災害威脅，損失就大了。

　　主持人：現在已經到了主汛期，請您再介紹一下，在地質災害防治方面還有哪些工作要做？

　　王德銘：主要是加強以下幾方面工作：

　　一是繼續加強汛期隱患點的巡查、檢查、監測，隨時掌握隱患點變化情況，為應急處置提供准確信息。

　　二是加強山區新建工程項目的檢查排查力度，嚴防人為因素導致的開山、削坡等活動引發崩塌、滑坡、泥石流等災害的發生。

　　三是加強與市氣象部門的配合，開展地質災害氣象預警預報工作，當有強降雨發生時，我們會將預警信息通過電話、手機短信等形式及時傳到山區各鄉鎮主管領導、地質災害監測員手中，提醒做好防范工作。

　　四是配合薊縣政府有關部門做好災情險情的應急處置工作。對於出現的災情、險情，及時迅速進行應急處置，該避讓的避讓、該治理的治理，確保受威脅群眾、房屋的安全。總之，在地質災害防治方面，我局將按照國土資源部和市委、市政府的部署，紮紮實實地抓好山區突發地質災害防治各項工作，盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。

　　主持人：感謝王局長做客天津政務網，向我們介紹本市汛期地質災害防治的有關情況，也讓我們學習了很多地質災害方面的知識，謝謝。本期訪談到此結束。