天津北方網訊：踐行人民城市理念，在提昇城市治理現代化水平上善作善成。今天節目關注的是薊州區，來看看薊州區的群眾們都反映了哪些問題。
違法傾倒填埋垃圾 為何漏洞難堵？
薊州區許家臺鎮的西水庫地塊有四百多畝的面積，有村民反映，一直以來有人往這裡填埋生活垃圾和建築垃圾，從2013年開始，已持續11年。
村民所說的西水庫地塊，地勢高低不平，零星的平地有種植玉米的痕跡，絕大部分處於荒蕪狀態，個別地方還露天堆放垃圾。村民用挖掘機隨機在這裡的幾個點位挖掘，挖出了衣服、拖鞋、棉被、塑料袋等生活垃圾，和一些磚頭、石塊等建築垃圾。村民們說，他們之前向屬地村鎮以及薊州區的多個部門反映過這個問題。
記者找到了許家臺村的村乾部了解情況。村乾部表示，接到百姓的舉報，村裡都及時通知執法隊。許家臺鎮工作人員介紹，2017年以前，薊州區沒有集中的垃圾處理場，各鄉鎮產生的建築垃圾和生活垃圾，都在鎮村裡處理。
主持人：王鎮長給我們介紹一下，西水庫地塊整體的面積有多大？今天我們所關注的填埋垃圾的區域又有多大？
薊州區許家臺鎮鎮長 王志國：西水庫總面積是650畝，其中許家臺鎮是407畝。具體地下有多少畝的垃圾，因為一些歷史問題，具體我們無法估算。
主持人：這一片區域目前整體的土地情況是怎麼樣的？
薊州區許家臺鎮鎮長 王志國：土地的構成基本上就是由廢棄采礦用地，還有果園地、水工建築用地、一般耕地。
主持人：這些垃圾的來源是什麼？具體從什麼時候開始傾倒的？
薊州區許家臺鎮鎮長 王志國：西水庫垃圾，據村民反映在2012、2013年有傾倒的現象，那時候主要是一些建築垃圾，因為許家臺鎮當時屬於新農村建設，還有寶平路拓寬工程，當時有大量的建築垃圾。農民還遷之後，裝修垃圾全部填入這些大坑裡了。
主持人：工作人員也談到了，2017年之前，各個鎮各個村都沒有一個正規的、集中的垃圾處理場所。但是2017年其實可以說是一個時間節點，因為這之後從國家層面，從天津市的層面都有一系列的法規細則出臺了，但是傾倒垃圾的現象還是屢禁不止，為什麼？
薊州區許家臺鎮鎮長 王志國：2017年實施垃圾分類之後，一些違法分子將域外的垃圾受暴力驅使，非法運輸到我鎮，我們也一直在強化打擊力度，但是由於執法力量相對薄弱，導致在監管過程中出現了很大的漏洞。
主持人：人防這兒像您說的可能會存在力量不足的問題，有想過加上技防嗎？
薊州區許家臺鎮鎮長 王志國：針對這些短板和問題，我們增強了物防和技防的一些措施。物防主要是對重點點位設置限高措施，防止大車流入。在技防方面，我們安裝了幾個高清攝像頭，取得了一定的效果，但還不是十分理想。
主持人：一方面人防技防和公安協同，另外一方面對於這一片區域的垃圾處理，我們有過動作嗎？
薊州區許家臺鎮鎮長 王志國：在垃圾處理這塊，我們在巡查過程中，如果發現違法分子在這傾倒垃圾，當場把人、車都給扣下，人移送到公安機關，車讓他把垃圾運到指定場所。如果說沒有發現的，第一時間鎮裡和村委會組織清除。
主持人：金主任，區農委負責整個薊州區的人居環境整治工作，許家臺鎮的人居環境整治，我們應該也有工作臺賬。事情發生之後，農委有沒有把這個臺賬翻出來？再看看過去的工作中有沒有一些問題。
薊州區農業農村委主任 金福鵬：一方面是我們的站位有問題。只是泛泛地去發現問題，去推送問題，沒有站在牽頭單位的角度上跟屬地共同研究解決問題；二是工作不夠實。我們實際上也從不同渠道了解到了這些問題的存在，比如說有群眾電話舉報，也有我們從抖音上發現的情況，但依然停留在我們推照片也好，打電話也好，督促整改，所謂的督促還是不夠嚴、不夠實；第三是工作不夠細。人居辦對全區人居環境的情況是周巡查、月度通報、季度點評，但是通過這個問題也發現我們的覆蓋面還是不夠，存在著一些盲點和漏洞，只是把目光盯在了主要以村莊所在地周邊為主，這些重點的部位有疏忽。
耕地撂荒多年 豈能毫無作為？
記者來到市規劃和自然資源局薊州分局，工作人員調出了許家臺村西水庫的現狀圖並表示：2022年10月，天津市國土空間總體規劃，經自然資源部認定並正式啟用。許家臺村的西水庫地塊，有少量土地屬於基本農田，大部分是采礦用地。
按照西水庫地塊的現狀圖，記者跟村民、屬地鎮政府工作人員現場核實發現：規劃圖中的部分基本農田，實際卻是撂荒狀態，而且，地面有明顯碎石塊等建築垃圾。
主持人：王鎮長，西水庫這個地塊情況比較復雜，目前我們對這個地塊的情況了解嗎？摸過底了嗎？
薊州區許家臺鎮鎮長 王志國：我們在2024年1月對這塊地塊進行了整體的測繪，測繪的面積是407.21畝，其中，采礦用地363畝，水工建設用地0.08畝，其他的草地0.06畝，果園地1.76畝，農村道路1.26畝，水澆地也就是一般耕地大概41.09畝。有部分耕地處於撂荒狀態，說是閑置，沒有種植。對執行耕地保護政策方面，我們還是有疏漏的地方。
主持人：有的是有種植痕跡的，有多少目前是撂荒狀態？
薊州區許家臺鎮鎮長 王志國：撂荒我們目測是1.8畝。
主持人：我們什麼時候纔能有官方最准確的數據？了解這一片土地目前的情況。
市規資局薊州分局局長 鄭向宏：回去之後我們立即啟動立案調查，首先是三調，啟動的劃定耕地和基本農田的時間節點是定在2020年的年度變更調查，以它為基礎。如果垃圾在2020年變更調查之前已經形成了，就屬於我們在劃定過程中屬於不實的問題；如果在2020年我們認定為耕地，並劃入到基本農田之後，那麼就屬於破壞耕地和破壞基本農田的行為。
主持人：關於農村的耕地保護，天津全面推行了田長制，田長制這項工作也是由您局裡來牽頭，這項工作具體都包括了哪些內容？
市規資局薊州分局局長 鄭向宏：田長制是2020年天津市推行的，主要目的就是保護耕地和永久基本農田，防止破壞和侵佔。田長制由我們分局來牽頭，負責田長制整個體制機制的運轉，包括耕地保護責任的責任書簽訂，也包括對二、三級田長日常巡查的監督指導和檢查，以及上報一些違法違規侵佔耕地的現象，進行立案查處等相關工作。
主持人：應該由誰來發現，誰來反映，誰來監管？
市規資局薊州分局局長 鄭向宏：屬地也就是村隊的主體責任是二、三級田長，我們田長制不僅僅是村主要乾部是三級田長，同時在全區還有1281名網格員，他們應該在第一時間在日常巡查過程中發現之後逐級上報，二級田長再上報到我們規資局，之後我們再進行處置。
主持人：第一，它存在一個問題：垃圾填埋；第二，它現在是一個撂荒的狀態。
市規資局薊州分局局長 鄭向宏：下一步從兩個方面來著手：首先，填埋垃圾的問題，我們回去之後立即啟動立案調查，看一看有沒有侵佔或者破壞耕地的行為；其次，我們是田長制的牽頭單位，會組織撂荒的主管部門，農業農村部門和屬地政府進行專題研究，先界定是不是撂荒之後再解決，抓緊進行復耕復產。
主持人：有村民是有種地的意願的，但是與此對比的是現在是撂荒的狀態，它可能底下還埋著垃圾，對此您怎麼看？
薊州區許家臺鎮鎮長 王志國：下一步政府全力組織壓實村委會責任，責令村委會第一時間恢復耕地的本質。如果這塊地是在村委會名下，如果有村民有意願承包，我們也可以走承包的模式。如果村民不承包，我們可以責成村委會恢復耕種。
主持人：農委的金主任，耕地保護區農業農村委也是有職責所在的，尤其是西水庫片區，它的耕地相對零散，我們的監管責任更大了。區農委怎麼做？
薊州區農業農村委主任 金福鵬：從耕地保護上來講，撂荒地一直在我們的監管范圍之內。下一步我們會根據最後的認證結果，及時采取措施，保證耕地的恢復，及時補栽補種，形成生產能力。垃圾填埋問題，下一步也將充分擔起牽頭部門的職責，把各部門的力量整合起來，一方面是加大“防”的力度，另一方面加大“打”的力度，真正把那些破壞大環境的違法分子及時進行處置
主持人：張副區長，薊州區如何關注這個問題，解決這個問題？
薊州區副區長 張旺：這個事件雖然是個體，但是也反映出我們在區級層面，在工作履職方面存在著偏差，主要是幾個方面：一是責任心不強，二是作風不實，三是底數不清，四是部門和鄉鎮街道聯動協調上合力不足，出現了各自為戰，各自口徑。
下一步一是要強化責任落實，以田長制為龍頭，進一步壓實部門屬地街道和網格的這幾方責任，從我做起，從區政府做起，務必把基本農田保護的責任層層抓好落實；第二方面要強化行政執法，違法者一定要受到嚴懲，並且付出相應的代價；第三要強化區級聯動，我們一定要舉一反三。對於群眾反映的問題，要認真對待，認真解決，而且檢查的結果要經過實踐的檢驗。（津雲新聞編輯 張志怡）
