天津北方網訊：日前，為貫徹落實國家宏觀調控措施，促進天津市房地產市場平穩健康發展，天津市出臺了《關於進一步規范我市房地產市場持續健康發展的若乾意見》(以下簡稱『新六條』)。

　　在『新六條』的具體內容中，對商品房銷售的監管和土地增值稅征收的規定引起了市場關注及熱議。而在『新六條』中，業內人士從中讀到最多的是政府對於監管商品房市場健康發展的決心和對於保障房建設的支持力度。

　　規范商品房銷售為調控重點

　　此次天津樓市調控政策中最大的亮點在於商品房銷售等環節的管理和監控。『新六條』中規定，房地產開發企業申請辦理商品房銷售許可時，銷售方案中須填報每套房屋的銷售價格；取得商品房銷售許可證後，一次性在銷售現場公開全部房源及每套房屋銷售價格，並在天津市房地產綜合信息網上進行公示；房地產開發企業如上調銷售價格，需經市房地產市場行政主管部門備案，並在銷售現場和天津市房地產綜合信息網上重新進行公示。

　　而對於加大商品房銷售環節的監管，將防止部分開發商的捂盤惜售行為，促進樓市供需更加平衡。因此，此項舉措的出臺將是從政策層面規范開發商的實際操作，引導樓市健康發展。而對於『對新建商品房價格實時監控』的舉措，有專家認為，如果沒有強硬的措施予以配合，此項舉措很難發揮實際效果。同時，關於商品房不明碼標價暫停銷售這一條規定的出臺將使得市場價格更加透明化。

　　在新建商品房價格實時監控方面，一般認為，雖然一直都有一定的措施來對商品房價格進行監控，但是監控的目的是為了抑制開發商撤銷、欠貸等不法行為。尤其是一直以來，開發商在調整價格的同時總是涉及一些暗箱操作，使得區域房地產價格變化波動較快。因此對於商品房不明碼標價暫停銷售，這一條的政策出臺將使得市場價格更加透明化。

　　同時，『新六條』中規定了嚴格控制酒店型公寓規模，要求酒店型公寓的建設規模佔開發項目中商業金融業的總建設規模比例不得超過30%。此規定被業內人士認為是對此前商品房限購的補充。近年來，天津的酒店型公寓供應量很大，市場很火。對於此類產品，戶型小、總價低等優勢吸引了眾多投資者的眼球。而新政策的出臺主要是為了進一步抑制投資需求。

　　保障房值得期待

　　『新六條』中規定保障性住房暫不預征土地增值稅。市場人士認為，這是大勢所趨。在未來，保障性住房的資金來源會越來越廣。而『新六條』的出臺主要目的之一就是要調整房地產市場的供需結構，將單一以商品房市場為主轉向保障房、商品房雙管齊下，全面發展。

　　可以說天津樓市『新六條』中關於保障房的政策是國家整體房地產調控政策的延續和落地。其中以『對保障性住房暫不預征土地增值稅』體現最為明顯。從政策引導的層面促進保障房體系的建設，調整樓市供給結構是此次政策主要的核心目的。目前天津的保障性住房都是由天房等一些大型國企開發商所投資興建的，保障性住房暫不預征土地增值稅規定的出臺將會使得一些有實力的房地產企業加入，吸引更多的資金和品牌企業進入保障房領域的建設。

　　『2011年，保障房建設力度會進一步加大，讓更多百姓的安居夢想變成現實。』住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹預測。2010年底，除了中央經濟工作會議明確提出將逐步建立符合國情的保障性住房體系和商品房體系外，有關部門的年度工作會議也都圍繞保障性住房建設提出了具體的工作措施。住房和城鄉建設部向各地發出《關於報送城鎮保障性安居工程任務的通知》，明確提出2011年計劃建設保障性安居工程任務是1000萬套，這相比2010年新增420萬套，且公共租賃房將佔主要部分。同時，還將加大保障性住房建設質量的監管力度。

　　在剛剛過去的2010年，天津增加了保障性住房的供應量，全年開工建設保障性住房650萬平方米、8.5萬套，佔全市住宅建設量的30%以上，為7.5萬戶低收入家庭發放租房補貼，進一步擴大了住房保障覆蓋面。『十二五』期間，天津將新建40萬套保障性住房，比『十一五』時期增長20%，低收入住房困難家庭做到『應保盡保』，全面完成『城中村』改造任務。

　　作為『十二五』的開局之年，2011年，天津將全面實施『建設三種住房、發放三種補貼』規劃，擴大住房保障政策覆蓋面。全年將新建保障性住房1200萬平方米、19萬套，向8.5萬戶中低收入住房困難家庭發放租房補貼，更好地滿足廣大中低收入家庭的住房需求。(王政)