日益擁堵的城市交通給國人提出的嚴峻課題是要大力發展公共交通。
多年前我市即制定了優先發展公共交通的戰略部署。在此之下公共汽車不斷增加,軌道交通迅猛發展。雖然與其它大城市相比,還有很大差距,但預示著還有巨大發展空間,有待我們進一步加大投入,快速跟上。
作為公共交通的主要交通工具之一的公共汽車,在軌道交通尚未能承擔起城市交通運輸的主要承載物之前,其承擔著緩解城市由於私家車迅速發展導致的日益膨脹擁堵的城市交通的重要疏導工具的責任。
於是“公交優先”被提到日程。充分發揮公共汽車在城市以及郊區在交通上的作用便成為了人們普遍關注的焦點和熱點。公交公司的壓力亦應運而生。
然而,在此重壓之下,公交公司卻面臨著巨大的困局和尷尬。
一方面是市民對公交公司的諸多的如票價貴、服務差、車站秩序亂、車輛少、早晚無車、車輛更新慢、拒載等等的不滿。另一方面公交公司面臨著巨額的虧損,入不敷出,運力不足,司乘人員待遇低,人員流動大等等問題。
為解決這些困擾,進一步加快我市公交事業發展,近年來市政府不斷加大對公交的財政投入。對公交公司的財政補貼從每年的1.4億元,逐步增加到2.4億元。而且統籌更新了數千輛公交車。此外還給與諸如反稅、油價補貼、老年人免費乘車等專項撥款等。
盡管如此,並沒有完全解決公交車的矛盾。百姓仍是怨聲載道,公交公司仍是焦頭爛額。
如何解決這一困局,本人認為隨著城市的擴大,城市人口的不斷增加,城市交通不斷增長的擁堵,為促進公共交通的大力發展,緩解交通壓力,有必要對公交公司采取一種新的管理模式,即事業化管理。作為公共事業的公交公司的經營理應不以營利為目的,以便民為第一位。仿照其他事業單位的模式進行管理,同時在公交公司內部實行競爭上崗機制。調動公交職工的積極性,穩定人員,以促進公交車服務質量的提高和公交事業的快速發展。使之真正成為人們首選的交通工具,從而解決城市道路擁堵問題,使政府的各項惠民政策切實落實到位。同時也不失為政府還利於民的一個良好措施。
公交公司事業化管理不是倒退,而是回歸。將有利於市政府優先發展公共交通的戰略思維。是高速發展的經濟社會中經濟利益惠及百姓的具體行動,是城市發展的有益進程。
張士敏
2011年1月
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