主持人:請趙主任介紹一下,天津市行政審批服務都有哪些主要做法呢?
趙宏偉:主要有以下10個方面的做法:
1、建立了市和區縣兩級行政審批管理機構。為了加強統一管理,市和區縣兩級政府都設立了行政審批管理辦公室。這種創新的管理體制結構,對全市有計劃有步驟地不斷深化行政審批制度改革,加強對行政審批的統一管理,發揮了有效作用,奠定了重要組織基礎。
2、完善行政服務中心的載體功能。我市行政許可服務中心建設伊始,就創建了行政審批、要素配置、社會服務、效能監察四個平臺。這種『四位一體』的運行服務方式,走出了一條適合天津發展實際的路子。
3、建立健全全市統一的計算機網絡系統。建成了全市統一、上下貫通、左右銜接的天津市行政審批管理與效能監察計算機信息網絡體系,連接有關委辦局的21條專網,市和各區縣與街道鄉鎮『中心』實現網絡互聯互通、信息共享,統一審批辦件。
4、持續推進提高審批服務效率。近幾年,先後實施了6次政府服務大提速和審批服務再提速,進一步簡化審批環節,壓縮辦理時限,擴大立等可取和網上辦理事項,審批要件和環節減少56.2%,整體審批效率大幅提昇,成為全國審批效率最高的地區之一。
5、持續清理、減少、下放行政審批事項。2004年《行政許可法》實施以來,本市先後開展了八輪行政審批事項清理減少和下放工作。建立並實行了行政審批事項目錄管理制度,實行動態管理,實現了『一表清』,使市和區縣及經濟功能區實施的審批事項權限一目了然。
6、統一規范行政審批部門實施行為。我們對各部門的行政審批,從事項名稱、法規依據、申報條件、申請材料、辦理程序、承諾時限等20個方面進行了統一規范,達到市級部門與各區縣的一致,並逐個事項修訂辦事指南,除涉密事項外,全部進行了政務公開。
7、推行行政審批標准化服務。制定了《天津市行政許可服務中心運行管理與審批服務標准》,推行服務質量公開承諾制度,把規范服務、便利服務、親切服務作為公開承諾的主要內容,不斷提昇行政服務中心的運行管理和服務水平。
8、不斷加強對審批的考核和監管。堅持『一事一評議』和審批辦件『一件一回訪』制度,對辦理的每個事項都由申請人作出評價,並納入對部門的行政效能綜合考評。加強對行政審批實施的統一規范和監督管理,統一編審辦事指南,降低准入門檻,減少審批要件,簡化審批程序,壓縮審批承諾時間,按審批實施標准嚴格規范審批行為。
9、圍繞企業發展需求優化審批流程。本市按照『能減則減、能並則並、能聯則聯』的原則,對保留事項的申報材料和辦理環節,實施辦理流程『再造』,實現效率大幅提速。
10、持續推進部門內部審批職能整合。進一步整合部門內部審批職能,成立審批處(科),並整建制進駐行政許可服務中心,實行集中現場審批,為提供便利審批服務創造條件。
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