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　　近來，有不少網友向《政民零距離》欄目反映社會保障卡(以下簡稱社保卡)辦理中遇到的各種疑問。特別是有不少網友提出上班族辦理社保卡在時間上存在困難的問題。為此，記者聯系到天津市人力資源和社會保障局(以下簡稱市人力社保局)。

　　對部分百姓提出辦卡難的問題，市勞動保障服務指導中心、信息中心和信訪處負責同志專題到河西區、靜海縣勞動保障部門調研，並組織部分街道（鄉鎮）中心經辦人員座談，在廣泛聽取了各區縣、街鎮保障中心意見和建議的基礎上，於日前召開了社保卡發放視頻會，總結了上半年社保卡發放管理工作，在會上重點就網友提出的『上班族辦理社保卡在時間上存在困難』的問題提出三項措施。

　　三項措施方便上班族辦理社保卡

　　市人力社保局要求各區縣根據本地的具體情況落實上班族辦理社保卡工作：一是在市內各區實行代辦登記。每月定時、定點，或以預約的形式(時間可以在雙休日、也可在工作日下班後)，由各街道勞動保障工作站的服務人員，接受上班族辦理社保卡的申請，並代其辦理登記、和發放等工作。

　　二是在涉農區縣實行預約辦理。每月按照約定時間(時間可以在雙休日、也可在工作日下班後)，由各鄉、鎮勞動保障服務中心的服務人員接受上班族辦理社保卡的申請辦理工作。

　　 三是實行不定期集中辦理。根據各區縣、街鎮辦理社保卡申請量的實際情況，可以利用就業服務、招聘會等相關活動的契機加入社會保障卡辦理的內容，約定雙休日(或節日)的某一天為集中辦理日，接受上班族辦理社保卡的申請。同時要求各區縣在具體落實的過程中，要廣泛利用各類媒體進行宣傳報道，及時、准確的發布約定辦理社保卡的時間、地點等相關信息，並盡可能保證廣大上班族能夠接收到相關信息；並以區縣為單位，將落實的情況以書面的形式報市局勞服中心和信息中心。

　　記者聯系到市人力社保局信息中心，一位負責人告訴記者，目前，本市社保卡發放主要針對的是新參保人員，新申請失業保險人員，領取城鄉居民老年人補貼的人員，以及原先醫保卡(俗稱大樹卡)出現消磁、丟失等問題的人員進行辦理。這位負責人告訴記者，只要是本市參保人員，均可就近到居委會或者戶籍所在地的勞動保障服務中心辦理社保卡。

　　臨時卡幫忙過度 社保卡下半年全市鋪開

　　在河西區尖山街勞動保障服務中心，記者見到不斷有市民來給自己家中的在職職工諮詢上班族辦理社保卡的事宜。這裡的社保卡發放工作人員董茜告訴記者，每天都要接待前來諮詢的市民，對於申請社保卡，董茜也特別提醒前來辦理的市民，要帶齊各種有效證件。她說：『市民辦理社保卡需提供本人居民身份證或居民戶口簿(戶籍證明)，外來從業人員須同時提供暫住證；法定代理人(法定監護人)同時提供本人居民身份證或居民戶口簿(戶籍證明)及與申領人關系的有效證明原件和復印件。港澳臺人員和外籍人員須提供護照等有效證件和復印件。』

　　有些上班族的醫保卡消磁或丟失，也需要更換社保卡，針對這種情況，董茜提醒大家，在辦理社保卡的時候除需要上述的相關證件之外，還需先到服務銀行辦理掛失手續，憑服務銀行的《掛失通知單》，攜帶相關證件申請更換。社保卡一旦激活，原有醫保卡將自動作廢，申領人醫保卡的各種信息將完全轉移到社保卡中。

　　尖山街勞動保障服務中心副主任刁春萍告訴記者，為了方便上班族辦理社保卡，街裡結合市人力社保局出臺的三項措施，細化了服務內容。她說：『針對雙職工家庭和老年人行動不便的情況，我們街勞服中心專門調來業務好的社區勞動保障工作站協管員負責為他們辦理社保卡業務。采取在社區張貼宣傳海報、入戶走訪等形式，並按照市裡電視電話會議精神，來辦理社保卡。另外，為了杜絕冒領、盜用情況的發生，代辦服務需由申請人本人簽署委托書，要有持卡人本人的簽名、指紋或印鑒，方可由其他人代辦。從社保卡發放至今，尖山街共發放社保卡5600餘張，臨時卡520餘張，平均每月要發出500張左右的社保卡(包括臨時卡)。』

　　另外，有些上班族也反映，在社保卡申辦過程中會遇到去醫院就醫需要社保卡進行刷卡，但是社保卡不能及時辦結的問題。記者深入河西區采訪社保卡換發工作中了解到，市人力社保局針對這樣的情況，特別制定了一種臨時卡，方便市民使用。河西區人力資源和社會保障局副局長燕玲介紹說：『由於社保卡制發有一個周期，就是自受理申請業務之日起45日內完成制發工作。如果在這期間，有市民需要社保卡就醫，可申請臨時卡，即辦即可。當市民收到社保卡並激活以後，臨時卡內的信息將自動作廢，相關勞動保障工作服務站的工作人員將收回臨時卡。』

　　昇級換代 社保卡一卡多用

　　過去本市在職人員到醫院就醫一直是使用2000年發放的醫保卡。到了2008年，國家勞動部要求當年10月，在全國范圍內開始推出具有憑證功能、記錄功能、金融功能和查詢功能的，一卡多用的社保卡。社保卡分為成年人卡和未成年人卡。

　　成年人卡包括四項功能——憑證功能：通過識別持卡人的合法身份，支持持卡人辦理求職登記和失業登記手續，申請參加就業再就業培訓和勞動能力鑒定等個人勞動保障事務，辦理社會保險參保登記、失業保險金、工傷保險和生育保險待遇及在就業優惠待遇的申領，同時支持持卡就醫、購藥醫療保險費用結算等。

　　記錄功能：記錄持卡人勞動保障各項業務信息和社會保險繳費情況、養老保險個人賬戶信息、醫療保險個人賬戶信息、職業資格和技能、就業經歷、工傷及職業病傷殘程度等信息。

　　金融功能：為持卡人提供銀行借記卡金融功能，並通過社會保障卡金融賬戶完成社會保險和再就業優惠政策的各項待遇支付。

　　查詢功能：持卡人可在區(縣)、街(鄉鎮)勞動保障服務中心查詢就業和個人參保繳費等勞動保障專業信息。

　　未成年人卡包括憑證功能、金融功能和查詢功能。

　　據市人力社保局信息中心工作人員介紹，目前市民新申領的社保卡已開通醫療保障和金融功能，市民到醫院就醫可使用社保卡進行網上費用結算，還可以將社保卡作為信用卡使用。社保卡的其他功能尚未開通，還需要人力社保部門與相關部門進行協調以及網絡技術調整等工作，將在未來陸續開通。

　　本市2008年下半年到2009年1月首先以開發區和塘沽區作為試點進行社保卡換發工作。並自2009年4月1日開始在全市范圍內發放。目前全市各區縣主要受理新參保人員，新申請失業保險人員，領取城鄉居民老年人補貼的人員，以及原先大樹卡出現消磁、丟失等問題的人員辦理社保卡。而全市在職職工社保卡換領工作由各單位統一組織，將在今年下半年全面鋪開。