主持人:那麼,下一步安全生產工作的思路和重點是什麼?
宋國:今年全市安全生產的總體思路是,事故總量要比上一年下降,不能發生重大以上生產安全事故,同時安全生產的各項工作要整體水平提高。今年將重點在以下幾個方面推進。
一是開展“打非治違”專項行動。這是國務院安委會辦公室部署的重點工作。這項工作從4月開始,7月份結束。重要圍繞危險化學品、非煤礦山、交通運輸、消防、特種設備、建築施工等行業和領域為重點,打擊各種非法違法行為。比如沒有取得許可證、對員工沒有進行培訓、作業現場設備沒有檢驗、冒險作業等等。這項工作現在總體進展不錯。
二是強力推進安全生產標准化建設。讓企業知道應該怎麼做、做什麼、達到什麼標准。目前,我市已成立了安全生產標准化技術委員會,今年將起草制定10個安全生產標准。另外,對實施安全標准化的企業進行擴面。原來重點在危險性大的企業,現在把危險性相對小的1000餘家B類危化企業也加入標准化推動行列。同時也在推動磚瓦廠、石油開采等企業的標准化,標准化推動覆蓋面和力度都在加大。
三是重點推進科技興安。比如,對有高毒、高壓、放熱的危化企業,繼續推動加裝連鎖控制裝置。另外,除了對長途運輸車輛和危險化學品運輸車輛繼續加裝GPS之外,對旅游包車和重載車輛也推動加裝GPS,實時監控。我們全市正在推動安全生產信息平臺建設,對重大危險源以後要實施實時監控。建委的工地,重大危險源已經實現了實時監控。
四是著力強化安全生產宣傳和理念建設。大量的事故還是與安全意識不夠,對應知應會知道的不足有很大關系,必須強化理念。必須加大投入,通過公益廣告、調動各個部門宣傳,使大家引起足夠的重視。比如,燃氣集團每年開展燃氣寶寶進家庭工作。市建委持續選派專家到工地現場宣傳。濱海新區每年開展100場電影進工地、進企業活動。在放電影之前,播放安全生產警示片。另外,對上崗員工加大培訓覆蓋面,把安全知識、安全文化送到家庭、送到生產經營第一線。
五是著力加強安全生產規范性制度建設。比如,圍繞責任制,要求各區縣、各部門進一步細化安全生產責任的具體內容,對所管轄的各類生產經營單位列出明細。市安全生產委員會陸續要出臺一系列重要制度。最近馬上要出臺兩個重要制度。一個是《天津市安全生產重大隱患掛牌督辦暫行辦法》,對有可能造成較大人員傷亡的事故采取層層掛牌督辦,明確責任單位、督辦單位和掛牌單位,明確隱患治理時限。嚴格事故四不放過,出臺《天津市生產安全事故查處掛牌督辦辦法》。凡是出現事故的,市安全生產委員會都要掛牌,對事故處理情況進行嚴格審核確認。同時我們也在細化安全生產責任制考核的內容。特別強調發生重大以上安全生產事故,對各區縣和安全生產責任部門實施一票否決,把安全生產責任制的落實情況納入社會綜合治理考核內容。
六是進一步強化安全生產應急體系和制度建設。市安監局已經出臺了10項安全生產專項應急預案,組織了8個規模較大的涉及危險化學品的專業應急隊伍。今年還要做兩個重點的專項預案。另外,對應急資源開展全面普查,對全市重大危險源進一步進行摸排、檢查。推動各類企業制定應急預案,加強應急演練。
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