近年來，天津的社會治安秩序一直是全國最好的地區之一，社會治安工作走在全國前列。良好的社會治安已經成為天津的一個品牌。

　　面對紛繁復雜的社會治安形勢和人民群眾的新期待，在市委、市政府和公安部的領導下，在廣大人民群眾和社會各界的大力支持下，本市公安機關不僅用忠誠、勇敢、奉獻，更用理性、智慧和縝密，貫徹實踐科學發展觀，在公安工作和公安隊伍建設中堅持改革創新，樹立科學的打處觀、防范觀、管理觀和服務觀，堅持用心工作，用心把握，用心落實，為天津的改革發展和穩定做出了突出貢獻。

　　創平安促穩定：

　　三萬五千公安民警的共識

　　發展是第一要務，穩定是第一責任。這是科學發展觀的要求。平安是穩定的基礎，沒有平安就沒有穩定，公安機關承擔著非常重要的責任。

　　在社會轉型時期，各種社會矛盾凸顯。面對新的形勢，作為主要任務是打擊犯罪維護社會治安秩序的公安機關，如何維護一方平安、如何為穩定提供保障？

　　發展是硬道理，穩定是硬任務。公安機關要創平安，促穩定，這是市公安局黨委的共識，是全市三萬五千名公安民警的共識。本市公安機關大力深化矛盾糾紛排查、疏導、化解工作，化解了一大批群眾來信來訪。及時有效處置了多起突發群體性事件，堅決維護社會穩定和國家安全。抓捕了一批犯罪分子，震懾了違法犯罪活動，為社會經濟發展提供良好的社會治安環境，積極服務於經濟社會又好又快發展。

　　2003年，市公安局提出了創建『平安天津』的構想，市委、市政府高度重視，列入全市工作要點，全黨動員，全民動手，使天津市的社會治安越來越好。

　　打擊與防范：打擊不力防不勝防，防范不力打不勝打，打擊與防范並重

　　在公安工作的實踐中，破窗理論要求對違法犯罪『零容忍』，堅持『打小、打早、打苗頭、露頭就打』。木桶理論要求打擊和預防犯罪必須相輔相成，不能出現『短板』。在平安天津創建中，市公安局黨委形成了打防結合的科學打防觀。在打擊違法犯罪工作中，公安機關提出並堅持打防並舉，多管齊下，使處於違法犯罪邊緣的人不敢想、不敢做；使進入違法犯罪實施過程的人難做成；使作案既遂的人逃不掉；使在逃的犯罪嫌疑人抓得快，從而實現對社會治安局面的有效控制。

　　堅持日常打擊與專項行動相結合，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，相繼開展了『打黑除惡』，『命案偵破』，『網上追逃』，打擊『兩搶兩盜』、網絡犯罪、街頭詐騙、涉槍涉爆等專項斗爭，圓滿完成了北京奧運會、殘奧會、達沃斯論壇、國慶60周年等重要安保任務，實現發案平穩，破案攀昇的目標。據統計，2005年以來，全市共破獲刑事案件16萬餘起，其中嚴重影響群眾安全感的案件2萬餘起，綁架案件破案率連續八年達到100%。同時，嚴厲打擊經濟犯罪，實施打防並舉，關口前移。2005年以來，全市共破獲各類經濟犯罪案件12000餘起，為國家集體和人民群眾挽回經濟損失44億元。

　　在防范工作中，大力推進以警防、民防、技防為主要內容的『三張網』治安防控體系建設。

　　警力跟著警情走。1995年市公安局建立110報警服務中心時每年1萬起報警量到現在每天1.1萬起報警量，民警的工作量增加了300多倍。面對這種形勢，市公安局在『警防網』建設中，對民警資源和警力布局進行了合理調配，大力推進以警情為主線，以『點對點』直接指揮為手段，以跟進檢查為保障的『指揮巡控一體化』建設。

　　警力有限，民力無窮。在『民防網』建設中，本市公安機關組織了職業保安、公益保安、義務保安和社會治安信息員4支隊伍。同時，大力推動企業傳達室改建保安室工作，方便群眾報警求助。不斷壯大社區治安志願者隊伍。在治安問題突出的地方推行維護社會治安責任制；在農村推行村民輪流巡邏制，讓『民防網』延伸到工廠、農村、機關、學校，各個單位、各個角落。截至目前，全市共有民防人員23萬餘人，義務巡邏隊6千餘支，治安信息員12萬餘名，派出所專職輔警1.1萬餘人。2005年以來，見義勇為群眾先後抓獲各類違法犯罪人員3400餘人，通過群眾見義勇為破獲各類案件5200餘起，其中刑事案件4100餘起；為國家和群眾挽回經濟損失5600餘萬元，挽救群眾生命507人。

　　讓『技防網』的防范觸角延伸到『警防網』與『民防網』無法達到的時間和空間。目前已經形成了完整的框架體系和較為成熟的建設、管理和運行模式，建成了市公安局技防網管控服務中心，市級、區縣級和街鎮鄉級三級監控接警終端。在全市共安裝技防系統12000餘個，視頻監控探頭22萬餘個，電子監控報警系統用戶1.6萬個。

　　管理與服務：管死容易管活難，管活纔能促發展

　　在社會管理中，公安機關承擔著許多管理的職能，市公安局黨委轉變觀念，打破固有的傳統意義上的管理局限，提出管理也是一種服務，要服務於經濟發展，服務於人民群眾，努力使公安機關成為經濟建設的保障者，同時也成為經濟建設的促進者。在服務中，要微笑加高效。2003年7月市公安局召開的娛樂業法人代表、經理座談會，作為一個轉折點，使本市公安機關全新的治安管理理念和方法展現在天津，強調了企業自律、行業監管、公安治安部門督察等管理方法。這些理念和方法，開創了公安治安管理工作的新局面。之後，市公安局又根據形勢的發展，先後在出入境、戶政、治安、交通、消防等方面出臺了97項服務新舉措，推出了『外資、港澳臺資企業和境外人士法律諮詢服務日』制度，實行了網上預約簽證、定期走訪企業和每月組織『服務日』等工作制度，在各區縣創建了人口服務管理辦證大廳，實行了服務民營企業工作機制。特別是2009年，在市委提出『保增長渡難關上水平』的工作要求後，市公安局及時出臺了七項服務經濟發展的新舉措，其中針對年初房地產市場不景氣問題，經市政府批准，調整了藍印戶口政策，有力助推了本市房地產市場企穩回昇。

　　『寧聽罵聲，不聽哭聲』這是本市公安交通管理部門多年來遵循的執法管理理念，它要求各級公安交通管理部門必須嚴格依法執法，下大力量整治各類違法交通行為，降低交通事故的發生率，為群眾的出行提供一個安全、有序、暢通的交通環境。2005年以來，全市各級公安交通管理部門依法處罰各類交通違法行為1274萬人次。在2009年開展的治理酒後駕駛交通違法行為專項行動中，全市共查獲酒後駕車違法行為駕駛人共計5310人次，其中醉酒駕車違法行為駕駛人85人次，行政拘留違法駕駛人85人次。2009年，全市道路交通死亡事故起數、死亡人數與上一年同比，分別下降了28.8%和22.9%，為本市營造了良好的交通環境。

　　上訪與下訪：聽群眾意見，工作好壞由群眾評判

　　2009年12月10日一大早，市公安局在家的局領導分頭出發，到設在全市的6個接訪點接待群眾。自2003年3月建立的市公安局局長接待群眾日制度、市公安局四級接待群眾來訪日制度已堅持了六年，共接待受理群眾反映問題9.3萬餘件次，查清辦結8.7萬餘件次，辦結率94%，其中，市公安局領導班子共接訪3816件次，查結息訪率達97.2%。

　　市公安局黨委通過『四級接待群眾來訪日』、『四級走訪征求意見』、『四級向社會報告工作』、『四級定期向黨政領導匯報』等制度的實施，把群眾上訪變為公安機關下訪，聽民聲，解民懮，從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，從人民反映集中的問題抓起，把工作的評判權交給群眾，回應人民群眾的期待。

　　2009年10月22日，針對群眾對自行車被盜的強烈呼聲，市公安局在全市范圍內開展了規模最大、決心最大、力度最大的打擊盜竊自行車違法犯罪專項行動，下大力量解決好這一困擾千家萬戶的問題。行動中，市公安局抽調2412名機關乾部深入到2465個社區，與社區民警共同開展工作。各級公安機關組建了456支(1825人)偵查小分隊，抓現行、打團伙、端窩點、繳贓車。專項行動開展一個多月就取得了明顯效果，全市日均接報自行車被盜警情從100多起下降至30起左右，降幅達到81.7%。據統計，專項行動以來，全市共查破盜竊自行車案件3495起。抓獲違法犯罪嫌疑人1377名，摧毀犯罪團伙98個；共收繳自行車12263輛，返還3625輛，清理無主自行車16339輛；取締非法收購自行車的廢品站、維修點、交易點85家。

　　嚴管與厚愛：帶著感情管隊伍，公正廉潔樹形象

　　『熱愛人民，忠於法律，公正廉潔，英勇善戰』。這是市公安局黨委確立的新時期天津公安精神。熱愛人民，是根本宗旨；忠於法律，是行為准則；公正廉潔，是職業操守；英勇善戰，是行業特質。

　　在推進公安隊伍建設中，市公安局黨委提出『帶著感情管隊伍，帶著激情乾工作』，要教育與懲處相結合，以教育為主、處理為輔，同時還要『實乾的人得實惠，老實人不吃虧』，『讓民警工作上有壓力，心情不壓抑』，形成了心齊、氣順、風正、勁足的生動局面。通過這種科學化、人性化的管理，實現公安隊伍的革命化、正規化、軍事化，公安工作的科學化、法制化、社會化，從而鍛造出一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、業務精通、執法公正的威武之師、文明之師、勝利之師。

　　在2003年至2008年全國公安機關正規化建設評估中，本市公安機關綜合成績名列全國第三，群眾滿意度全國第二，民警滿意度全國第一。2009年，公安部21個職能部門，從『工作效率』、『工作質量』、『信息溝通』、『工作創新』和『工作作風』五方面，對本市公安機關整體工作全國排位情況予以測評，均做出了『處於全國上游水平』的總體評價，測評平均成績為98.6分。多年來，這支有著優良傳統的公安隊伍中湧現了一大批在全市乃至全國產生重大影響的公安先進典型。雷鋒式好民警王書臣，烈士霍洪雨、楊燊，公安英模韓輝、顧俊明……新中國成立以來，本市公安機關共有142名民警因公犧牲，18人被評為烈士；他們的平均年齡只有36歲。2005年以來，全局共有877個集體、3309名民警立功，1247個集體和17062名民警受到嘉獎。為了津城的平安，廣大公安民警付出了艱辛與汗水，甚至是鮮血與生命，他們以實際行動踐行了新時期天津公安精神。