主持人：近年來，河北區在發展河沿經濟，加快推進美麗河北建設、改善民生等方面取得長足進步，天津政務網將於近期對河北區進行三個專題的系列訪談。今天我們邀請到了河北區區長苑廣叡做客天津政務網，就河北區經濟社會發展和改善民計民生方面的情況進行訪談，苑區長您好！

　　苑廣叡區長：你好，網民朋友們，大家好！

　　主持人：好，那麼首先請您介紹一下河北區今年以來經濟社會發展的總體情況。

　　苑廣叡區長：對於河北區來講，今年既是落實『十二五』規劃承上啟下的關鍵一年，也是推進區域開發建設、實現產業轉型昇級的重要一年，一年來，全區上下認真貫徹落實市委、市政府各項工作要求，加快推進美麗河北建設，在經濟發展方面，立足打好『地塊整理、項目建設和產業招商』三個攻堅戰，不斷挖掘資源潛力、拓展發展空間、引進新興業態，逐步優化產業結構、推動轉型昇級；在民計民生方面，通過抓好『社會事業、民生改善和社區建設』三個著力點，紮實做好群眾最關心、最迫切需要解決的就業、醫療、教育、住房等新七件事，努力實現區域經濟社會協調同步發展。前三季度，實現區屬口徑地區生產總值137 億元，同比增長15%；1-11月份，區級財政收入完成33.2億元，同比增長21.2%，其他各項主要指標也基本實現速度、進度『兩個確保』。

　　主持人：河北區把發展沿河經濟作為工作重點之一，近年來我們也看到海河沿線蓬勃發展的開發態勢。除海河以外，新開河和北運河也是流經咱們河北區的重要河流，那麼區裡在新開河、北運河綜合開發方面，有哪些思路和舉措呢？

　　苑廣叡區長：河北區的水體資源非常豐富，流經區內的有海河、新開河、北運河等6條河流，這是我們的優勢資源，也是發展沿河經濟的關鍵所在。經過多年的開發建設，目前海河（河北區段）綜合開發已初具規模，沿岸有31個重點項目，其中已建成23個，並入駐了一批高端服務業態，形成了全線開花的發展態勢。

　　已經納入市政府『十二五』規劃的新開河綜合開發是我們開發建設的又一個重點。特別是今年以來，得到了市領導和市裡相關部門的高度關注和大力支持，采取了有力措施，已經取得了實實在在的效果。目前，新開河、北運河兩岸有規劃建設項目30多個、規劃建築總面積800多萬平方米，未來全區有近三分之二的建設體量集中在這一區域，潛力巨大、前景廣闊。這方面，我們一是加大土地整理力度，力爭實現重點地塊早日掛牌出讓，並適時啟動沿線危陋平房片改造等工作；二是在促進更多的規劃建設項目盡快開工建設的同時，加快在建項目的實施進度，重點推進上蓋項目與地鐵同步建設。三是結合美麗河北建設，積極爭取支持，逐步完善新開河、北運河的河道堤岸、水體景觀、交通路網、路橋管網、水電氣熱等基礎配套建設，為綜合開發提供有力支橕。

　　主持人：沿河發展的確是把握獨有資源發展區域經濟的思路體現，那麼，我們河北區還有哪些獨特資源可以挖掘呢？

　　苑廣叡區長：河北區確實有一些獨特的優勢資源，我們還為此進行專題調研，進行了資源調查和整合，除了剛纔說的水體資源，我們依托海河、新開河、北運河等資源，實現沿河發展以外，還將依托地鐵、園區、樓宇等資源優勢，實現沿路、沿園發展，逐步做大經濟總量，突出發展特色，優化產業結構。

　　一是園區資源。在全市工業東遷之後，我區留下了一大批工業廠房，我們本著保護利用的原則打造都市產業園區，發展都市產業和科技型中小企業，推動產業結構優化昇級，使老廠房煥發新生機，這就是沿園發展。目前，全區有掛牌園區11個，總佔地面積近90萬平方米，現狀總建築面積只50多萬平方米，土地資源利用率還不高。截至10月底，11個園區進駐企業累計達1000多家，留區稅收近億元。下一步，我們將繼續按照建設新園區、提昇老園區、改造舊園區的思路，加大對園區的建設力度，通過明確規劃定位、明確產業方向、明確運作機制，打造都市產業品牌，實現各個園區各有特色、各有側重，但又相互呼應、相互融合，推動都市產業品質的整體提昇。

　　二是在社會發展事業上。主要是加快教育資源布局調整、優化衛生資源配置、完善文化服務體系。比如，教育資源布局調整方面，今年實施了78中學改擴建、春和景明小學等重點工程建設，啟動了搪瓷廠、玻璃器皿廠等學校建設。完成了首批義務教育學校現代化建設和首批高中學校現代化建設評估驗收工作；通過了全國義務教育學校發展基本均衡區評估驗收。比如，優化衛生資源配置方面，千萬百計推進區公共衛生醫療服務中心建設，預計明年上半年將全面投入使用，同時，加快街級衛生服務中心的建設步伐，促進了二級醫院與社區衛生服務機構的聯動互動，健全了家庭責任醫生服務網絡，構建了『小病在社區、大病到醫院、康復回社區』的醫療服務格局。比如，公共文化服務體系建設方面，我們在完善區、街、居三級服務功能的基礎上，加大了城市書吧的建設力度，在去年建成10座公園書吧的基礎上，今年新建了5座社區書吧。下一步，針對社會事業發展，我們將進一步加大資源整合力度，重點謀劃體育中心、文化中心建設，加快區檔案館建設進度，平衡新開河兩岸的教育、衛生資源，實現社會事業均衡發展。。

　　三是樓宇資源。樓宇被稱作『立起來的園區』。我們現在有商務樓宇30多座，其中前三批億元樓宇16座，正在積極申報第四批億元樓宇。比如說，意風區位於海河的黃金彎道上，是天津的名片和窗口，經過多年的集中打造，目前高端餐飲、精品商業等業態已經形成規模，在國內及至國外都具有一定的知名度和影響力。現在，我們就抓住全市現代服務業改革試點的有利契機，充分發掘特色洋樓資源，集中打造規劃面積近1.55平方公裡的意式商務區•高端服務業聚集區，重點發展商務辦公等現代服務業，並且制定了『三年行動計劃』，預計到2015年，稅收貢獻將超過10億元。下一步，我們將進一步加大對閑置樓宇的整合利用力度，依托這一區域的10多座億元樓宇，以渤商所、遠洋、電力、鐵路等骨乾企業為龍頭，通過產業鏈招商，吸引大批上下游關聯企業，可以有效地調整優化整個河北區的產業結構和財源結構。

　　主持人：聽了您的介紹，我感覺無論是沿河、沿路、沿園發展，開發建設體量都非常大。建設這麼多的經濟發展載體，當然也需要產業支橕，那麼河北區在招商引資方面都有哪些舉措呢？

　　苑廣叡區長：我們在保存量的同時，重點放在蓄增量上，而且正如你說的，載體、產業、招商之間是密切的相輔相成的關系，我們也認識到了，所以載體建設的同時，對招商引資工作也非常重視，做了大量工作。一是積極開展借重首都資源等活動。今年以來，我們積極落實市委、市政府的要求，深入開展借重首都資源活動，通過派駐乾部、高層互訪、加強合作等措施，引進了北京商會等協會，強化了與駐外辦事處的交流合作，緊盯在京央企名企，取得了非常好的效果。先後舉辦招商活動20多次，走訪對接企業100餘家，吸引了一批實力企業落戶。二是大力開展專項招商活動。我們利用區招商引資商務周和市津洽會等招商平臺，推出金融創新等5大類重點招商項目，簽約項目達到25個，總投資額256.4億元。同時，加強與珠江三角洲、長江三角洲等重點地區有關單位的交流合作，也取得了非常好的效果。三是完善招商引資保障機制。政策方面，我們今年還出臺了樓宇經濟發展規劃，建立並運營了中小企業服務中心，下一步還要出臺園區發展規劃，再加上原來已有的招商、投資優惠政策，已經初步形成了相對比較完善的招商政策體系。隊伍方面，我們今年整合擴充了招商隊伍，區裡有20多位相關部門、街道的主管負責同志兼任區招商局副局長，並且向北京西城區和朝陽區以及我市駐外地辦事處選派了一批掛職乾部，專門負責招商引資事宜，搜集招商信息，搭建合作渠道。近期，西城區企業家協會到我區考察項目，我們還參加了朝陽區CBD招商引資大會的籌備組織，對相關項目進行了洽談對接。

　　主持人：剛纔苑區長介紹了河北區經濟發展的整體思路，那麼，當前經濟發展的工作重點又是什麼呢？

　　苑廣叡區長：從實際情況來看，河北區還處在開發帶動的階段，很多問題還需要通過開發建設來解決。所以，我們的工作重點，集中在地塊開發、項目建設和產業招商三個關鍵環節上。為此，我們也制定了下一步的工作部署，也就是前邊介紹的集中精力『打好三個攻堅戰』。一是打好地塊整理攻堅戰。圍繞全市規劃建設安排，統籌推進全區土地整理和房屋征收工作，加強對新開河、北運河等重點區域重點地塊的整理力度。針對已明確拆遷任務時限的重點地塊，倒排工期、加快推進，確保完成盡早淨場，具備出讓條件；針對已明確出讓時間表的地塊，做好相關規劃指標、前期手續等工作，妥善解決遺留問題，確保盡快出讓，為開發建設打下良好基礎。二是打好項目建設攻堅戰。在確保實施好前八批重點項目的基礎上，大力引進、儲備大項目、好項目。堅持每年選取一批項目作為年度重點項目，進行重點攻堅，重點推動中鐵建國際城等項目，加大跟蹤服務和推進落實力度，確保項目早日建成、收到實效。三是打好產業招商攻堅戰。學習借鑒先進地區招商經驗，明確招商重點，完善招商機制，延伸招商鏈條，提高招商效率。圍繞意風區三年行動計劃、對接首都資源、發展樓宇經濟、深化產業鏈招商等工作，進一步加大招商引資力度，提高對外開放水平。

　　主持人：好，河北區把打好三個攻堅戰作為當前經濟工作的重點，那麼在改善民生和社會事業方面，我們是怎樣安排的呢？

　　苑廣叡區長：在改善民生和社會事業方面，主要是實施好美麗天津一號工程，為改善群眾的衣食住行條件，提高群眾的生活水平做大量工作，重點突出改善民生、社會事業、社區建設三個『著力點』。

　　一是在改善民生工作上。我們認真對接落實市二十項民心工程任務，積極開展改善群眾生活十項工作。比如，安置就業方面，我們堅持以創業帶就業，加大科技型中小企業扶持發展力度，企業數量已達1700多家，科技小巨人26家。截至目前，實現新增就業4.1萬人，有效解決了部分群眾的就業問題。比如，市容環境方面，我們實施了8391工程和『三區一線』工程。比如，舊樓區改造方面，我們在去年完成40個小區提昇改造任務的基礎上，今年實施了91個、400多萬平方米舊樓區居住功能提昇改造任務；2014年計劃再實施91個舊樓區進行提昇改造。這樣通過三年的努力，將累計提昇改造舊樓區222個、總建築面積1000多萬平方米，將有16.7萬戶居民受益。下一步，我們將進一步把財政投入向民生傾斜，加大保障和改善民生的力度，全面部署和安排好明年的民生工作。

　　二是在社會發展事業上。主要是加快教育資源布局調整、優化衛生資源配置、完善文化服務體系。比如，教育資源布局調整方面，今年實施了78中學改擴建、春和景明小學等重點工程建設，啟動了搪瓷廠(35中)、玻璃器皿廠(57中)等學校建設。完成了首批義務教育學校現代化建設和首批高中學校現代化建設評估驗收工作；通過了全國義務教育學校發展基本均衡區評估驗收(中心城區僅3個區參評，由教育部組專家評估驗收)，為我區教育事業持續發展奠定了堅實基礎。比如，優化衛生資源配置方面，千萬百計推進區公共衛生醫療服務中心建設，預計明年上半年將全面投入使用，同時，加快街級衛生服務中心的建設步伐，促進了二級醫院與社區衛生服務機構的聯動互動，健全了家庭責任醫生服務網絡，構建了“小病在社區、大病到醫院、康復回社區”的醫療服務格局。比如，公共文化服務體系建設方面，我們在完善區、街、居三級服務功能的基礎上，加大了城市書吧的建設力度，在去年建成10座公園書吧的基礎上，今年新建了5座社區書吧。下一步，針對社會事業發展，我們將進一步加大資源整合力度，重點謀劃體育中心、文化中心建設，加快區檔案館建設進度，平衡新開河兩岸的教育、衛生資源，實現社會事業均衡發展。

　　三是在社區建設上。我們以『家園型、花園型、服務型、平安型』社區建設為重點，在做好『全國社區管理和服務創新試驗區』申報、創建工作的基礎上，加強街道社區軟硬件建設。在硬件方面，今年新建和提昇改造了2個街道社區服務中心、8個社區居委會辦公服務用房，全區社區辦公服務設施面積平均達到340平方米，就河北區目前的條件下非常不容易；在軟件方面，堅持開展特色亮點示范評比活動，推出了10個特色社區建設品牌，目前90%以上的社區明確了特色、形成了品牌，有些做法得到了社會各界的充分肯定。同時，圍繞全市的美麗社區建設和物業管理工作部署，年底前將創建20個美麗社區，然後每年新創建一批美麗社區, 明年上半年全區所有社區實現物業管理覆蓋率達到100%。下一步，我們在堅持做好社區管理各項工作的基礎上，主要是結合舊樓區改造，圍繞美麗社區建設、物業管理在探索長效管理機制下功夫，努力為群眾創造舒適、舒心的居住環境。

　　主持人：好，再次感謝苑區長做客天津政務網，向我們詳細介紹河北區經濟社會發展和改善民計民生方面的情況。本期訪談到此結束。