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　　主持人：為了確保提昇改造工作的順利進行，河東區有沒有制定一些保障措施？

　　劉道剛：對這項工作如何抓好，如何真正地貫徹好市委市政府的要求，按照時間節點完成這項任務，我們想出了一系列的舉措。因為這項任務我們叫倒排工期，為什麼這麼講呢？因為市裡規定我們是2月份到3月底是試點，3月底要進行試點考核和驗收。3月底開始從全市鋪開，而這項工作到今年年底要全面完成，因為中間橫跨了雨季包括冬季施工，實際上我們純粹的有效施工期也不長，對我們來說，片又這麼多，平米數這麼多，難度很大。這裡面我們的指揮部定了幾條共識、原則也是措施。當時我們提的第一條就叫做高度重視責任到人，我們要求指揮部的每一個成員、每一個部門都得認識到這項工作不是修修補補，更不是做表面文章，而是讓老百姓真正地感受到市委市政府、區委區政府為民辦實事，讓民得實惠的信心和決心，所以不能把它當做做表面文章、花拳繡腿，要真正俯下身子去為老百姓把這件事乾好。而它實際上也是符合一個發展的脈絡，大乾900天整個的脈絡是先做主乾道路迎賓線，然後是支路，現在叫進樓入戶，越來越貼近於老百姓的生活。所以這項工作我們必須要提高認識、高度重視，而且要責任到人。怎麼講？我們每一個點位上的乾部，你負責哪一個條塊工作必須嚴防死守，必須保質保量根據我們分解的目標要做到位、要做好，尤其在銜接的地方更要注意做好配合。這是我們要注意的第一個措施。

　　第二個措施要相互配合、形成合力，像剛纔前面介紹的一樣，這項工作本身，大概涉及到了十幾個委辦局和部門，還有很多是需要和市裡面的相關部門，比如燃氣，由市裡的燃氣集團統一來做，自來水要由自來水集團來做等等，需要大量的協調、溝通，單憑任何一個部門很難獨立完成這項工作。所以這就需要我們十幾個參戰部門要像一只拳頭一樣，大家有勁一塊兒使，要形成合力，做好我們的銜接和上下層級的對接，使每一個點位都能做到保質保量保工期，都不拖後腿。這樣做是完成任務的重要保障。

　　第三個措施，叫做尊重群眾的主體地位，充分聽取群眾的意見。這是剛纔我前面也介紹了，做這項工作跟我們的老百姓不能成為兩張皮，實際上是一個整體，政府這次拿出了大量的財政資金來做這項工作，要讓老百姓感知變化，感受變化，同時還要提出他們的好意見，真正成為主人翁。而不能你乾了工作，老百姓不領你的情，提出很多反對的意見。這裡面我們也提出了叫文明施工，讓老百姓參與到我們的改造，參與到我們的建設中來，讓他們成為我們的主人翁。

　　第四個剛纔也講到了，叫做試點先行、樣板推廣、全面推開。所以我們這次的先試點很重要的，試點先行通過試點試出兩個方面的經驗來，內容是什麼？程序是什麼？通過試點取得舉一反三的效果。然後我們在試點成功的經驗基礎上，三月份全面推開，有條不紊確保完成我們的任務。同時還有一條，在施工過程中要注意設計、規劃、建設的關系，一定在設計的時候要精心、精心再精心，讓它的每一個功能、每一個設施都科學、合理，不能做完了這個工作老百姓不實用，老百姓認為跟他的生活沒關系，那麼我們的舊樓區改造就失敗了。一定讓做的每一個工作包括我們增加的每一個設施，讓老百姓能夠感受到對他的生活管用，對他的生活提昇，那我們的這個項目就做成功了。所以我想設計、規劃和建設的步驟一定要有一個總體把握。

　　還有一個措施，要求我們要安全、廉政，這是兩條底線。安全怎麼講？一定要施工安全，對施工隊伍我們有要求，同時我們要做到在施工過程中，盡量不擾民、少擾民，因為整個的施工隊進入到現場，不可能不對我們的群眾日常生活造成影響，肯定會有，但是我們要降到最低，要盡量做到交叉作業，要做到工作中先告知求得配合，現在我們的街道乾部都在一線，都在做這項工作，讓老百姓理解和支持我們的工作，從目前看效果很好，我多次到三省裡小區現場察看，現場的居民高度稱贊這項工作，說這是真正給我們老百姓辦實事，通過這個例子我們也不難感受到，這項工作在人民群眾心中的分量。

　　還有最後一條措施，從現在開始就得考慮後期的管理問題，因為一個項目建設得再好，管理不好，可能成果會付諸東流。實際上在過去我們的城市建設和管理方面有過很多這樣的教訓，比如說剛建完一片綠地，綠草如茵、紅花似火非常的漂亮，但是可能過幾個月，整個的草被踐踏得黃土見了天，花也被摧殘得開始不像樣子，整個的環境也惡化了。舊樓區改造搞的是連續三年的工程，我們不能明年啟動第二批次的時候第一批次已經回潮，小廣告卷土重來，小區環境再度惡化。如果這樣的話，我們這樣的投資也就沒有意義了，也是一種浪費。所以我們也在想，如何讓後期的管理提前進入到我們的話題，進入到我們的施工建設上去，我們把這個任務交給了我們充滿智慧的街道乾部，未來的小區管理一定是居委會、物業公司和業主委員會的結合體。因為大家的環境變得更好，大家的環境提昇了是大家來受益，我覺得居住的主體——人民群眾也有責任、有義務，他們也有這個願望，通過人民群眾參與的方式把這個小區建設起來。我想這應該是一個很好的切入點。

　　目前我們正在做嘗試，今天上午我還到了一個有關的街道調研，目前我們正在發動有關街道動起來，廣泛地征集我們民間藝術家的作品。換句話說我們的每個樓群裡巷都有大量的書畫愛好者，請他們來動手創作美好的畫卷。書法作品也可以，美術作品也可以，手工制品也可以，我們樓道過去是小廣告滿天飛，通過這次兩門的改造，把住了大門，上好了防盜門，小廣告難以入戶，但是我們也不能讓樓道空空如也，所以我們把群眾自己創作的書畫作品裝好鏡框掛起來，讓大家每天出入來欣賞我們自己的作品，用雙手扮靚生活，也符合“同在一方熱土、共建美好家園”的大主題，讓人民群眾真正成為舊樓區提昇改造的受益者，成為改造之後的管理者，也成為美好生活的欣賞者和參與者，我想這個是我們後期管理的一個重點和落腳點。

　　主持人：讓大家都熱愛自己的小區。

　　劉道剛：沒錯，真正地把他們動員起來，如果每個人都像主人一樣愛護自己的家，肯定就會管好。如果大家都把自己當作旁觀者，袖手旁觀，與我無關，好了我受益，不好了我也無所謂，那我們提昇改造成果就很難保得住。所以我們現在已經在考慮後期如何把它保護好、管理好。

　　主持人：還有其它方面嗎？

　　劉道剛：在舊樓區提昇改造過程中，感覺到這項工作時間緊、任務重，而且可能會對很多傳統意義上包括居民的生活方式形成一個很大的改變和影響。比如說我們在工作中，就發現有的老年人反映，他們過去樓道裡沒有防盜門，出入很方便。雖然防盜和貼小廣告的現象屢禁不止，但是他認為我出門可以不帶防盜門鑰匙很方便，現在加了防盜門還要多帶一把鑰匙，可能這是一種生活觀念的改變。還有，過去在綠地上隨便晾衣服，把它踩沒了，黃土見天了。現在有了綠地不能再這樣做了，都是一種對日常生活習慣的改變。這項工作可能遠比物質上的提昇改造更難，但是我們想，優美的環境可以改變人，優美的環境可以改變我們的生活習慣，我們堅信只要持之以恆地做下去，那麼它一定會讓人們的生活發生潛移默化的變化，而且我們現在已經在考慮如何讓各項重點工作能夠交叉起來，形成我們整體的合力。比如說這次舊樓群提昇改造全面啟動之後，全市又召開了鞏固發展大乾900天綜治市容整治成果的動員大會，所以今年我們的工作主題就叫做鞏固和發展。我們已經在想，如何把我們市容綜合整治的工作和舊樓區提昇改造的工作進行結合，這裡面有很多，包括沿街地面的清潔整改，包括小區裡面綠化的延伸，也包括小區門前破損道路的整修。應該說這都是舊樓區改造和市容綜合整治搭界的地方，我們准備把這樣的重點工作銜接好，擰成一股繩，使重點工程能夠綜合起來看，並起肩來看，讓不同的工作在同一個載體上尋求到交叉點，使我們的工作形成合力，可以齊頭並進。

　　下一步我們指揮部的運作機制也會發生變化，因為只是一個試點小區的時候，我們指揮部的成員現在是每天都在工地上現場辦公，包括每天下午4點的工作例會來統一進度、推進工作、分析下一段的工作節點。但是如果3月底之後，我們整體剩下的44片開工的話，這樣的模式就恐怕不適用了，我們指揮部十幾個人怎麼分散，怎麼到一線去，我們怎麼摸索這個體制機制，但是我想有一個法寶是一定不能丟掉的，是要緊緊依靠人民群眾，我想這也是我們黨和政府做工作能夠得民心順民意的重要依托。

　　下一步工作推開之後，278萬平米的面積數應該說做的面非常大，在全區來說5萬多戶近20萬人將會受益，這個面不可謂不廣，所以如何更好地大范圍地聽取人民群眾意見，而且讓人民群眾能夠參與進來，不僅成為成果的受益者，更成為參與者，這是我們下一步要面臨的重大課題，也是我們創新社會管理工作的重要組成部分，通過主人翁意識的提昇，讓我們河東區的老百姓共建、共享我們美好的家園，這是我們通過工作能夠起到的帶動作用，我想可能這都是我們下一步工作需要關注的重要節點。

　　主持人：感謝劉區長作客天津政務網，為我們詳細介紹了河東區舊樓區綜合提昇改造情況。本期訪談到此結束。