我市中心城區流動攤販亂擺亂賣情況比較盛行，給城市市容環境造成很壞影響。在管理上不得不采取取締的辦法，但實際情況是趕而不絕，往往是前清後有，此清彼有，成為城市綜合整治工作上的老大難問題。在我市綜合整治工作中，針對流動攤販難以徹底根絕的問題，我們進行了調研，其根本原因是，在當前社會情況下，流動攤販有它存在的客觀原因。一方面社會有需求，適應一部分群眾的消費水平和消費習慣；另一方面，大部分經營者都以此為生，流動攤販的存在與否，關系到千萬人的生計問題，它對當前安置就業，維護社會穩定還發揮著一定的作用。據不完全調查，目前市中心區約有各種流動攤販13400多個，主要有以下四種類型：一是餐飲類，大量的是早點和午間的快餐，主要集中在車站、地鐵、機關、醫院、學校門口和居民區等地方；二是煙酒、食品、飲料類，主要集中在車站、碼頭等流動人口密集的地方；三是蔬菜鮮果類，主要擺設在一些距離大菜市場較遠的居民區；四是其他小商品類，流竄在人流較多的鬧市區和交通道路熱鬧的節點上。

　　根據以上情況，對流動攤販我們必須從實際出發，既要看到它對市容環境造成的消極影響，又要看到它對方便群眾生活，安置社會就業，維護社會穩定方面的積極作用，不應采取一律取締的做法。應該采取通過加強管理，趨利避害，把一些群眾生活需要的，納入到城市市場建設的范圍，更好的發揮應有的作用。

　　為了解決流動攤販無序經營與市容環境管理的矛盾問題，我們建議：

　　第一：統一規劃擺攤設點的地點和營業的鍾點。要根據群眾需要，和攤販經營的不同商品，在不影響城市交通的情況下，經過統籌安排合理布局，在市內六區選擇圈定一些馬路邊道或邊角空地，作為臨時擺攤的場地，並統一規定每天准予擺攤的鍾點。過點必須撤走，堅持攤點的臨時性，不得成為固定的攤點。

　　第二：統一辦理工商登記。工商部門要根據流動攤販的具體情況，規定經營流動攤販所必須的基本條件，經過審核對符合條件的，批准發給專用的營業證照，纔能在規定的地點和時間內擺攤營業。

　　第三：統一標識。為了整齊和便與識別，可統一制作『便民攤點』等標牌。制做費用按成本由攤主承擔。

　　第四：統一規定對環境衛生的要求。對攤販的經營中產生的各種垃圾或污水，要本著『誰發生誰清理』的原則，對攤主規定嚴格的要求，必須做到攤撤地清。

　　第五：統一以街區居委會為基礎實施統一管理。

　　由於整治流動攤販的工作面廣、量大，工作復雜，任務繁重，必須采取有效措施，建議：

　　(1)加強領導，市一層要指定一個部門統一領導，進行統籌規劃，明確職責分工，協調各有關主管部門，密切配合，共同推動。

　　(2)要制定『天津市關於整頓(或規范)流動攤販的管理辦法』，提出整頓的目標和要求，明確各部門的職責分工，使這項工作有章可循，有法可依，做到規范化、法制化、合理化。

　　(3)建議把這項工作列入2012年全市20項民心工程或2012年綜合整治市容環境的重要內容。形成強大的聲勢，有力推動這項工作的開展。

　　(4)街道社區要安排具體工作的專門人員，把工作落到實處。運用市場運作模式，創新對流動攤販管理辦法，把工作搞活，並做到可持續。

　　注：該建議來源於《政民零距離》欄目中的網民留言——

　　網民“花菊”：加強對市中心流動攤販創新管理的建議