主持人:請您再介紹一下,當前安全生產工作面臨的形勢和問題。
宋國:安全生產具有反復性、艱巨性、復雜性。安全生產工作總是從零做起。事故都是動態的。盡管這些年天津的安全生產保持了平穩向好的局面,但我市安全生產總體上不穩定性和復雜性的規律是沒有改變的。特別是在天津大發展、大建設、大開發的階段,安全生產壓力是非常大的。比如,我市現有各類生產經營單位23萬多家。高危企業較多,危化企業6000家,在全國排第六位。各種燃氣管線7800多公裡,壓力輸油管線1300多公裡。建設施工工地方面,今年累計在建項目已達6000多個,在施工程面積突破1.24億平米,100米以上高層160多棟,-6米以下基坑825處。特種設備方面,全市特種設備總量近17萬臺,其中電梯最近幾年以年均6000部的速度增長,超過5萬部。機動車保有量已近240萬輛,每年以30萬輛的速度增加。面對這些,能保證安全生產壓力非常大。
同時,在安全生產兩個主體責任落實上也存在問題。比如企業,往往有些企業重效益重生產,不重視安全。特別是一些中小民營企業,在安全方面捨不得投入。設備該更新不更新,員工上崗該培訓不培訓,該有的防護用品不購買,埋下了大量安全隱患。從統計看,百分之八十的安全事故發生在這些企業。另外,從監管上來看,面對這麼大的監管面,我們的監管隊伍、監管能力、監管的手段還很難達到全覆蓋。特別是在目前安全生產形勢復雜的情況下,存在著手段跟不上,法律法規還不夠完備的問題。對於這些問題,我們一直在研究,通過完善制度、嚴厲打擊非法違法行為、加強事故的警示作用等措施來加以改進。
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