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主持人:王主任,您剛纔提到實施“美麗天津·一號工程”,市委、市政府下了很大決心,提出“三個前所未有”,其中包括,以前所未有的鐵腕依法治理環境違法行為,我想請您介紹一下這方面的情況?
王春剛:市委、市政府強調,以整治黑煙、黑水、黑渣“三黑”為重點,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕,依法從嚴從重打擊環境違法行為,堅決守住環境的“生命線”。環境是公共產品,但長期以來,一些企業和個人長期以來利欲熏心,無視法律,肆意向坑塘、河道、溝渠排放污染物,對大氣、水、土壤等造成嚴重污染,危害人民群眾身體健康和生命安全。這種現象一直屢禁不止,究其原因,有法不依、執法不嚴、遮丑護短、變現保護等問題絕不容忽視,特別是處罰較輕,導致“違法成本低、守法成本高”的怪象長期存在。所以,這次市委、市政府狠下決心,強調必須依法治污,鐵腕治污,從嚴從重打擊,堅決消除“三黑”。首先是依法治污。我國《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等法律法規,都對污染物達標排放作出了明確規定。今年6月,最高人民法院、最高人民檢察院頒布了最新的司法解釋,針對有關環境污染犯罪的定罪量刑標准作出了新的規定,為我們嚴厲打擊環境違法犯罪提供了法律依據。我市也正在抓緊啟動《大氣污染防治條例》和《水污染防治條例》的修訂工作,抓緊出臺《天津市水資源綜合利用條例》和《天津市入河排污口管理辦法》,加大對環境違法企業的處罰力度,大幅提高罰款額度,解決“違法成本低、守法成本高”的問題。我們一定以事實為依據,以法律為准繩,依法懲治環境違法行為。其次是鐵腕治污。對存在環境違法行為的企業和個人,該整頓的整頓,該處罰的處罰,該關停的關停,該追究的追究,該法辦的法辦。對環境違法問題“零容忍”,發現一家、查處一家,取締一處、教育一片,決不允許為一時的經濟指標而猶豫遲疑甚至遮丑護短,決不允許搞各種變相的保護主義。在治理黑煙、黑水、黑渣“三黑”中,我們強調“四個從嚴”:一是准入從嚴。堅決執行建設項目“四個不批、三個嚴格”,環境污染重、污染物排放不能達標的項目一律不批。二是監管從嚴。全面落實屬地為主、條塊結合、部門聯動、齊抓共管的工作機制,深入開展環保專項行動。三是整改從嚴。對不符合產業政策排放嚴重超標的企業一律關閉,對符合產業政策但超標排放污染物的企業一律停產整治,對經過限期治理仍達不到治理要求的企業堅決關閉,對有條件接入污水處理廠的企業全部接入。四是查處從嚴。環保與公安部門聯合執法,密切配合,堅決打擊,依法快偵、快破、快捕、快判。今年6月以來,我市開展了嚴打污染環境犯罪專項行動,共破獲污染環境犯罪案件24起,刑拘犯罪嫌疑人50人,停產整治企業144家,關閉440家,形成了依法治理的震懾力和強壓態勢。
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