十七大報告提出要“更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用”。市委九屆三次全會確定，把“認真貫徹落實中央的要求，更好地發揮濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用”作為首要工作。我市高校所處的地域獨特，擁有的科技資源豐富，整體的科研學術水平較高，理應在服務濱海新區開發開放、提昇新區自主創新能力方面發揮重要作用。
為了深入了解我市高校科技資源在濱海新區開發開放和自主創新中發揮作用的實際情況，民盟天津市委會成立了專題調研組，從各級各類重點實驗室、工程(技術)研究中心等入手，對我市高校擁有的科技資源，包括：研究領域(主要研究方向)、師資隊伍、科研項目、科研條件、研究生培養及其與濱海新區結合的情況進行了較為系統的調查研究，對市教委、科委和濱海新區相關部門促進和支持我市高校與濱海新區結合的相關政策、措施等進行了調研和分析，對濱海新區的功能定位、產業發展與本市高校學科、平臺和人纔培養的關系進行了分析。
一、我市高校科技資源優勢
統計表明，我市現有全日制本科院校18所，其中南開大學、天津大學為“985”和“211”重點建設院校，天津醫科大學為“211”重點建設院校，在這些高校的師資隊伍中，長年從事科技活動的人員高達12000餘人，其中有兩院院士37人、長江學者51人、傑出青年基金獲得者33人；現有博士學位授權一級學科49個、二級學科273個，碩士學位授權一級學科112個、二級學科754個，博士後科研流動站40個；擁有國家重點學科64個，天津市級重點學科104個，大學科技園1個，國家級重點實驗室4個(總5個)，部委級重點實驗室14個(總18個)，天津市重點實驗室53個(總60個)，天津市人文社科研究基地9個，國家級工程(技術)研究中心2個(總11個)。這些科技平臺基本覆蓋了濱海新區重點發展的航空航天、電子信息、汽車和裝備制造、石油和海洋化工、石油鋼管和優質鋼材、現代生物醫藥、新材料新能源、現代服務業等主流產業。
“十五”期間，我市高校每年承擔國家級各類科研項目300餘項，天津市級科技項目近300項，科研經費總額高達15億元以上，獲國家發明專利授權數超過300項。2001?2006年間，我市高校共獲得國家科學技術獎勵24項，天津市科學技術獎勵374項，教育部科學技術獎43項，顯示出我市高校較強的科研實力和較高的科研水平。
二、存在的主要問題
我市高校科技資源雖然具有上述顯著優勢，但在服務濱海新區開發開放和自主創新方面仍然存在一些問題，主要表現在：
(一)高校科技平臺與濱海新區結合較少，科技資源的共建共享基本處於空白
課題組調研了我市高校所屬的國家級重點實驗室3個，國家部委重點實驗室8個，天津市重點實驗室21個，國家級、省部級工程(技術)研究中心共3個，見表1。
表1部分高校科技平臺與濱海新區實際結合情況
重要技術平臺
調研平臺數量
與濱海新區有合作關系的平臺數量
佔調研數量的百分比
國家級重點實驗室
3個
1
33.33 %
天津市重點實驗室
21個
8
38.10 %
市級以上工程技術中心
3個
1
33.33 %
部、委重點實驗室
8個
無
0
結果顯示，這些科技平臺與濱海新區有實際結合和合作的國家級重點實驗室有1個、天津市重點實驗室有8個，分別僅佔33%和38%，調研的3個國家級、省部級工程(技術)研究中心僅有1個與濱海新區有實際的合作。
調研的32個科研平臺，總計擁有實驗室面積94490平米，擁有十萬元以上大中型儀器設備959臺，設備總值超過2.8億元，但這些實驗室和儀器設備與濱海新區基本不存在共建和共享，科技平臺的資源優勢在濱海新區建設中發揮的作用還很小。
(二)高校科技人纔服務濱海新區的數量不多，科研開發課題的合作比例很低
被調研的32個科研平臺中，共擁有兩院院士19人、長江學者和傑青42人、教授和相當職稱543人、副教授和相當職稱414人，具有博士學位人員的數量達到843人，但是，上述各類人纔中與濱海新區有合作的分別只有4人、4人、65人、91人和151人，分別僅佔21%、10%、12%、22%和18%。
近三年，上述平臺的科技人員共承擔國家及國務院部門項目375項、國家自然科學基金項目377項、天津市科委項目459項、橫向及成果轉化項目725項，科研經費總額超過7.9億元。上述各類項目與濱海新區有合作的項目分別為7項、6項、37項和104項，分別僅佔1.9%、1.6%、8%和14%，合作課題的科研經費僅有2400餘萬元，僅佔3%。科技獎勵方面，近三年上述平臺共獲得國家級科技獎勵10項、省部級科技獎勵143項，其中僅有5項與濱海新區有合作。(見表2)
表2部分高校科技平臺承擔的各類項目與濱海新區實際結合情況
高校承擔項目
數量
與濱海新區合作項目
數量
佔高校承擔數量
百分比
國家自然科學基金
377項
6項
1.59%
各部、委科研項目
375項
7項
1.87%
天津市科委項目
459項
37項
8.06%
橫向及成果轉化項目
725項
104項
14.34%
科研經費合計
79170.9萬元
2471萬元
3.12%
省部級以上科技獎勵
153項
5項
3.27 %
綜上所述，雖然我市高校的科技資源較為豐富，濱海新區相關單位急需各類科技資源支持，但二者的融合還很不足。歸其原因主要有：(1)高校教師服務濱海新區開發開放、圍繞濱海新區相關產業開展科研開發工作的意識較為淡薄、機遇意識和緊迫感不強，融入濱海新區經濟建設的主動性不足；(2)濱海新區相關部門和單位積極尋求與國外、中科院系統和外省市高校及科研院所的合作，但對本市高校的科技資源不夠重視、缺乏主動接納意識，制約了高校科技資源與濱海新區的融合；(3)政府在支持本市高校與濱海新區合作方面發揮的引導作用不足，相關政策有待完善。
三、幾點建議
1、由市政府牽頭，協調市教委、市科委、濱海新區政府部門和各高校的工作，成立專門機構或組織部門，專項推動我市高校科技資源與濱海新區的合作工作。
2、以各級重點實驗室、工程技術研究中心為依托，開展科技平臺的共建共享，進行科技人員的交叉融合，鼓勵高校教師、科技人員和濱海新區相關單位科技人員互相掛(兼)職，共同開展科學研究和研究生培養。
3、以實施科研開發項目為載體，廣泛開展科研合作。建議設立本市高校與濱海新區合作項目專項資金，支持高校教師和新區科技人員圍繞濱海新區開發開放和產業發展，積極開展課題研究和科技合作。
4、制定和完善促進本市高校科技資源服務濱海新區產業發展的政策、措施和實施辦法，將本市高校服務濱海新區和地方經濟建設工作業績，納入相關部門和單位的考核內容。
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