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津雲新聞訊：大興調查研究要撲下身子、乾實事、謀實招、求實效；解決新問題、總結新經驗、探索新規律。本期《百姓問政》關注鄉村公路穿村而過，途經車輛如何降速減隱患，邀請寶坻區相關負責人，分析問題原因，研究切實可行的整改方案。
鄉村公路穿村而過 如何降速減隱患？
寶坻區九黑路是一條鄉村公路，連接林大線和九園公路，其中途經林亭口鎮邢各莊的路段是穿村而過，沒有人行道，屬於機非混行。因為村內這段道路緊挨著民房，村內一些支路與九黑路的交口處，因為院牆的阻隔形成視線盲區，而交口處的反光鏡又出現了破損，再加上部分車輛車速較快，存在安全隱患。
主持人：介紹一下九黑路穿過邢各莊村路段的基本情況？
寶坻區交通局副局長 王學：九黑路北起九園公路，南至林大公路，全長4.6公裡。2021年，寶坻區委、區政府對九黑路進行了鄉村公路提級改造，投資約930萬，九黑路寬度由之前的4米提級為6米，由單向路提昇為雙向路。交通部門加強該道路的交安設施配置，設計、施工、竣工三項工作同時進行。同時配備了護欄約3500米，標志30餘塊，路口警示樁約40個。九黑路跨越多個村莊，也跨越了寶坻區王卜莊鎮與林亭口鎮，竣工後，交通管理部門引入村村通公交車，便利各村鎮居民出行。
主持人：改造提昇前後，行車方面有什麼變化嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：公路等級由之前的4級以下提級為4級，由單向路提昇為雙向路，方便當地百姓出行，公交通行，也便於貨運。車流量較之前有所增加。
主持人：從現有情況以及長遠發展的角度看，這條路車流量會越來越大嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：“四好”農村公路要實現“建養管運”，“建養管運”的最終目的是實現運輸，按照目前的經濟發展情況看，車流量應該會有所增加。
主持人：這條路存在安全隱患嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：雖然從路域管理和機動車輛管理方面看，設置了安全標志，但是在車輛駕駛人或行人是否遵法方面，還有提昇空間。
主持人：對穿過邢各莊村的車輛采取了有效限制措施嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：九黑公路南至林大路，林大路位於九黑路交口向西，附近設有非現場執法的治超點，不停車計重。
主持人：對於超載車輛會進行計重。那麼對於超速呢？
寶坻區交通局副局長 王學：超速應該由交管部門負責處理。
主持人：減速標志是由公路部門設置嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：交通管理部門負責公共設施建設與超限執法這兩項工作。2020年後，農村公路實行體制改革，交通管理部門與各鎮街間存在指導合作關系，下一步將與兩個鎮，特別是林亭口鎮聯合，針對邢莊路段設施進行精細化排查和提昇。
主持人：之前沒有進行過排查和提昇嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：進行過，自2023年開始，按照相關要求，交通部門對農村公路設施、交安設施進行過排查。從目前的標准看，九黑路的交安設施標准基本符合要求，但是從精細化管理方面看，在例如加裝反光鏡、設置限速標志方面還存在提昇空間。
主持人：日常會對這條路進行巡查嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：按照農村公路體制改革要求，區級設置路政員，鎮級設置路管員，村級設置養護員進行執法巡查，鎮級也有巡查任務。
主持人：多久巡查一次？
寶坻區交通局副局長 王學：鄉村公路要實現鄉路鄉建鄉管，每年對鄉鎮進行4次考核。
主持人：考核內容包括哪些？
寶坻區交通局副局長 王學：包括建、養、管、運四方面。
主持人：設施缺損也包含在考核范圍之內嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：也應該包含在內。
主持人：反光鏡破損屬於設施缺損嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：按照交安設施公路標准，屬地鎮政府為了實現精細化提昇而加裝的反光鏡。
主持人：這屬於屬地鄉村的精細化提昇內容，不屬於必要的標准行為是嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：屬於交通部門與屬地鎮政府結合，進行精細化提昇的部分。
主持人：現有的交通設施，都記錄在臺賬中嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：交安設施護欄、標志都記錄在臺賬中。
主持人：反光鏡等設施都不記錄在臺賬中？
寶坻區交通局副局長 王學：目前沒有。按照鄉路鄉建鄉管的要求，應該由屬地鎮政府將鄉村公路設施記入臺賬。
主持人：交通設施和標識管養工作在交通管理部門的工作范疇之內嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：部分在，交通管理部門與屬地鎮政府針對精細化提昇方面存在指導關系，要共同完成相關任務。
主持人：2022年的11月，市交通運輸委下發通知明確要求，持續開展農村公路的安全設施和交通秩序管理精細化提昇行動，推動農村公路交通安全設施從“有沒有”向“好不好”轉變。現有的安全設施算好嗎？
寶坻區交通局副局長 王學：2021年，九黑路從4米公路提級改造為6米公路，交安設施配置實現設計、施工、竣工三項工作同時進行，當時應該解決了“有沒有”的問題，現在通過排查交安設施發現，還存在精細化提昇的空間。例如加裝反光鏡，考察論證邢各莊村穿村路段是否有必要加設限速標志。
主持人：穿過村莊的公路應該限速多少？
公安寶坻分局交警支隊政委 艾慶青：機動車小型轎車不能超過30公裡，其他車輛不能超過20公裡。
主持人：如何確保群眾能夠按照此速度行駛？
公安寶坻分局交警支隊政委 艾慶青：應該設置齊全的限速標志，同時要加強執法，通過執法力度來保障執法過程。
主持人：想讓行駛車輛減速，一般會采取哪些措施？
公安寶坻分局交警支隊政委 艾慶青：要進行現場執法。並要通過技術設備，非現場執法手段保障讓行駛車輛速度控制在法定范圍內。
主持人：邢各莊村路段是否應該加設限速標志或設施？
公安寶坻分局交警支隊政委 艾慶青：應該加設。
主持人：為什麼一直沒有加設？
公安寶坻分局交警支隊政委 艾慶青：公安交管部門在隱患排查方面做得不到位，道路主管部門在建設設計方面存在一定缺失。
主持人：道路部分區域的汽車交匯部分，會由於院牆影響遮擋視線。這樣存在安全隱患嗎？
公安寶坻分局交警支隊政委 艾慶青：存在安全隱患。
主持人：應該采取哪些措施避免事故發生？
公安寶坻分局交警支隊政委 艾慶青：要設置球面鏡等觀看設施，加裝路口提示標志，同時群眾出行時也要進一步增強安全意識。
主持人：從交通安全方面看，安裝這些設施有硬性規定嗎？
公安寶坻分局交警支隊政委 艾慶青：根據公安部“千燈萬帶”以及隱患排查工作標准，進行了相關規定。如果道路經常發生事故，就應該立刻采取整改措施。
主持人：何時開始接到群眾關於道路存在安全隱患的相關反映的？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：2023年年初，群眾通過向鎮政府直接反映和便民熱線反映的方式，反映過相關問題。
主持人：反光鏡是何時加設的？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：之前反光鏡3處有破損，屬地鄉鎮又增設了7面。
主持人：是在記者進行采訪後又重新加設了一些反光鏡？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：是的，又加設了7面反光鏡。
主持人：從2023年年初就接到過群眾反映，為何現在纔增設？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：反映出工作做得不夠細致，對盲區、盲點界定不清，百姓反映後，屬地鄉鎮進一步梳理問題點位，與交管部門溝通聯系，發現很有必要消除盲區，消除隱患。屬地鎮政府在交管部門的指導下，又增設了7面反光鏡。
主持人：屬地鎮政府負有路長制的相關責任，對道路和道路設施建立臺賬了嗎？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：建立臺賬了。對每次巡路情況和安裝的安全措施都建立了臺賬。
主持人：多久巡邏一次？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：每周基本巡邏兩次以上。
主持人：每周巡兩次，沒有發現鏡面破損嗎？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：巡邏工作做得不夠細致，沒有體現出巡邏效果。發現問題後，屬地鎮政府立整立改，現在問題已經解決。
主持人：穿過村莊時，這些車輛行駛的速度夠安全嗎？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：不太安全。
主持人：之前安裝過減速帶，但由於種種原因被拆除了？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：是的。由於車速過快，存在一定安全隱患，前期一共安裝了6條減速帶，但是減速帶安裝完畢後，車輛經過時，噪音比沒有減速帶時更大，百姓也一直在反映噪音問題，因此減速帶安裝一個月後就拆除了。
主持人：減速帶安裝在什麼位置？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：村前2道，村內4道。
主持人：拆除減速帶後就不管了嗎？有什麼方式能夠替代減速帶的效果？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：拆除減速帶也是百姓的訴求。
主持人：百姓的訴求是不安裝減速帶嗎？百姓的訴求是不要有噪音。
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：是的。
主持人：如何科學安裝減速帶？或者怎麼纔能科學降低行駛車輛速度？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：從屬地鎮政府的角度看，事先應該預判到大型車輛穿村而過是會出現問題的。拆除減速帶後，屬地鎮政府將加強宣傳引導，引導進村貨車司機轉移繞行，降速行駛，逐步推進工作。下一步，計劃在距離村口稍遠處安裝減速帶，引導車輛提前降速。
主持人：履行路長制相關職責，後續還應加強哪方面力量？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：一是加強巡路頻次。二是加強發現問題、解決問題的效果導向意識。
主持人：為什麼一直沒有設置明確的速度標志？
公安寶坻分局交警支隊政委 艾慶青：標志應該由道路主管部門根據道路車輛通行情況並結合事故情況綜合確定。
主持人：由哪家單位牽頭？怎樣纔能開展？
公安寶坻分局交警支隊政委 艾慶青：由道路主管部門提出後，公安交管部門等相關部門共同確定。
主持人：道路主管部門是指交通部門還是屬地路長？
公安寶坻分局交警支隊政委 艾慶青：屬地政府。
主持人：應該由屬地政府提出問題，隨後相關部門進行論證是嗎？
公安寶坻分局交警支隊政委 艾慶青：是的。
主持人：下一步如何解決這一問題？
寶坻區林亭口鎮鎮長 劉佳明：一是加強交通道路安全宣傳引導，提高司機、村民的出行安全意識。二是對現有的交通安全設施進行維護管理。三是在遠離村居的村口加裝減速帶，保證大貨車在進村前降速。四是在大貨車進村前，安排人員指導大貨車繞行，盡量避免大貨車穿村而過。聯合交管部門，對限速工作進行論證，研判是否需要加裝電子限速措施。
主持人：九黑路目前的狀況，能夠令人滿意嗎？
寶坻區副區長 劉學政：群眾安全出行無小事，目前寶坻區還有很多工作做得不實、不精准，有些工作做了，但是做得不夠及時、有效，還沒有做到群眾心坎上。下一步要堅持問題導向，以此次《百姓問政》監督為切入點，舉一反三，抓好鄉村公路建設維護，特別要做好穿村公路的安全隱患整改排查工作。一是對鎮域內所有穿村鄉村公路進行摸排，建立臺賬，記錄安全隱患，精准整改。二是完善相關交通設施，例如增加廣角鏡，消除安全隱患盲區。三是加大綜合執法力度，加大對超限超載酒駕的查處力度。四是切實對穿村路段周邊村民出行進行安全教育，讓群眾樹立規范出行意識。五是進一步壓實相關乾部和工作人員工作作風。要從乾部作風上抓起，辦好涉及群眾安全隱患的民生實事。
坑塘得治理 未來有規劃
寶坻區新安鎮鄭家莊村在墊平坑塘的過程中，摻雜了生活垃圾。《百姓問政》關注後，屬地政府立即進行了整改，對坑塘內的生活垃圾進行了分揀，無害化處理。同時調運土方，對坑塘進行護坡，下一步相關部門還將在周邊種上綠植，恢復坑塘的原貌，一方面發揮坑塘排澇蓄水的功能，同時也為村民打造一處休閑場所。
主持人：當時填埋坑塘，也是為了為群眾創造一片活動空間是嗎？
寶坻區新安鎮鎮長 張甫光：是的。
主持人：後來為什麼又要重新再挖坑塘呢？
寶坻區新安鎮鎮長 張甫光：屬地鎮政府進一步梳理了群眾訴求，考慮到村內這條渠可以用於排澇蓄水，於是調整了工程方向，在維持坑塘乾淨整潔的前提下，將對坡邊進一步綠化、美化，在保證坑塘實現排澇蓄水功能的同時，把群眾的“煩心地”變為“開心地”。
主持人：後續如何舉一反三，將群眾期待的好事辦好？
寶坻區新安鎮鎮長 張甫光：要把類似的好事辦得更好，實事辦得更實。地方黨委政府還需把好三關：一是要把好審批關，堅持關口前移，督促各村在做好類似工程的民意調查和科學論證，明確工作底線和紀律要求，確保施工方案既符合實際情況，又符合政策規定，從源頭上杜絕類似情況發生。二是把好過程關，出現此類問題，原因在於沒有做好全流程管控和精細化管理，今後要進一步壓實包片領導、包村乾部和村兩委的監管責任，確保民心工程不走樣、不打折、不變味。三是把好管理關。民心工程後續能發揮作用，需要在管理、運維方面下功夫，要進一步加大宣傳教育引導力度，壓實各方運維職責。
路口沒有信號燈 居民出行有隱患
寶白公路鴻坤原鄉小鎮十字路口沒有交通信號燈，往來車輛速度較快，距路口約四五百米處建有周良街大楊小學，學生上下學高峰時，存在安全隱患。屬地周良街已經聯合交通、道路管理部門，對路口進行過實地查看，確認存在安全隱患，但是相關設施、設備一直沒有到位。
主持人：如何協調各部門解決這一問題？
寶坻區副區長 劉學政：此路口確實存在很大安全隱患，說明目前針對有安全隱患路口的調查研究工作做得還不夠充分，接下來將聯合相關部門現場進行實地調研，安排勸導員針對相關路段及時進行監督勸導，加裝安全提示標識，安裝減速帶，如果經過論證調查發現需要安裝交通信號燈，也應該及時安裝。下一步將深入現場，開展一線調研，推動問題解決。（津雲新聞編輯 宋雅琪）
