本期節目現場
津雲新聞訊：為群眾辦實事解難題，要靠作風吃飯，拿實績說話。本期《百姓問政》關注河東區吉花園小區周邊菜市場建設等問題，邀請相關部門負責人直面問題，剖析原因，研究解決方案。
菜市場停工一年多 居民買菜有困難
河東區二號橋街道安吉花園旁邊有一塊閑置土地。2022年7月，天津市嘉華城市建設發展集團有限公司為了盤活存量資源，解決周邊居民買菜難題，開工建設臨時菜市場。因有群眾擔心菜市場建成後有噪音、環境衛生等問題，二號橋街道隨即叫停施工，在之後一年半的時間裡遲遲沒有進展。
主持人：二號橋這處菜市場地塊之前處於什麼狀態？從何時開始准備建設菜市場的？
天津市嘉華城市建設發展集團有限公司董事長 楊凱鈞：2022年7月准備建設臨時菜市場，方便居民買菜、購物。
主持人：這處地塊原規劃了什麼用途？為何決定把此地塊建成菜市場？
天津市嘉華城市建設發展集團有限公司董事長 楊凱鈞：此地塊屬於棚改後拆遷留下的閑置地塊。因為長期閑置，集團要付出一定的人力和財力成本用於維護和管理。經過集團深入調研並與屬地街道和居民深度溝通，發現當地缺少綜合性菜市場，從這個角度出發，考慮為百姓建設一個臨時性菜市場。
主持人：是從什麼時候開始進行溝通的？
天津市嘉華城市建設發展集團有限公司董事長 楊凱鈞：從2022年年初開始。首先集團聘請了專業機構，對地塊進行方案策劃，同時聯合屬地街道對地塊周邊66棟居民小區進行民意調查。
主持人：民意調查的結果如何？
天津市嘉華城市建設發展集團有限公司董事長 楊凱鈞：大部分居民同意建設菜市場。
主持人：針對這樣的結果，集團和屬地街道對建設菜市場方面達成了怎樣的共識？
天津市嘉華城市建設發展集團有限公司董事長 楊凱鈞：初步達成建設菜場的共識。
主持人：目前看來屬地街道對建設菜市場的過程是知情的，為什麼在施工一段時間後又停工了？
河東區二號橋街道辦事處主任 孫曉飛：屬地街道在7月時，與嘉華集團一起做過入戶問卷調查，當時確實有部分百姓支持建設，但也有部分百姓反對，提出了質疑，菜市場建成後會帶來環境衛生問題和噪聲問題。因為該地塊前期為拆遷遺留地塊，進場施工前，需要對土地進行整理和硬化，此項工作進展得非常順利。但當地面工程完成後，正要搭建鋼框架時，屬地街道接到群眾舉報，群眾稱目前的建設工程有涉嫌搭建違法建築的嫌疑，綜合執法部門到現場做進一步核實，造成了目前的局面。
主持人：何時接到群眾反映，並叫停工程的？
河東區二號橋街道辦事處主任 孫曉飛：2022年8月中下旬，屬地街道與嘉華集團進行了進一步論證，特別是針對菜市場的建設規模方面，包括攤位數量以及後續運營時期的產品類型，百姓比較關注的是生鮮類產品會有產生異味的問題。
主持人：已經叫停很長時間了。
河東區二號橋街道辦事處主任 孫曉飛：確實，在此過程中屬地街道也反復對方案進行論證，針對百姓的顧慮，街道一直以來也沒有拿出妥善的解決方案。同時也要考慮企業的投資回報問題，經營業態、經營規模如果達不到一定規模，企業還要面臨投資風險。
主持人：屬地街道綜合執法隊員表示，因為沒有相關施工許可證，於是叫停了臨時菜市場建設項目。但是當記者到規劃部門核實時，發現該許可證不是必要的證件，如何解釋這一矛盾？
河東區二號橋街道辦事處主任 孫曉飛：按照目前的建設情況，只是搭建起鋼框架，沒有屋頂也沒有圍牆，沒有構成建築，因此不存在違法建設，只是涉嫌違法建設，並沒有形成事實。但是依據城市規劃條例，部分規定中表示，在建設中涉嫌或者疑似違法建設的，也應依法予以叫停，這是有相關法律依據的，屬地街道後期也與企業進行了解釋溝通。
主持人：菜市場停工了如此長時間，還能等到問題解決嗎？
河東區二號橋街道辦事處主任 孫曉飛：要主動面對問題、主動解決問題，繼續進行民意調查，制定細致的建設方案。之前針對建設方案與百姓溝通得不夠充分，下一步將針對百姓提出的問題優化方案，與百姓溝通，在征得百姓同意的基礎上，再推進建設，盡快建成菜市場並投入運營。
主持人：2024年如何推動菜市場建設問題解決？有無相應的建設時間表、路線圖？
河東區二號橋街道辦事處主任 孫曉飛：計劃在春節前進行全面民意調查。特別針對菜市場周邊的居民樓，結合百姓多元化需求，一方面解決百姓買菜、購物問題，另一方面解決便民服務問題，同時還要解決周邊交通擁堵問題，開展全面摸底調查，摸清居民實際需求。在此基礎上，春節後屬地街道會與嘉華集團共同研討出具體改進方案，爭取盡快達成一致，推進項目建設。
天津市嘉華城市建設發展集團有限公司董事長 楊凱鈞：針對以上問題，集團將聯合屬地街道，共同形成合力，進一步優化方案，調整動車路線，設置臨時停車場，方便群眾買菜、購物，進一步提昇居民的獲得感和幸福感。
主持人：遇到卡點就叫停，反映出乾部存在什麼問題？
河東區副區長 秦桂萍：問題主要體現在了一個“實”字上，有三點做得不實，第一把閑置低效的地塊利用起來本身是好事，但是前期充分征求群眾意見，做進一步市場調研的方面不實，沒有做到真正把周邊百姓的需求兜底、兜牢，並制定出切實可行的、絕大部分群眾能夠理解和認可的方案。第二屬地街道和相關部門、建設主體的配合聯動不實，雖然前期進行過溝通，但從目前反映的情況看，溝通得不充分，在推進的過程中沒有形成聯動、合力，造成實施初期屬地街道叫停建設項目，叫停後，雙方又沒有進行充分、有效的溝通協商，沒能形成合力。第三真正的根源在於作風不實，即便是前期工作做得不充分，距離施工叫停至今已經經過一年半了。在這一年半裡，建設單位嘉華集團和屬地街道，沒有一起推動解決問題，相關乾部為百姓服務的作風體現在哪裡？因此作風不實是明顯的問題。
主持人：接下來如何為群眾解決問題？
河東區副區長 秦桂萍：接下來要實事求是，盤活閑置低效用地，發揮用地價值，這樣既有利於國有資產保值增值，同時也更有利於周邊群眾的生活和需求。接下來嘉華集團應與屬地街道聯合，形成專班，在春節前擬定好征求意見的方案，擬定好此地塊進行盤活的方向，征求居民對方案的意見。相關工作人員要誠心誠意，拿出解決問題的辦法和態度，在征求意見後，再根據群眾的呼聲，深度優化方案，保證方案是主流的、可行的。同時屬地街道要發揮好黨建引領基層治理的作用，這是街道必須承擔的責任，把好事辦好、實事辦實，針對百姓的意見和分歧，統一思想做好群眾工作，把矛盾化解在基層，利用基層黨建引領平臺，把群眾的真正需求凝聚起來、體現起來，做好下一步盤活地塊的方案，真正服務周邊一方居民，為周邊群眾的生活提供便利。
盤活零散地塊 充電場站服務群眾
河東區長征路沿線分布著5個老舊小區，由於沒有固定車位，無法安裝個人充電樁，附近居民只能去2公裡外的停車場充電。接到群眾反映後，屬地社區詳細摸排群眾需求與轄區內的空間資源，聯系相關企業盤活周邊閑置地塊。2023年10月，新建充電場站投入使用，解決了周邊居民充電、停車難題。
主持人：2023年在盤活閑置零散地塊的過程中，嘉華集團一共做了什麼項目？
天津市嘉華城市建設發展集團有限公司董事長 楊凱鈞：2023年嘉華集團共對轄區內長征路、龍潭裡和李公樓橋旁等5處地塊進行了盤活，大多改造為充電場站項目。
主持人：從中積累了什麼經驗？
天津市嘉華城市建設發展集團有限公司董事長 楊凱鈞：閑置資產的盤活離不開屬地街道及相關部門的支持，例如長征路片區地塊的工作，屬地街道在建設全周期給予了大力支持。在建設過程中，有些居民對充電樁的安全性提出了疑問，屬地街道聯合本集團和其他相關職能部門，向居民進行用電專業知識方面的科普，打消居民疑慮，也為項目落地奠定了良好基礎。
主持人：建設充電場站時，如何摸清周邊居民需求？
河東區唐家口街道黨工委書記 楊麗坤：網格員在入戶走訪時征求居民需求，屬地街道發揮黨建引領基層治理作用，利用黨群會客廳定期組織黨員群眾每月開展活動，搜集群眾居民的意見、建議，以此方式摸排出居民有建設充電場站的需求。
主持人：針對居民們提出噪音擾民和環境衛生的顧慮，屬地街道是如何應對和做好相關解釋工作的？
河東區唐家口街道黨工委書記 楊麗坤：針對居民提出安裝充電樁後用電安全方面的顧慮，屬地街道積極與嘉華集團和國網電力部門進行溝通，請專業技術人員到現場為居民進行知識普及和答疑，對個別居民采取點對點入戶的方式進行溝通解釋，通過這種方式逐一打消居民顧慮。針對居民反映的安全以及擾民問題，相關企業在征求居民意見後做出了優化方案，屬地街道根據最終方案向居民進行面對面的匯報和溝通，贏得了居民的認可。
主持人：2023年屬地街道配合區屬國企盤活了多少閑置資源？為轄區居民們提供了哪些服務？
河東區唐家口街道黨工委書記 楊麗坤：2023年屬地街道結合居民需求，配合國企完成了兩塊地塊的盤活利用，一塊安裝充電樁，另一塊作為居民臨時停車使用。
主持人：在此過程中總結出了哪些經驗？
河東區唐家口街道黨工委書記 楊麗坤：群眾的需求就是屬地解答工作的方向，要把為群眾辦實事、解難題作為工作的出發點和落腳點，把群眾滿意、不滿意作為衡量工作的標准。在為群眾辦實事、解難題的工作中，首先為居民解決實際需求，作為屬地街道，要發揮好溝通聯系作用，積極協調相關部門，推動問題解決。
主持人：唐家口街道的經驗做法，對二號橋街道未來的工作有什麼啟發？
河東區二號橋街道辦事處主任 孫曉飛：唐家口街道的優秀經驗有很多值得學習和借鑒的地方。一是在前期項目謀劃階段，要針對地塊的現狀特點和位置及周邊居民的實際情況，合理利用和規劃地塊，結合居民的實際需求開展深入細致的全面調查研究，真正摸清居民需求。二是確定了建設方向後要細化方案，廣泛發動網格員、樓門棟長和志願者入戶，與群眾面對面交流，讓群眾知曉地塊的利用方案。同時針對居民的顧慮，屬地街道要耐心做好解釋，並對方案進行優化，最終滿足百姓需求。（津雲新聞編輯 宋雅琪）
