津雲新聞訊：西青區春暢裡建成於上世紀90年代，2020年，經過“飛地”治理後，由南開區轉交西青區西營門街道管轄，並納入西青區舊樓區長效管理范圍。近年來，隨著私家車保有量的增多，春暢裡也面臨停車難問題，經常出現用雜物私佔車位情況。屬地西營門街多次進行清理，但又屢次回潮。面對頑疾，如何長效管理，無論是舊樓區長效管理的牽頭部門區民政局，還是屬地街道，近三年的時間，一直沒有拿出切實可行的方案。

　　主持人：春暢裡小區改造後的長效治理工作，是由民政部門牽頭負責嗎？

　　西青區民政局局長 郭金花：在舊樓區長效管理過程中，民政部門負責指導、監督和協調工作。民政部門每月都會對舊樓區進行巡查，發現問題第一時間向屬地鎮街反饋，要求進行整改，後續將再次檢查整改情況，形成閉環監管。同時，民政部門建立了區、街鎮、社區三級考核體系，考核結果直接與物業管理服務企業的補貼掛鉤，實行差異化獎補。

　　主持人：私佔車位的現象反復清理又反復回潮，這樣符合長效治理的要求嗎？

　　西青區民政局局長 郭金花：在這方面工作中做得不夠徹底，甚至有畏難情緒，覺得這一現象屬於老舊小區普遍存在的頑疾，攻堅克難力度不夠。

　　主持人：畏難情緒主要體現在哪裡？

　　西青區民政局局長 郭金花：老舊社區私佔車位的現象確實屬於普遍性頑疾，自“飛地”移交後，一直存在這一問題，而且越來越凸顯。

　　主持人：小區建設之初並沒有規劃如此大量的車位，隨著私家車保有量增多，車位缺口越來越大。

　　西青區民政局局長 郭金花：進行過多次集中清整，攻堅治理，執法隊進行執法清理，但確實會出現反復回潮現象。

　　主持人：了解春暢裡小區目前的停車缺口嗎？

　　西青區西營門街道辦事處主任 劉小可：目前春暢裡小區共有190戶，汽車保有量為253輛，在舊樓區改造之初，考慮到消防通道等因素，小區內共計施劃了90個停車位。在舊樓區改造過程中，屬地街道通過拆除和新建道路、治理雜物堆積和亂搭亂蓋現象，又騰挪出了47個車位，目前共有137個車位，距離253個車位需求，還有110多個缺口。目前已制定好停車位施劃、車輛管理和收費的初步方案。

　　主持人：自“飛地”移交至今已過三年，這些方案為什麼一直沒有實施呢？

　　西青區西營門街道辦事處主任 劉小可：工作中存在畏難情緒，根據摸排只能施劃90個車位，如此巨大的車位缺口，會導致解決問題難度較大。而且當時屬地街道也征求了業主意見，有部分業主對實施固定車位收費管理持反對意見，居民意見不夠統一，也引起了信訪情況。因此屬地街道辦事處、相關部門工作人員和居委會，就將問題擱置了，導致問題至今也沒有得到徹底解決。

　　主持人：這些方案大致包含什麼內容？

　　西青區西營門街道辦事處主任 劉小可：方案具體包含兩個方面，一是計劃在小區門口設立道閘和機動車牌號識別系統。二是在此基礎上，參照周邊同類型小區車位收費標准，經過業主表決，確定本小區車位收費標准。擁有車輛的業主通過抓鬮或搖號的方式來抽取固定車位，有固定車位的業主需要與舊樓區管理服務企業簽訂車輛管理服務協議，繳納相關佔地費用，有效防止車輛亂停亂放，防止外來車輛隨意進入小區。

　　主持人：剩餘的車位缺口呢？

　　西青區西營門街道辦事處主任 劉小可：考慮到公平性，針對剩餘的缺口，預計每年開展一次抓鬮和搖號工作，保證業主公平享受小區內部停車。暫時沒有中簽的業主，可以將車輛停放至距離小區不遠處的西青道輔道停車位，或青雲橋下的三個停車場內，共計300個車位。

　　主持人：相關工作人員了解目前的情況嗎？

　　西青區西營門街道辦事處主任 劉小可：暴露出工作人員做群眾工作時不夠耐心和細致的問題。

　　主持人：為什麼一直沒有征求群眾意見？

　　西青區西營門街道辦事處主任 劉小可：一方面，屬地街道在2021年時啟動過這項工作，但部分業主持反對意見，今年重新啟動時，擔心在方案成熟之前，廣泛征求群眾意見會起到反作用，因此存在思想顧慮。另一個方面，屬地街道認為，按照程序，應該先開展議事協商，確定方案後，再按照《民法典》和相關法律法規要求，征求全部業主意見。

　　主持人：因為存在反復清理、反復回潮的現象，基層工作人員對治理工作存在畏難情緒。

　　西青區西營門街道辦事處主任 劉小可：下一步屬地街道計劃邀請律師和消防部門的有關人員共同組成工作組，通過入戶走訪、召開業主會議等措施，做好群眾工作，讓群眾真正從思想上認識到亂堆亂放、圈佔停車位的行為屬於違法行為，侵害了廣大業主的共同權益。

　　主持人：之前做得工作差在哪裡？

　　西青區西營門街道辦事處主任 劉小可：首先在思想上不夠重視，工作作風不實。雖然做了大量工作，但是還存在很多漏洞，這些漏洞和難題也讓相關工作人員在思想上出現了畏難情緒，同時管理老舊小區的經驗不足。其次，在“飛地”交接前，西營門街是沒有老舊小區的，交接後，屬地街道邊治理邊學習，借鑒其他區的相關經驗，摸索問題的解決路徑，因此導致工作進展較慢。

　　河西區惠陽裡社區始建於上世紀80年代，房齡將近40年，目前小區常住2600多居民。因為車多車位少，以前也面臨停車管理的難題。2022年年初，隨著新選聘物業公司的入駐，社區對小區車輛進行摸底，先後制定了三版停車方案，並征集民意，對登記的1000多輛車，進行“瘦身”，篩選出剛需車輛，采取一半固定、一半流動的車位管理方式。從登記車輛的保有量來看，車位缺口仍然很大，但是社區和物業配合，一方面利用小區周邊的部分公眾停車位分流，另一方面，加強小區內車輛管理，有效輪轉車位。

　　主持人：對惠陽裡社區的管理方式有何感想？

　　西青區西營門街道辦事處主任 劉小可：惠陽裡社區的車輛管理方案既考慮到了固定車輛的剛需，又考慮到了流動車輛的需求，業主對方案的接受度和認可度都比較高。

　　主持人：但是制定這樣比較科學的方案也不是一蹴而就的。

　　西青區西營門街道辦事處主任 劉小可：惠陽裡社區根據居民反響不斷調整方案的做法特別值得借鑒。

　　主持人：通過觀察惠陽裡社區的管理方式，覺得屬地街道的調查研究工作做得夠透徹嗎？

　　西青區西營門街道辦事處主任 劉小可：不夠透徹，還存在很大差距。下一步要廣泛開展調查研究，彌補舊樓區管理方面的經驗不足。

　　主持人：通過觀察惠陽裡社區的管理方式，覺得還有這麼難嗎？

　　西青區民政局局長 郭金花：西青區對舊樓區長效管理工作的重視程度不夠、經驗不足。之前西青區只有5個舊樓區納入舊樓區長效管理中，數量較少，重視程度確實不夠。自2020年開展“飛地”治理後，移交了11個老舊小區，這些老舊小區建設年代都比較久遠，存在各種治理難題。因此今後要立足西青，同時還要學習借鑒先進地區的經驗做法，建立長效機制，爭取徹底解決老舊小區停車難問題，提高群眾滿意度。

　　主持人：如何在服務好居民、做好硬件提昇工作的同時，協調好屬地街道和民政部門，共同提昇物業服務？

　　西青區住建委副主任 趙雪原：之前計劃用時三年對“飛地”小區統一進行基礎設施提昇改造，雖然事先進行過調查，發現存在車位施劃等方面的問題，但是調查得不夠到位，只考慮增加施劃車位的數量，沒有考慮如何解決群眾問題。後續將結合屬地街鎮提出的方案，在進行老舊小區改造的同時，加強各部門間的溝通和配合，住建部門提供硬件支持和技術支持，共同把這項工作落實到位。

　　主持人：我們再來聽聽問政觀察團的觀點。

　　市委黨校黨史教研部 常越：要進一步發展全過程人民民主，最近天津市出臺了《城鄉社區協商指導規范》，《規范》中明確指出，小區停車是涉及群眾切身利益的公共事務和公益事業，需要進行商討，通過城鄉社區協商機制逐步解決問題，拓寬群眾參與基層治理渠道。

　　市民觀察員 王秀傑：《民法典》規定，業主大會由雙2/3業主參與表決，雙3/4業主同意，表決方案纔可通過。需要進行深入調查研究，根據小區實際情況制定多套方案，一一進行表決，充分發揚依法民主程序，形成具體方案和制度，增強方案約束力。

　　市民觀察員 張芳：最大的問題在於思想沒有完全解放，解決對策不夠多，資源和社會需求存在矛盾，造成停車難問題。隨著社會發展和人民生活水平提高，這一問題會越發凸顯出來，問題越早解決，越容易。需要廣泛發動居民發表意見，最終形成絕大多數居民都能認可的解決方案。

　　主持人：如何看待老舊小區停車難問題？

　　西青區副區長 龐鐵強：反映出相關乾部和工作人員宗旨意識樹得不牢固，部分乾部在服務管理方面的能力有待加強。區民政部門牽頭，屬地鎮街抓落實，但大部分工作停留在方案研究階段，差距在於要撲下身子，深入基層，走到百姓中間來，了解居民真實訴求、了解百姓的難點