主持人：2013年10月1日《中華人民共和國旅游法》頒布實施半年了，請您講一下旅游法頒布以後，作為旅游行業管理部門，我們都做了哪些工作？

　　尹大勇：《中華人民共和國旅游法》於2013年4月25日頒布，並於同年10月1日正式實施。旅游法的頒布實施，是中國旅游業發展史上的裡程碑，標志著中國旅游業進入了全面依法興旅、依法治旅的新階段，對於轉變旅游發展方式、調整旅游產業和產品結構，規范旅游市場秩序、保護旅游者和旅游經營者合法權益，協調行業管理關系、促進旅游業及相關行業發展，具有十分重要的意義。雖然旅游法頒布以後，旅行社的組團和接待游客量有所下降。表面上看，旅游行業正在經歷深刻調整。但是，從長遠發展看，旅游行業恰恰是在旅游法實施後，自覺地、重新建立新的動態平衡，其結果必然是團費的理性回歸、服務品質的提昇和良性盈利模式的建立。

　　作為旅游管理部門，我們市旅游局在旅游法頒布之初就制定了工作方案，邀請國家旅游局政策法規司劉小軍司長授課，市旅游委各成員單位負責人以及市旅游局機關和事業單位全體乾部職工、區縣旅游旅游管理部門、部分旅游企業、旅游院校、新聞媒體等500餘人參加了宣貫大會。同時在天津旅游政務網設置了學習《旅游法》專欄，在全市設置的800臺『城市旅游地理信息系統』上刊登了《旅游法》。購置《旅游法》單行本、《旅游法》掛圖等宣傳資料發放各旅游管理部門和旅游企業；認真組織各個層面的學習和宣傳《旅游法》活動；利用節慶活動、維權諮詢活動向社會廣泛宣傳《旅游法》。在《今晚報》、人民網等主流媒體上刊發我市學習貫徹《旅游法》的新聞和《旅游法》中相關熱點解讀內容。將《旅游法》和《旅游行政處罰辦法》納入全市行政執法人員、導游和領隊培訓的重要內容。同時對旅游企業也提出了相應的要求,主要內容包括：

　　一是旅行社要對旅游線路產品進行更新設計，做好成本核算和合理報價，嚴格執行《旅游法》第三十五條的規定，不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，並通過安排到旅行社指定的購物場所進行購物或安排另行付費的旅游項目獲取回扣等不正當利益，堅決杜絕『零負團費』情況的發生。二是旅行社要根據《旅游法》的有關要求，在調整旅游線路產品的基礎上，對在報紙、網絡上刊登的旅游廣告進行全面梳理，嚴格杜絕刊登虛假違法旅游廣告和明顯低於接待服務成本的旅游廣告行為。三是旅行社要與旅游者簽訂旅游服務合同，嚴格按照《旅游法》對旅游服務合同的規定，對具體條款進行補充完善。包括加入明確導游服務費用、旅游者文明旅游行為規范提示的條款等，同時向旅游者提供詳細的旅游行程單。四是旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用。旅行社聘用臨時導游為旅游者提供服務的，應當全額向導游支付導游服務費用。五是旅行社要組織導游、領隊進行旅游法律法規和業務培訓，按規定為旅游團隊安排領隊或導游全程陪同。要明確領隊、導游在帶團時的責任，樹立服務意識，尊重旅游者宗教信仰和風俗習慣，遵守職業道德，引導游客自覺遵守社會公共秩序和社會公德，杜絕不文明旅游行為。六是旅行社要針對《旅游法》關於旅行社經營行為的其他條款規定做好全面、妥善的准備工作。同時要求各區縣旅游管理部門要切實承擔起推進旅游法實施的各項工作職責，協調轄區內工商、質監、交通、物價等執法部門對旅行社經營行為實施監督檢查。要進一步完善工作流程，准確掌握旅游市場狀況，不斷提高旅游監管工作的制度化、規范化水平，同時公開投訴舉報電話，對轄區內的旅游違法行為進行及時查處。