津雲新聞訊:記者來到市規劃和自然資源局薊州分局,工作人員調出了許家臺村西水庫的現狀圖並表示:2022年10月,天津市國土空間總體規劃,經自然資源部認定並正式啟用。許家臺村的西水庫地塊,有少量土地屬於基本農田,大部分是采礦用地。
按照西水庫地塊的現狀圖,記者跟村民、屬地鎮政府工作人員現場核實發現:規劃圖中的部分基本農田,實際卻是撂荒狀態,而且,地面有明顯碎石塊等建築垃圾。
主持人:王鎮長,西水庫這個地塊情況比較復雜,目前我們對這個地塊的情況了解嗎?摸過底了嗎?
薊州區許家臺鎮鎮長 王志國:我們在2024年1月對這塊地塊進行了整體的測繪,測繪的面積是407.21畝,其中,采礦用地363畝,水工建設用地0.08畝,其他的草地0.06畝,果園地1.76畝,農村道路1.26畝,水澆地也就是一般耕地大概41.09畝。有部分耕地處於撂荒狀態,說是閑置,沒有種植。對執行耕地保護政策方面,我們還是有疏漏的地方。
主持人:有的是有種植痕跡的,有多少目前是撂荒狀態?
薊州區許家臺鎮鎮長 王志國:撂荒我們目測是1.8畝。
主持人:我們什麼時候纔能有官方最准確的數據?了解這一片土地目前的情況。
市規資局薊州分局局長 鄭向宏:回去之後我們立即啟動立案調查,首先是三調,啟動的劃定耕地和基本農田的時間節點是定在2020年的年度變更調查,以它為基礎。如果垃圾在2020年變更調查之前已經形成了,就屬於我們在劃定過程中屬於不實的問題;如果在2020年我們認定為耕地,並劃入到基本農田之後,那麼就屬於破壞耕地和破壞基本農田的行為。
主持人:關於農村的耕地保護,天津全面推行了田長制,田長制這項工作也是由您局裡來牽頭,這項工作具體都包括了哪些內容?
市規資局薊州分局局長 鄭向宏:田長制是2020年天津市推行的,主要目的就是保護耕地和永久基本農田,防止破壞和侵佔。田長制由我們分局來牽頭,負責田長制整個體制機制的運轉,包括耕地保護責任的責任書簽訂,也包括對二、三級田長日常巡查的監督指導和檢查,以及上報一些違法違規侵佔耕地的現象,進行立案查處等相關工作。
主持人:應該由誰來發現,誰來反映,誰來監管?
市規資局薊州分局局長 鄭向宏:屬地也就是村隊的主體責任是二、三級田長,我們田長制不僅僅是村主要乾部是三級田長,同時在全區還有1281名網格員,他們應該在第一時間在日常巡查過程中發現之後逐級上報,二級田長再上報到我們規資局,之後我們再進行處置。
主持人:第一,它存在一個問題:垃圾填埋;第二,它現在是一個撂荒的狀態。
市規資局薊州分局局長 鄭向宏:下一步從兩個方面來著手:首先,填埋垃圾的問題,我們回去之後立即啟動立案調查,看一看有沒有侵佔或者破壞耕地的行為;其次,我們是田長制的牽頭單位,會組織撂荒的主管部門,農業農村部門和屬地政府進行專題研究,先界定是不是撂荒之後再解決,抓緊進行復耕復產。
主持人:有村民是有種地的意願的,但是與此對比的是現在是撂荒的狀態,它可能底下還埋著垃圾,對此您怎麼看?
薊州區許家臺鎮鎮長 王志國:下一步政府全力組織壓實村委會責任,責令村委會第一時間恢復耕地的本質。如果這塊地是在村委會名下,如果有村民有意願承包,我們也可以走承包的模式。如果村民不承包,我們可以責成村委會恢復耕種。
主持人:農委的金主任,耕地保護區農業農村委也是有職責所在的,尤其是西水庫片區,它的耕地相對零散,我們的監管責任更大了。區農委怎麼做?
薊州區農業農村委主任 金福鵬:從耕地保護上來講,撂荒地一直在我們的監管范圍之內。下一步我們會根據最後的認證結果,及時采取措施,保證耕地的恢復,及時補栽補種,形成生產能力。垃圾填埋問題,下一步也將充分擔起牽頭部門的職責,把各部門的力量整合起來,一方面是加大“防”的力度,另一方面加大“打”的力度,真正把那些破壞大環境的違法分子及時進行處置
主持人:張副區長,薊州區如何關注這個問題,解決這個問題?
薊州區副區長 張旺:這個事件雖然是個體,但是也反映出我們在區級層面,在工作履職方面存在著偏差,主要是幾個方面:一是責任心不強,二是作風不實,三是底數不清,四是部門和鄉鎮街道聯動協調上合力不足,出現了各自為戰,各自口徑。
下一步一是要強化責任落實,以田長制為龍頭,進一步壓實部門屬地街道和網格的這幾方責任,從我做起,從區政府做起,務必把基本農田保護的責任層層抓好落實;第二方面要強化行政執法,違法者一定要受到嚴懲,並且付出相應的代價;第三要強化區級聯動,我們一定要舉一反三。對於群眾反映的問題,要認真對待,認真解決,而且檢查的結果要經過實踐的檢驗。