天津市道路運輸管理局副局長 楊亮

　　主持人：網民朋友們，大家好。本市已頒布《天津市網絡預約出租汽車經營服務管理辦法》（以下簡稱《網約車辦法》），也同步印發了出租汽車行業推廣應用新能源汽車的相關政策。今天，我們邀請到天津市道路運輸管理局副局長楊亮做客天津政務網，為我們解讀文件有關內容。楊局長，您好！

　　楊亮：主持人好。網民朋友們，大家好！

　　主持人：楊局長，首先請您介紹《網約車辦法》修訂的背景是什麼呢？

　　楊亮：網約車作為“互聯網+交通”的新業態運輸服務模式，為社會公眾和市民提供了個性化和多樣化的客運服務。自規范網約車管理以來，本市在2016年、2021年相繼出臺實施了網約車辦法，在依法規范、強化監管、便捷政務、提昇合規等方面不斷完善進步，取得了一定的效果。為全面貫徹黨的二十大精神，積極踐行新發展理念，聚焦本市“十項行動”，深入實施綠色低碳發展，優化調整交通運輸能源結構，我們充分摸底調研本市出租汽車行業情況，出臺了出租汽車領域全面推廣應用新能源汽車的政策措施，對本市網約車辦法進行了政策微調，積極推進出租汽車領域綠色轉型，更好滿足人民群眾高品質生活的需要。

　　主持人：此次《網約車辦法》主要做了哪些調整呢？

　　楊亮：2021年《網約車辦法》中，主要是調整了駕駛員從業資格條件和車輛、駕駛員證件申辦的主體，明確了網約車駕駛員從業資格注冊，要求網約車平臺經營者開展車輛和駕駛員信息報備，以及組織駕駛員開展繼續教育的責任義務，規范了網約車平臺相關經營行為。和2021年《網約車辦法》相比，本次主要在兩個方面做了修改。一是調整了網約車車輛准入標准，修改為符合規定的新能源汽車，符合國家和本市實施的最新機動車排放標准，車輛軸距不小於2650毫米；二是在數據安全角度，要求網約車平臺應當按照法律、法規規定和國家標准強制性要求，采取技術措施和其他必要措施，保障網絡安全、數據安全和個人信息安全。

　　主持人：楊局長，申請從事網約車的經營者如何辦理車輛運輸證件？網約車平臺經營者如何辦理車輛和駕駛員的報備工作呢？

　　楊亮：從事網約車的經營者在申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》的流程，由機動車所有人在本市網約車服務系統上填報車輛相關信息，完成信息核查、設施審驗、使用性質變更等工作環節，提報相關材料後即可辦理網約車車輛運輸證件。對於報備事項，網約車平臺經營者可以通過本市網約車服務系統，及時報備提供服務的具有合法資質的車輛和駕駛員的相關信息。如果車輛及駕駛員的信息有變化，也應當在網約車服務系統上及時更新報備信息。

　　主持人：新版《網約車辦法》將於2024年4月1日起施行，對從事網約車的經營者有什麼影響呢？

　　楊亮：自明年4月1日起，申請從事網約車經營的車輛，應為符合《網約車辦法》規定的新能源汽車。之前已取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛不受影響。

　　主持人：楊局長，網約車限行有哪些規定呢？

　　楊亮：本市2016年《網約車辦法》和2021年《網約車辦法》中，均規定網約車車輛按照初始登記使用性質執行本市機動車尾號限行措施。本次新修訂的《網約車辦法》在這方面沒有作出調整，和之前是一樣的。

　　主持人：本市在網約車管理方面有哪些舉措呢？

　　楊亮：為深入貫徹落實交通運輸部關於切實加強交通運輸新業態監管的有關要求，行業管理部門會同執法部門、站區部門和各區交通部門，認真研究應對辦法，通過定期約談、線索移交、信譽考核、公示通報、部門協同等工作措施，持續提昇網約車行業監管能力，嚴厲查處違法違規行為，努力提昇網約車合規率，使網約車合規率提昇至全國第9名。主要工作舉措有以下幾個方面：一是強化數據分析運用。我們每月發布網約車行業運行情況及預警信息，通報違規車輛、駕駛員清單、合規率排名較低的後5名企業，以及數據上傳不符合要求的企業，列入行業重點監管“黑名單”，執法部門作為參考依據開展執法檢查工作。同時，定期開展服務質量考核，向各網約車平臺通報列入“不良記錄名單”的321名網約車駕駛員，采取了“暫停站區訂單”的懲戒措施。二是建立違法線索抄告機制。行業管理部門定期組織市、區兩級交通部門召開專題會議，通過部級網約車監管平臺，定期抽查平臺運營情況，將違規派單情況建立數據臺賬，移交屬地執法部門嚴格處罰，形成執法震懾。截至目前，共向10個部門推送300餘條違規運營線索。同時，在全行業內進行通報，要求各企業封禁不合規車輛及駕駛員。三是清退違規駕駛員。行業管理部門聯合公安部門建立了駕駛員背景信息核查機制，嚴把從業人員准入，定期核查持證從業駕駛員背景信息違規記錄。今年以來，累計清退酒駕、毒駕、違規記錄的網約車駕駛員826人。四是嚴查違規經營行為。依據相關法律法規，加強平臺企業源頭檢查治理，嚴厲查處其違規派單、不按規定上傳數據和不落實安全生產、培訓教育主體責任等違規經營行為，依法進行嚴肅處置，加大處罰力度，堅決做到有案必查、違規必究、無證必清。累計依法注銷了9家許可有效期已屆滿的網約車平臺。

　　主持人：楊局長，我們也關注到，是不是本市巡游出租汽車車輛也要更新使用新能源汽車呢？

　　楊亮：是的。按照本市出租汽車領域全面推廣新能源汽車的相關政策要求，我們印發了《天津市出租汽車領域全面推廣新能源汽車工作實施方案》和《天津市巡游出租汽車車輛管理規定》，明年4月1日起，新更新的出租車車輛應為符合規定條件的新能源汽車。

　　主持人：在推動出租車更新新能源汽車方面都開展了哪些工作呢？

　　楊亮：一年來，我們充分摸底調研，學習借鑒與本市出租車體制機制相同城市的經驗做法，在發改、財政、工信、電力等部門的大力支持下，結合行業實際，統籌考慮體制機制、運營車輛特點、充電設施配套、經營成本、售後維保等具體情況因素，圍繞出租車駕駛員師傅們對使用新能源汽車開展運營服務的擔懮顧慮和疑點難點等問題，通過政策制定、補貼配套、部門協同等一系列工作推進新能源汽車相關工作。

　　主持人：楊局長，新能源出租車的具體車輛技術標准有何要求呢？

　　楊亮：新更新的出租車應當為符合規定的新能源汽車，符合國家和本市實施的最新機動車排放標准，車輛軸距不小於2650毫米、行李箱容積不小於400昇、安全氣囊不少於4個（含氣囊和側氣簾），純電動汽車續駛裡程不低於450公裡；集成安裝符合規定的運營設備，各設備功能正常，與本市管理平臺聯網對接和數據傳輸。除以上外，還應符合車身顏色和標識的噴涂、明示運價標簽和監督電話等其他規定要求。

　　主持人：出租車使用新能源汽車後，充電基礎設施配套有保障嗎？

　　楊亮：請大家放心，我市的充電基礎設施配套是有保障的。目前，全市已累計建成公共充電樁6.4萬臺，服務半徑0.9公裡。市內六區、環城四區和濱海新區核心區等出租車主要運營區域內，已有公共充電樁數量4.8萬臺。2023年到2027年，本市每年還將新增各類充電樁1萬臺。同時，本市行政區域內的高速公路服務區已建設充電站52座，充電樁252臺，可基本滿足出租車臨時充電補電的需求。

　　主持人：楊局長，司機師傅們如何查找這些充電樁呢？

　　楊亮：司機師傅們可通過本市“津e充”和“e充電”等手機軟件和微信小程序，使用軟件查詢附近充電樁位置、充電價格、充電樁使用情況等信息。

　　主持人：出租車是八年運營周期，新能源汽車的三電是否有相關保障？

　　楊亮：為了切實保障新能源出租車的產品質量，我們要求新能源汽車主機廠商，要做好新能源出租車8年60萬公裡的售後維保服務，切實保障產品質量，為駕駛員解決後顧之懮。

　　主持人：好。再次感謝楊局長做客天津政務網，為我們介紹天津市網絡預約出租汽車經營服務管理辦法和推廣應用新能源汽車的相關政策。本期訪談到此結束。