津雲新聞訊：仁嘉花園和義佳花園都是位於津南區辛莊鎮的還遷房小區。兩個小區有近3000戶居民，長期存在停車難問題。2021年，開發建設單位天津鑫盛遠大投資有限公司投資300多萬元對兩個小區的地下車庫分別進行了改造，但工程完成後一直不對居民開放。近兩年來，不斷有居民反映兩個小區停車不便、建好的車庫閑置不開放問題，但遲遲沒有解決。

　　主持人：了解到小區存在居民停車困難、消防通道時常堵塞的問題了嗎？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：了解到了，情況屬實。

　　主持人：這些問題大約持續多久了？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：2021年以來出現了車位嚴重緊張的情況，仁嘉花園小區和義佳花園小區屬於還遷房小區。仁嘉花園小區約有住戶1700多戶，登記車輛約為1200輛。通過調研了解到，小區夜間實際停車數量約為940輛，目前地上免費停車和周邊道路施劃線的停車位約有650個，還存在著近300個車位缺口。義佳花園小區的情況稍好一些，但也存在近200個停車位缺口。

　　主持人：2021年發現這一問題時采取了什麼方案？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：當時計劃進行地庫提昇改造，先建設地庫，後續再投入管理，將地庫開放供居民使用。同時因為鎮屬國有企業龍匯物業的管理專業化、規范化水平不夠，物業管理水平亟待提昇，這些問題交織在一起，解決起來較為困難，也體現出屬地鎮政府和相關乾部解決問題的招法、思路不夠清晰，不能及時推動問題解決。

　　主持人：小區提昇改造建設地庫是民心工程項目，如何理解“民心工程”這4個字？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：民心工程意味著政府投入相應的資源、資金，要把實事做到百姓的心坎上。民心工程是必須完成、必須交付的工程。

　　主持人：目前這項民心工程算是可以交付了嗎？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：不可以交付。民心工程一定要百姓使用後，真正能解決百姓的實際困難，提昇居民居住的幸福感、滿足感、獲得感，纔算真正的完成。

　　主持人：這兩個地下車庫提昇改造後，分別可以停放多少車輛？能夠解決多少停車缺口問題？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：義佳花園小區的停車位缺口相對較小，提昇改造地下車庫後，能夠釋放217個停車位空間。按照夜間調研的實際停車數量，改造後將基本可以實現車位的1:1配備。仁嘉花園小區的車位更加緊張一些，小區的地下車庫能夠釋放119個地下停車位，盡管還存在約200個車位缺口，也應該可以極大緩解目前的停車難問題。

　　主持人：地下停車場開放後，義佳花園小區居民停車難的問題就可以迎刃而解了？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：是的。

　　主持人：為什麼至今一直沒有開放地下停車場？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：在研討開放地下停車場方案的過程中，相關乾部和工作人員還存在畏難情緒，破解問題的招法沒有想清楚。

　　主持人：究竟是什麼困難？有什麼畏難情緒？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：還遷小區目前面臨著一個普遍問題，就是物業費收繳率普遍偏低，在這種情況下，物業費只能由鎮政府擔負一部分，然而滿足物業正常運行的費用較大。由於仁嘉、義佳兩個小區的地下車庫沒有直通電梯，只有步梯出口，距離小區部分樓棟較遠，預計投入資金後開放地庫後，車位使用率不高。還遷房小區地下車位收費一般較低，通過前期調研，周邊街鎮還遷房小區開放地下車庫收取的管理費為每月每個車位60元，遠遠不夠收回成本，鎮政府需要投入每年40萬到60萬資金。

　　主持人：小區物業費收繳率不高，很難實現良性循環。如果提昇物業管理服務水平，真正服務到百姓的心坎上，是否可以實現良性循環？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：希望可以讓此次地庫提昇改造工程，成為使百姓更加理解社區管理的契機。接下來將制定方案，在車庫投入使用後的試運行階段和正式運行階段，充分征求居民業主的意見和建議，真正匯集民智，把民心工程做到百姓的心坎裡去，讓居民體會到政府的投入，切實改善物業管理水平和小區環境，促進百姓積極繳納物業費，爭取形成小區管理良性循環。

　　主持人：“地下車庫的使用率不高”的說法，有嚴格的調研依據嗎？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：確實反映出目前對於這項工作的調研還不夠深入。這些問題都是坐在辦公室裡預判、預想出來的。下一步將在征求方案意見過程中，針對車位費用以及車位分配和使用的情況制定相應問卷，依托社區進行問卷調查，了解百姓後續是否願意付費使用地下車庫，力求得到更加真實、有效、准確的信息。

　　主持人：沒有開放地下停車場，最大的問題在於算了經濟的小賬，而沒有算民心的大賬。

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：開發建設單位和物業管理公司都是鎮屬國有企業，都由鎮政府管理，屬地鎮政府有著不可推卸的責任，應該發揮統籌引領、最終決策的作用。下一步將積極推進這項工作落實，預計年內讓兩個地下車庫開放使用。

　　主持人：距離年底只有兩個月的時間了，有信心實現車庫開放嗎？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：在接下來的一個月中，屬地鎮政府將分兩條線來開展工作，一是征求相關居民業主的意見，同時發放問卷，了解居民對車位的真實需求。二是加裝步梯門禁，在地庫開放前，進行全面檢測，確保地庫能夠安全投入使用。一個月後，將正式分配車位，開啟地庫試運行，在試運行過程中，再次征求居民意見，不斷優化完善管理，在今年年內正式開放地下車庫。

　　津南區雙橋河鎮信合園小區於2018年期間建成，隨後居民陸續還遷入住。入住之初，同樣面臨地下車庫不開，住戶停車困難、地庫運營困難的問題。為解決問題，屬地鎮政府決定，由物業公司向百姓收取部分基礎物業費和車位的使用費、租用費，屬地鎮政府還會補貼物業公司一部分費用，再進一步細化支出。同時，村委會和社區居委會組成工作小組挨家挨戶走訪，對實際車位需求情況進行摸底調查，根據摸排出的家庭和房屋比例結構，社區梳理出了常住家庭，並登記篩選出了要長期停放的車輛。在此基礎上，物業公司制定了以家庭為單位，獲得車位租賃資格的分配方案。經過四年多的管理運作，信合園小區車輛基本上都停進了地下車庫，地面上居民的活動空間也增加了不少。

　　主持人：當時出於什麼思路、什麼招法來解決這個問題的？

　　津南區雙橋河鎮鎮長 徐東偉：屬地鎮政府通過“四個一點”來解決這個問題。一是屬地鎮政府補貼一點，根據地庫運營情況和設備使用情況補貼部分費用。二是百姓交一點，百姓不需要購買車位，每個月交60塊錢車位管理費即可。三就是物業公司優惠一點，物業公司制定一系列地庫停車優惠政策，例如居民交一年車位管理費額外再送1個月，交2年車位管理費送3個月，交3年送5個月。四是村居多做一點，在此過程中，村居單位主動入戶走訪，聽取百姓對物業服務、車輛管理的意見和建議，並及時向屬地鎮政府和物業公司進行反饋，主動進位解決問題。

　　主持人：車位如何分配？

　　津南區雙橋河鎮鎮長 徐東偉：屬地鎮政府多次組織村居、物業公司和村民代表召開會議，征求和聽取百姓的意見和建議，同時摸清還遷戶數、房屋套數、車輛需求數、車輛擁有數和車位需求數。摸清這些底數後，屬地鎮政府反復對車輛的分配方案進行論證和研究，並征求百姓的充分認可，為車庫的後期運營管理打下堅實基礎。

　　主持人：回顧信合園小區打開地庫的過程，積累了什麼經驗？

　　津南區雙橋河鎮鎮長 徐東偉：一是充分聽取民意，合理確定分配方案。聽取民意的環節是非常重要的，需要反復與居民溝通。二是優化空間布局，營造更好的體驗。地庫先進行了三個月的試運行過渡，在此過程中，百姓免費停車，讓大家先行體驗，這樣百姓就能夠對地庫停車形成良好認識。三是形成多全方位監管機制，對物業公司進行監管、檢查和考核，促進物業管理服務規范化。

　　主持人：雙橋河鎮的成功經驗，在態度上和招法上能為仁嘉花園小區和義佳花園小區的管理帶來什麼啟發？

　　津南區辛莊鎮鎮長 盧亞楠：雙橋河鎮的成功經驗，使辛莊鎮鎮政府充分感受到在解決百姓的急難愁盼問題過程中，首先要做到真正用心、用情做群眾工作，在調研和解決問題時，要真正做到了解民情、匯集民智。特別需要借鑒的是，雙橋河鎮在制定方案時，反復征求了居民代表的意見，而且在征求意見的過程中不是冷冰冰地進行調研，而是開展面對面的入戶走訪，在解決推動問題的過程中，真正拉近了民心，這是特別值得辛莊鎮政府以及基層乾部學習的。

　　主持人：龍匯物業近兩年時間都沒有接收仁嘉花園、義佳花園的地下車庫。住建部門履行好監管職責了嗎？

　　津南區住建委副主任 韓富生：住建部門了解到了這一問題，也推動過問題解決，但是在持續跟進、監督落實方面還存在差距。第一缺乏對物業服務企業的監督力度。第二在督促指導方面有所欠缺，包括指導地下車庫使用、指導屬地鎮政府完善地庫相應功能，盡早做到開放地庫等方面，還存在不足。

　　主持人：目前小區依舊存在很多問題，未來兩個月還會遇到新的困難。住建部門在其中要如何發揮作用？

　　津南區住建委副主任 韓富生：首先住建部門將主動對接屬地鎮政府，開展實地調研，了解地庫功能和硬件設施是否完善，並進行安全檢測，完善配套設施、設備，指導物業企業做好承接查驗的准備，同時完善相關管理制度，確保地下車庫能夠正常使用。

　　主持人：接下來聽一聽問政觀察團的看法。

　　中共天津市委黨校期刊部 賈雙躍：停車難的問題是很多社區都面臨的“急難愁盼”問題。地方政府主動進行思考，提出建設地下車庫的計劃是好事，但是要把好事辦好。建設地下車庫作為一項民心工程項目，地方政府在推動建設時，要做到量力而行，最重要的是要盡力而為。為什麼這一問題經過了兩年時間依舊沒能解決？原因在於“盡力而為”方面沒有做好，歸根結底在於沒有算好民生的“大賬”。

　　市民觀察員 高飛：在管理的過程中遇到了問題，例如資金問題、協調問題等，相關部門就將問題擱置了近兩年，不去解決百姓在這兩年中遇到的困難。基層工作很困難，難在何處？難在基層管理者是否能夠做到貼近百姓、設身處地調查百姓的真實需求。如果基層單位做好調查研究，一些困難就會迎刃而解。

　　市民觀察員 王秀傑：首先要明確，物業費、車位費並不是越低越好。如果物業費過低，將造成物業公司持續虧損，如此便沒有新的物業企業願意入駐。要合理規定物業費，既讓百姓能夠接受，同時又要保證物業公司不虧損，而且能適當盈利，如此纔能使物業公司為居民提供持久的、良好的、高水平的服務。

　　主持人：從目前各小區停車管理的情況中，發現了什麼問題？

　　津南區副區長 羅振勝：相關部門和工作人員在推動落實民心工程過程中存在差距，在推動民心工程項目落實中，更注重工程施工，沒有考慮工程推進和後期使用，抱著完成任務的心態解決問題，不完善後續管理，沒有把民心工程項目進一步跟蹤落實到位，沒有切實解決百姓的急難愁盼問題。

　　主持人：黨員乾部在面對這些難題時，真正做到乾在實處、務求實效了嗎？

　　津南區副區長 羅振勝：目前還有欠缺。下一步，一是屬地鎮政府要按照時間節點，年內確保把這項民心工程落實到位，讓百姓的車切實能夠停進地下停車場。二是屬地鎮政府要加大對物業公司的管理力度，與社區、物業公司和百姓加強溝通，切實提高物業公司服務水平。同時，住建部門作為政府的職能部門，要督促屬地鎮政府盡快把仁嘉花園和義佳花園小區的停車問題盡快解決到位，確保時間節點，確保年底解決，並對全區的物業公司進一步梳理，按照星級評定，以整促改，切實提高全區物業公司的服務水平，讓物業公司能夠收取到物業費，形成小區管理服務的良性循環。