天津市知識產權局黨組書記、局長任洪源做客《政務訪談》節目主持人：各位網友大家好，您正在收看的是天津市人民政府門戶網站與津雲新媒體合作推出的《政務訪談》節目，我是主持人怡明。《天津市強化專利轉化運用專項行動實施方案》於今年6月印發，《方案》的實施對於我市構建專利產業化運營生態，促進專利資源的高效配置，切實提高專利運營能力，建設知識產權強市，支橕我市“十項行動”高質量發展具有重要意義。那麼，《方案》包括哪些主要內容？天津如何借助《方案》進行高質量的專利轉化產業化，打造出專利轉化的“津牌”特色生態？天津又將開展哪些工作做好天開園知識產權和專利轉化服務？本期訪談，我們邀請到天津市知識產權局黨組書記、局長任洪源，知識產權運用促進處主持工作的副處長傅強，商標管理處處長陳克儉，向網友們解答大家關心的問題。
主持人：歡迎您，任局長、兩位處長！
任洪源：主持人好，網民朋友們大家好！
主持人：2023年10月17日，國務院辦公廳印發《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》，提出聚焦專利產業化，要著力打通專利轉化運用的關鍵堵點，加快創新成果向現實生產力轉化，切實將專利制度優勢轉化為創新發展強大動能的工作要求。我們天津市知識產權局牽頭，在征求相關部門意見的基礎上，研究起草了《天津市強化專利轉化運用專項行動實施方案》。那麼請您幫我們介紹一下這次天津《實施方案》中專利轉化運用的總體要求和目標是什麼？
天津市知識產權局黨組書記、局長 任洪源任洪源：市知識產權局深入貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，認真落實國家專利轉化運用專項行動和我市“十項行動”“三新”“三量”戰略部署，會同13個市級部門和各區，制定出臺了《天津市強化專利轉化運用專項行動實施方案》。實施方案圍繞強化專利的權益紐帶和信息鏈接功能，堅持以促進專利產業化為導向，突出科技創新和產業創新一起抓，努力為我市“在發展新質生產力上善作善成”提供有力支橕。
實施方案聚焦促進技術、資本、人纔等資源要素高效配置和有機聚合，打通高校和科研機構專利轉化運用的難點、痛點和堵點，構建專利盤活、對接、評估、融資、轉化、產業化的全鏈條運用體系，提昇專利轉化運用效益，切實將專利成果轉化為現實生產力，更好發揮專利制度在推動高水平科技自立自強、建設現代化產業體系中的重要作用。
總體目標是，到2025年,實現一批高價值專利產業化；高校和科研機構專利產業化率明顯提高；專利技術合同成交額達到300億元；湧現出一批發展前景較好的高價值專利企業；重點產業知識產權競爭優勢明顯；專利密集型產品產值不斷提昇。
主持人：《實施方案》可以說是當前和今後一個時期我們天津推進專利轉化運用工作的指導性文件，通過《實施方案》的組織落實來打通我市專利轉化運用工作的堵點難點，盤活現有專利資源，激發轉化內生活力，提高轉化運用效能。請您給我們介紹一下《實施方案》包括哪些主要內容？
任洪源：《實施方案》主要包括總體要求、工作任務和保障措施三個部分。
總體要求，剛纔簡要介紹過了。
工作任務，主要是7個方面20條舉措，包括盤活高校和科研機構專利存量；打通存量專利對接推廣通道；健全專利轉化評估體系；強化知識產權金融支持；激發專利轉化運用活力；穩步提昇專利產業化質量；構建專利轉化運用良好服務生態。
保障措施，主要是成立天津市專利轉化運用工作專班，確保各項任務落地見效，在全社會營造有利於專利轉化運用的良好氛圍。
主持人：今年4月份召開的知識產權新聞發布會上提到了，知識產權創造質量顯著提昇，為推動新質生產力發展奠定堅實基礎。天津也連續三年進入全國知識產權保護考核優秀行列。那麼近年來，我市在實現專利轉化運用方面取得哪些成績？存在哪些短板？在專利轉化運用方面又有哪些好的舉措？
任洪源：2021至2024年，市知識產權局不斷完善知識產權運營服務體系，布局知識產權服務業集聚區，濱海高新區獲批國家級知識產權服務業高質量集聚發展示范區。一體化部署26家市級產業運營中心、19家區域運營中心和11家高校運營中心，2家單位成為國家級產業知識產權運營中心，已經實現16個區知識產權運營中心全覆蓋。專業化服務平臺建設方面，搭建了知識產權交易平臺，實現知識產權掛牌、受讓、競價、簽約、結算、鑒證等全流程在線辦理；搭建了知識產權金融公共服務平臺，服務貫穿知識產權篩選、評估、質押、風控、投貸聯動、處置運營等各環節。目前，我市已成功發行3單知識產權證券化產品，整體儲架20億元。2023年，專利商標質押融資總額44.3億元，同比增長31.0%。今年上半年，專利商標質押融資總額26.1億元，同比增長4.5倍，其中，普惠貸款總額4.22億元，同比增長48.6%。存量專利盤點盤活方面，組織我市31家高校、56家醫療衛生機構和170家科研院所對涉及的3.5萬餘件存量專利進行全面盤點。目前，31所高校擁有的2.2萬件有效專利已全部完成盤點，初步構建起專利轉化資源庫。同時，組織高新技術企業、專精特新企業、知識產權優勢和示范企業開展專利產業化樣板企業培育庫的入庫企業申報工作，已有292家申請入庫。
通過分析我市專利轉化運用工作，主要短板具體表現在：一是高校院所專利持有人的轉化意願不夠高。科研人員、專利持有人相對更加關注學術研究和成果發表，對其商業價值和市場應用認識不足；在專利技術轉化過程中，還會涉及較為復雜的商業操作和法律問題，這些也可能降低他們的轉化意願。二是高校院所專利轉化運用渠道有待進一步暢通。高校院所與企業專利轉化運用對接不夠充分，雙方信息不對稱，對專利技術的市場需求、專利價值等存在認知差異，供需資源難以有效匹配。
因此說，專利轉化運用需要各方協同發力，需要專業化服務。為此，市知識產權局正在“供”“需”“服”三端發力，抓專利技術供給方高校院所，抓專利技術需求方企業，抓供需服務紐帶方專業服務機構。特別是在引進專業化服務上加力，大力引育專業化的知識產權金融服務機構和國內知名的專利代理機構。
主持人：我們天津一直在知識產權轉化運用方面不斷加速推進，賦能科技創新與產業創新。那麼這次《實施方案》提到的專利轉化運用具體工作任務，這段時間主要有了哪些進展？
任洪源：主要有這麼幾個方面：市知識產權局會同市教委、市科技局、市衛生健康委，共同指導推動高校院所存量專利盤點工作，組織我市31家高校、56家醫療衛生機構和170家科研院所全面梳理存量專利。在盤清的基礎上，指導高校院所篩選具有潛在市場價值的專利，供需對接、推廣應用。
市知識產權局會同市科技局、市工業和信息化局，共同開展專利產業化樣板企業入庫培育工作，建立專利產業化樣板企業培育庫，支持一批高成長性中小企業成長壯大，助推形成一批專精特新“小巨人”和單項冠軍企業。
市知識產權局會同天津銀保監局、市發展改革委、市金融局、市版權局，聯合制定了《天津市知識產權質押融資入園惠企行動方案》，持續開展知識產權金融惠企工作。鼓勵金融機構創新知識產權質押融資產品，拓寬質押物范圍，加強知識產權融資信貸支持，探索專利權、商標專用權等知識產權打包質押模式。
市知識產權局著力推動專利開放許可制度在津落地實施。這項制度是專利法第四次修改的重要內容，豐富了專利實施許可的類型與方式，能夠降低專利技術交易成本，推動專利價值實現。實施專利開放許可，是盤活存量專利，促進科技成果實施的重要手段。我們積極探索專利開放許可制度落地模式，推出的“專利開放許可+限期免費”、“入門費+提成”等模式，有效促進了專利技術的快速許可。
主持人：為保障《實施方案》的順利實施，天津也成立了專利轉化運用專項行動工作專班，那麼，為確保我市專利轉化運用工作順利進行，我們將采取哪些保障措施？
任洪源：為保障我市《實施方案》真正落地見效，市知識產權局牽頭成立了全市專利轉化運用專項行動工作專班，協同相關部門和各區，建立協調推動機制，加強組織統籌，完善政策體系。一是在激發高校院所內生動力上持續發力。進一步增強高校院所等各類創新主體的積極性，有效發揮其內設知識產權運營機構的轉移轉化作用，支持其內設機構配備專業人員參與專利轉化運用工作。二是在調動創新主體積極性上持續發力。引導高校院所在科研活動中精准對接市場需求，更多與企業聯合攻關，形成具備產業化前景的高質量專利。充分發揮已有19家區域知識產權運營中心作用，指導各區知識產權部門更好服務轄區內高校、科研院所和企業。三是在盤活存量與做優增量上持續發力。做好存量專利盤活工作，篩選、建立可轉化專利數據庫，加快轉化產業化。面向重點產業鏈、重點區域、重點企業，組織精准化對接、差異化推廣，清單化推動100件高校類和100件科研院所類“兩個100件”重點高價值專利轉化運用，力爭今年全市涉及專利的技術合同成交額超過250億元。四是在系統提昇中小微企業知識產權保護和運用意識上持續發力。指導企業加強專利布局，推動專利鏈與創新鏈、產業鏈融通發展。引導企業參加知識產權專業職稱資格評審，助力企業培養懂技術、懂市場、懂運用的復合型、專家型知識產權人纔。
主持人：謝謝任局長。知識產權連著創新和市場。要高度重視知識產權保護利用，優化完善專利申報、登記、評估、轉讓、運用全流程服務體系，加快培育壯大新質生產力。要暢通供需雙向對接，加快盤活專利存量，培育創新增量，提高運用質量。節目開始前，我們在天津政務網、北方網等平臺開通了互動渠道，請市民朋友們談談對《實施方案》出臺的想法和期待，下面，我們來看看網友們都提出了哪些意見和建議。
網民高先生：我是一名高校老師，現在高校和科研機構有很多專利，因為過去校企的供需雙方對接不足，有些知識產權沒有實現市場化。請問傅強處長，天津未來如何借助《實施方案》進行高質量的專利產業化轉化，打造出專利轉化的“津牌”特色生態呢？
天津市知識產權局知識產權運用促進處副處長（主持工作） 傅強傅強：感謝這位網友對知識產權工作的關心與關注。前面提到專利轉化運用工作目前存在的短板，有高校院所專利持有人轉化意願不高的問題。我們對此給予高度重視，將“打通高校和科研機構專利轉化運用的難點、痛點和堵點”放入《實施方案》的總體要求中，還將“實現一批高價值專利產業化，高校和科研機構專利產業化率明顯提高”作為到2025年的工作目標。
為落實《實施方案》部署要求，完成工作目標，首先要暢通供需對接渠道。我們將在天津組織專利技術，開展“校企緊握手”、“知識產權服務萬裡行”、“天津市知識產權創新創業發明與設計大賽”等活動，加強知識產權供需對接，促進專利轉化運用。引導高校和科研機構在科研活動中精准對接市場需求，積極與企業聯合攻關，形成更多符合產業需要的高價值專利。
同時，更要實施差異化推廣。組織高校和科研機構按照產業細分領域，運用大數據、人工智能等新技術向企業匹配推送專利技術成果信息。根據企業對專利產業化前景評價、專利技術改進需求和產學研合作意願反饋情況，識別存量專利產業化潛力，分層構建可轉化的專利資源庫。加強各有關部門、產業園區、行業協會等工作協同，根據存量專利分層情況，采取差異化推廣措施。針對高校和科研機構高價值存量專利，匹配政策、服務、資本等優質資源，加快實現成果轉化。
網民雷女士：這些年隨著文旅產業的發展，天津的老字號、老品牌也活起來了，逐漸被更多人熟知，比如“獨流老醋”“小站稻”“郁美淨”“達仁堂”“桂順齋”“起士林”等等。作為天津人，希望天津的老字號發展得越來越好。請問陳克儉處長，在保護和推動天津老字號專利、商標品牌發展方面，我們要如何做？
天津市知識產權局商標管理處處長 陳克儉陳克儉：感謝網友對老字號企業商標專利工作的關注。老字號是中華傳統文化的重要組成部分，是中華傳統文化中的瑰寶，是一座城市的寶貴資源，更是提昇城市形象的重要名片。近年來，市知識產權局圍繞我市老字號企業商標發展與保護工作，積極探索創新服務模式，主動開展幫扶行動，嚴厲打擊侵犯商標專用權違法犯罪行為，助力老字號振興發展。一是持續推進老字號商標品牌保護工作。為深入貫徹習近平總書記“保護知識產權就是保護創新”的重要指示精神，落實好我市促進老字號創新發展實施意見和支持老字號創新發展若乾措施，近年來，市知識產權局聯合市市場監管委，多次開展老字號企業商標和馳名商標保護專項行動。2023年以來，開展專項行動2次，出動執法人員14545人次，檢查各類經營主體9585戶，查辦侵犯老字號商標、馳名商標案件114件，罰沒款126.83萬元，切實保護了老字號企業商標品牌，有效維護了市場秩序。二是認真落實促進老字號創新發展相關措施。積極開展知識產權保護宣傳，進一步提昇各類市場主體商標品牌保護意識，增強全社會尊重和保護知識產權意識。主動服務“達仁堂”“愛瑪”“春發”等老字號企業、馳名商標企業，優化商標品牌布局，協助企業解決商標申請注冊難題。組織“獨流老醋”“小站稻”“蘆臺春”等老字號企業參加京津冀產銷對接大會和中外地理標志產品博覽會等各類展會，推薦“郁美淨”“達仁堂”“飛鴿”等老字號企業參加“中國品牌日”線上線下展示活動，增強知名度和美譽度。組織各區知識產權部門建立與老字號企業的對接服務機制，2023年以來共走訪對接服務老字號企業近200戶次；組織各區局開展老字號企業商標信息核查，編制並增補完善《老字號商標品牌保護名錄》，為全市知識產權保護日常監管、行政執法提供參考依據。三是指導幫助老字號企業運用商標質押貸款。組織各區局對老字號企業開展走訪調研和政策宣講解讀。積極協調相關銀行和專業服務機構對老字號企業商標市場價值進行合理化評估，並指導企業辦理相關手續。近兩年，成功服務“起士林”“中原百貨”“利順德”“寬達”等老字號、馳名商標企業利用商標、專利進行質押融資貸款，共獲得貸款超1億元，有效緩解企業手握“金磚”缺乏流動資金的難題。
下一步，市知識產權局將按照市委市政府部署，更好服務老字號企業的創新、發展與保護，繼續加強與相關部門協同配合，進一步完善老字號保護協同工作機制，共同推進老字號企業煥發活力。一是引導和鼓勵老字號企業加快改革創新，緊跟時代發展，拓展新的產品領域，在文化傳承的基礎上，推進模式、營銷、產品、技術等各方面創新和商標品牌合理化布局。二是與相關金融機構深耕合作，探索建立政府、銀行、保險、評估、擔保協調聯動工作機制，推動知識產權質押貸款和知識產權證券化進程，在新形勢下利用金融力量放大品牌價值。三是鼓勵老字號企業與文旅產業深度融合，運用各種新媒體宣傳產品歷史和商業文化，提高年輕人群對於品牌的熟悉度，配合開展以老字號為主題的展覽、展銷活動，宣傳品牌形象，營造良好的消費環境和社會氛圍。四是支持老字號中涉及的地理標志產品、地理標志證明商標的推廣使用，發揮區域經濟帶動作用，助力鄉村全面振興，指導“小站稻”“獨流老醋”完成今年國家地理標志產品保護示范區建設申請驗收工作。五是建立知識產權保護長效機制，定期開展老字號商標品牌保護專項行動，加強對我市老字號商標保護力度，推動企業進一步提昇經濟價值、文化價值、社會價值，持續擦亮“津”字招牌。同時，我們也始終高度重視老字號企業的專利工作，持續開展天津市高質量知識產權創造項目試點工作，支持企業挖掘自身技術優勢和創新點，海鷗集團、達仁堂集團等名列其中，通過項目開展指導企業開展專利布局，培育高價值專利，增強企業技術產品創新能力和市場競爭力。我們多次服務郁美淨、桂發祥等企業，助力老字號企業通過專利實現高質量發展。
網民劉女士：目前關注到包括我們天津在內的幾個城市正在開展數據知識產權登記，請問傅強處長，什麼是數據知識產權，到哪能辦理數據知識產權登記？數據知識產權登記後有什麼好處？
傅強：數據作為新型生產要素，潛在價值大，發展變化快。數據知識產權是指數據持有者或者數據處理者依據法律法規規定或者合同約定收集，經過一定規則或算法處理的、具有商業價值及智力成果屬性的處於未公開狀態的數據集合。
為提昇我市數據知識產權保護水平，市知識產權局聯合六部門制定出臺了《天津市數據知識產權登記辦法（試行）》，市知識產權保護中心、濱海新區知識產權保護中心具體承辦數據知識產權登記工作，可在天津市產權交易中心進行數據知識產權交易，產權交易中心提供便利化的交易鑒證服務。
具體程序上，經登記申請、審查公示、異議處理等流程後，登記機構會向申請人頒發數據知識產權登記電子證書，並在登記平臺上予以公告。數據知識產權登記證書是登記主體依法持有數據並對數據行使權益的初步憑證，用於數據加工使用、流通交易、收益分配和權益保護。
我們鼓勵數據處理者及時登記數據知識產權，並通過質押、交易、許可等多種方式加強登記證書的使用，保護自身合法權益，促進數據創新開發、傳播利用和價值實現。我們支持數據流轉交易使用和價值實現，積極推進登記證書在行政執法、司法審判、法律監督中的運用，充分發揮登記證書初步證明效力，切實保護數據持有者和處理者對數據知識產權的合法權益。
網民宋先生：天開高教科創園自開園以來，已逐步成為天津科技創新的新領域，《實施方案》中也提到要提昇天開高教科創園服務效能。請問任局長，為做好天開園知識產權和專利轉化服務，我們將開展哪些工作？
任洪源：這方面，市知識產權局充分發揮“天開知識產權賦能站”的作用，推動天開高教科創園“一核兩翼多點”精准對接市場化的專利轉化服務機構，加快專利技術轉化運用，為高校院所專利技術產業化提供專業化服務。一是推動市知識產權交易中心成功入駐天開高教科創園，能夠為園區內企業提供優質的知識產權展示、交易服務。二是制定《天開高教科創園支持企業開展高價值專利布局實施細則》，支持園區企業開展高價值專利布局並加快轉化運用。三是爭取國家知識產權局的理解和支持，盡快將濱海新區知識產權保護中心現有三個產業領域的專利快速預審服務擴圍，惠及園區內企業。四是加強知識產權全方位專業化服務，籌建市知識產權保護中心天開園分中心，支持園區內企業進行專利預審備案，為重點企業開闢預審綠色通道，提供“一站式”服務。五是推動國家知識產權局專利審查協作天津中心成功入駐天開高教科創園，在發揮好服務園區內創新主體作用的同時，精准分析園區內企業的知識產權服務需求，有針對性地提供專利分析、布局導航等專業服務，助力天開高教科創園高質量發展。
主持人：天津知識產權工作堅持以高質量發展為核心，以國家知識產權強市建設試點示范城市建設為主線，把高質量創造、高效益運用、高水平服務等作為抓手，全鏈條推進知識產權創造、運用、保護、管理、服務。積極爭取國家部委支持，用好行政力量和市場化手段，大力引育知識產權服務機構在津布局，強化與推進新型工業化、天開園建設等重點工作結合，未來將吸引更多專利成果在津落地轉化。
本期訪談到此結束了，感謝各位網友的觀看，下期再會。
