天津市發展和改革委員會黨組成員、副主任孫文秀做客《政務訪談》節目主持人：各位網友大家好，您正在收看的是天津市人民政府門戶網站與津雲新媒體合作推出的《政務訪談》節目，我是主持人怡明。為深入踐行人民城市理念，著力提昇城市服務保障水平，促進新市民安居樂業，天津市人民政府辦公廳印發《關於提昇城市服務保障水平促進新市民安居樂業的若乾措施》，那麼，天津有何舉措能夠吸引更多的人纔來津就業？積分落戶指標體系和分值表會如何調整？新市民子女可以享受哪些托育、教育方面的公共服務？本期訪談，我們邀請到天津市發展和改革委員會黨組成員、副主任孫文秀，結合《關於提昇城市服務保障水平促進新市民安居樂業的若乾措施》向網友解答大家關心的問題。
主持人：歡迎您，孫主任！
孫文秀：主持人好，網友朋友們大家好！
主持人：新市民是指在本市城鎮常住，未獲得本市戶籍或獲得本市戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限於進城務工人員、新就業大中專畢業生等，他們是城市發展的重要力量。那麼請您給我們介紹下，我市促進新市民安居樂業總體目標和任務是什麼？
天津市發展和改革委員會黨組成員、副主任 孫文秀孫文秀：新市民已成為城市建設發展的重要力量，通過調查研究，我們發現新市民反映在工作就業、住房保障、公共服務等方面存在著較為旺盛的需求與期盼，同時，由於信息了解得不夠、渠道利用得不多等問題，部分新市民還未享受到政策紅利。此次出臺的《若乾措施》的核心目標，就是提昇城市服務保障能力，讓新市民能夠就好醫、子女能夠上好學、父母能夠養好老，解決他們的後顧之懮，同時，把城市打造的更加宜居，從而使新市民有認同感、歸屬感。
《若乾措施》共包括5部分，30條具體工作措施。第一部分突出就業優先，主要解決新市民入職問題。提出促進高質量充分就業、支持和規范發展新就業形態、支持重點群體創業、完善公共就業服務等7條措施。第二部分堅持租購並舉，主要解決新市民入住問題。集中提出強化對新市民住房支持1條措施。第三部分圍繞優化公共服務，主要解決新市民落戶、就醫、入學等問題。提出優化積分落戶服務、完善人纔引進服務、保障新市民子女入學、同等享受基本醫療保障待遇、“一老一小”服務、文體服務等10條措施。第四部分強化城市治理，著力提昇新市民生活品質。提出完善市政基礎設施、推進城市一刻鍾便民生活圈建設、提昇政務服務效能等7條措施。第五部分圍繞提昇城市形象，增強對新市民吸引力。提出打造天津文化品牌、提昇城市文明程度、實施城市熱度提昇行動等5條措施。
主持人：新市民在就業創業、子女上學、看病就醫、購房租房等方面的需求有待滿足，同時，由於信息了解得不夠、渠道利用得不多等問題，部分新市民還未享受到政策紅利。就業是新市民最首要的需求，有就業纔有收入，那麼我市在突出就業優先方面包括哪些具體措施，重點在哪幾個方面尋求突破？
孫文秀：我市加力滿足新市民對就業增收的期盼，就業是民生之本，也是新市民立足城市的根基。高校畢業生、農業轉移人口、靈活就業人員不僅是新市民的重要組成部分，也是重點就業群體、寶貴的人力資源，他們承載著家庭的希望，所以若乾措施中的首要任務就是要全力穩定他們安居樂業的基本盤。在“突出就業優先”部分提出7條具體措施，涵蓋穩崗、擴崗、服務、保障等方方面面，其中重點為：
一是促進高質量充分就業，將發揮重點企業用工服務保障機制作用，推動重點企業用工服務向中小企業延伸；完善重點群體就業支持政策，開發更多有利於高校畢業生發揮所學所長的就業崗位，多措並舉促進農民工就業，加強對就業困難群體幫扶。
二是支持和規范發展新就業形態，鼓勵和引導靈活就業人員參加社會保險，針對新市民較為集中的行業和建築工人、快遞騎手、網約車司機等職業風險較為突出的群體，推出實惠、便利的僱主責任險、意外險、團體健康保險等險種。
三是完善公共就業服務，加快建設“津彩e就業”驛站，打造“家門口”的就業服務站，為新市民提供更多高效、便捷的社區就業服務。
主持人：更加公平均衡的公共服務供給同樣是新市民的熱切需求，那麼在解決新市民入學、就醫等問題上，我市各部門將如何抓好落實工作？
孫文秀：我市在解決新市民入學、就醫等問題上，目標是努力實現公共服務的均等化。部分新市民群體選擇在環城區、遠郊區置業安居，這些區域的教育醫療資源還需要進一步優化，生活環境還需要進一步改善，進而滿足新市民日益增長的美好生活需要。我市將實施基礎教育優質資源輻射引領2.0工程，就是進一步深化合作辦學、結成區域教育發展共同體，辦好一批“家門口”的優質學校；逐步健全以區域醫院為龍頭，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院為樞紐，社區衛生服務站和村衛生室為基礎的基層醫療衛生服務體系，在涉農區推進緊密型區域醫療衛生共同體建設，為新市民打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域的全方位公共服務體系。
主持人：《若乾措施》提出30條政策舉措，致力於服務好解決好新市民各類訴求，改善公共服務的可獲得性，把城市打造得更加宜居，提昇新市民的歸屬感、認同感。在提昇新市民生活品質上，我們有哪些好的舉措來提昇新市民的吸引力？
孫文秀：我市除了針對新市民的需求提出解決措施外，還致力於提昇城市治理現代化水平，深入踐行人民城市理念，讓新市民生活品質再上一個臺階。一是完善市政基礎設施，圍繞水、電、燃氣等便民生活基礎設施進行更新改造，同時加強城市智慧管理，提高城市運行管理效率。二是優化公交線網和接駁服務，尤其解決環城區、遠郊區、熱點區的交通不便的問題。三是推進城市一刻鍾便民生活圈建設，在基本保障上增加品質提昇類商業業態，在社區周邊增加運動健身、助老托育等服務。四是優化基層治理，強化社區黨群服務中心服務供給，為新市民搭建睦鄰友好的交流平臺、議事協商的溝通平臺。五是圍繞新市民的高頻需求，優化完善新生兒出生、教育入學、社會保障卡居民服務等“高效辦成一件事”場景服務，提高12345政務服務便民熱線平臺智能化服務能力。
主持人：為了吸引更多新市民來津立業紮根，我市在加強城市推廣、提昇城市形象上有哪些具體舉措？
孫文秀：我市積極打造天津文化品牌、提昇城市文明程度、講好天津故事，增強對在津的新市民和潛在來津的新市民的吸引力。我市將利用好傳承好城市文化，依托五大道、古文化街等城市街景，濱海新區東疆港、薊州盤山、靜海團泊湖等自然美景，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區，創新推出一批精品文化旅游線路和文物主題游徑。同時，推動農文旅體等多業態融合發展，高水平舉辦海河戲劇節、天津相聲節、和平海棠花節、天津馬拉松、“樂享津郊365”等活動，聚力展示“津味”特色，擴大城市品牌辨識度和號召力。
主持人：謝謝主任的解讀。新市民已成為天津建設社會主義現代化大都市的重要力量，在工作就業、住房保障、公共服務均等化等方面存在著較為旺盛的需求與期盼，對天津城市服務保障能力提出了更高要求。近年來，天津先後出臺了一系列關於就業、住房、落戶、教育、醫療等暖民心、促民生的政策文件，《若乾措施》在這些政策基礎上，著眼構建全生命周期的人口服務體系，注重各類政策的協調配合，對照國家及我市基本公共服務標准，做好新老政策的銜接，力求放大政策效應，成為新市民來津留津的“明白書”。
節目開始前，我們在天津政務網、北方網等平臺開通了互動渠道，請市民朋友們對《關於提昇城市服務保障水平促進新市民安居樂業的若乾措施》進行討論，發表自己的想法和建議。下面我們來看看網友們都提出了哪些建議和意見。
網民劉先生：我在天津讀大學，今年畢業，在前不久的校園招聘會上接到了幾家公司的offer。想問問主任，天津有何舉措能夠吸引更多的人纔來津就業？
孫文秀：近年來，我市“海河英纔”計劃不斷提質昇級。一是暢通優秀人纔引進渠道，借助大模型、大數據等技術，提供政策智能檢索、人纔潛力評估、職位精准匹配等服務，進一步提昇人纔和產業對接效率。二是整合資源擴大品牌影響力，舉辦“海河英纔”大會，組織人纔招聘、項目對接、創業大賽等活動，打造有天津特色的、標志性、品牌化的招纔引智活動。三是完善生活配套服務，實施“海河英纔”卡制度，支持各類高層次人纔申請“海河英纔”卡。完善各類創新創業人纔和急需緊缺人纔落戶服務，公安部門按照突出貢獻企業員工落戶政策辦理來津落戶。四是編制發布《天津市制造業新質生產力人纔需求目錄》，確定人纔需求層次高、市場需求量大的崗位，進行集中發布。五是組織“海河英纔”海外人纔創業賽。辦好海外引纔品牌活動，通過“會、展、賽、行”系列活動，大力集聚海外人纔，爭取優質海外項目留津發展。
網民趙先生：我正准備辦理積分落戶，《若乾措施》中提出要調整居住證積分指標體系及分值表。主任能不能給大家介紹一下下一步調整工作？
孫文秀：現行的《天津市居住證管理辦法》及《天津市居住證積分指標及分值表》將持續實施到2026年12月31日，為保持政策連續性、穩定性，我們將於今年年底或明年年初啟動修訂工作。為統籌推進該項工作，目前已組織專業力量對這兩個文件的實施效果開展評估，我們將依據評估結果，結合本市實際，進一步優化積分指標。
網民吳女士：我們夫妻二人都不是天津人，但我先生有天津居住證，在天津工作生活，剛剛有了孩子，像我們這樣的家庭，子女可以享受哪些托育、教育、醫療方面的公共服務呢？
孫文秀：我市將加快完善生育支持政策體系，提高普惠托育的供給水平，完善普惠托育服務價格政策，有效降低子女生育、養育的負擔。同時，我市依法保障適齡兒童接受義務教育權利，由各區教育行政部門統籌安排符合條件的居住證持有人隨遷子女在公辦學校就讀，入學後與本市戶籍學生混合編班，統一管理，均衡配置師資。最後，您的子女可參加城鄉居民醫療保險，兒童可以按照低檔繳費享受高檔報銷的待遇，減輕有關的醫療費用負擔。
網民馮女士：我是天津的新市民，俗話說，有了房子纔有家，請問主任，我們在購房和租房方面有哪些政策支持？
孫文秀：2024年，我市就已出臺了進一步優化房地產政策更好滿足居民合理住房需求的若乾措施，取消了限購、限貸、限價、普通住房和非普通住房標准等限制性措施，新市民可在本市任何區域購買住房，無需提供納稅或社保證明等購房資格證明材料。
同時，我市將擴大保障性租賃住房供給，解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，本市戶籍在租住區無自有住房和非本市戶籍在津有正式就業且在租住區無自有住房的均可申請，新市民可以通過住建部門政務網站進行申請，入住後可以享受較低的租金水平，符合本市租房提取住房公積金政策規定的，可以提取住房公積金支付房租。
主持人：新市民是城市建設的生力軍，是中國式現代化場景下和高質量發展進程中的重要群體，是全面建設社會主義現代化大都市的重要力量。天津要踐行人民城市理念，堅持開放包容發展，市級各有關部門、各區人民政府將建立跟蹤落實工作機制，推動各項措施落地落實，同時，積極吸收采納社會公眾的問題建議，動態優化具體工作舉措。發改部門聚焦強化統籌協調，跟蹤工作進展，適時開展政策效果評估，各有關部門積極務實，共同為新市民安居樂業獻計出力，針對性加強就業、安居、公共服務保障，讓新市民能夠就好醫、子女能夠上好學、父母能夠養好老，讓新市民紮根天津、融入天津、建設天津。
本期訪談到此結束了。如果您對相關話題還有哪些好的建議和意見，歡迎您到天津政務網“政民互動”欄目或者北方網《政民零距離》平臺留言，市區有關部門將及時為您做出回應。感謝各位網友的觀看，下期再會。
