津雲新聞訊：津圍公路路邊自發勞務市場已存在很長時間，因位於馬路兩側，存在很大的道路交通安全隱患。2023年10月，天津市發布《加強自發勞務市場服務管理的若乾措施》以及《關於加強零工市場建設的通知》後，北辰區人社部門表示，正在制定相關區級指導性文件，屬地小淀鎮也表示，要建設規范化零工市場。但截至目前，北辰區關於建設規范化零工市場的區級指導性文件遲遲沒有出臺，因為選址問題，規范化零工市場一直沒有建設。

　　主持人：人社部門是何時收到文件的？

　　北辰區人力社保局副局長 苗衛榮：應該是2022年9月收到的。

　　主持人：文件規定2022年底前各區要建成一家規范化零工市場，現在北辰區有嗎？

　　北辰區人力社保局副局長 苗衛榮：北辰區於2022年10月啟動了線上零工市場建設工作，人社部門和第三方公司共同開發了北辰“零工”微信小程序，類似“58同城”小程序。2022年年底，規范化的線上零工市場啟動。同時人社部門在線下設有服務大廳，開闢專門區域作為零工服務專區，但因為受土地規劃方面相關因素影響，實體零工市場的選址受到限制。

　　主持人：線下的規范化零工市場有必要建嗎？

　　北辰區人力社保局副局長 苗衛榮：特別有必要。

　　主持人：為什麼？

　　北辰區人力社保局副局長 苗衛榮：企業職工的就業情況是比較穩定的，但是一些靈活就業人員和外來務工人員不容易找到工作，為解決這類群體的基本生計問題，需要建設規范化的用工市場。

　　主持人：相關工作的推動效率如何？

　　北辰區人力社保局副局長 苗衛榮：推動效率不高，說明人社部門在主動進位方面還有所欠缺。市級文件出臺後，規定對市場的設施設備使用和網絡運營工作發放補貼。北辰區政府需經過調研，與屬地街道進行溝通，並將北辰區的特點政策融合到建設工作當中，因此實體零工市場的建設進度沒有預計快。

　　主持人：北辰區類似小淀鎮這樣的自發勞務市場共有幾處？

　　北辰區人力社保局副局長 苗衛榮：共有三處。

　　主持人：每天大約有多少務工人員在這些地點聚集？

　　北辰區人力社保局副局長 苗衛榮：小淀鎮每天約有四五百人，津霸橋下大約也有四五百人，津永公路周邊約有六七百人。

　　主持人：如此龐大的人員聚集量，然而至今相關文件還沒有印發，市場也沒有建成，如何看待工作效率問題？

　　北辰區人力社保局副局長 苗衛榮：人社部門在主動進位方面確實有所欠缺，之前計劃選址完畢後，再出臺相關政策也來得及。由於存在這種錯誤的思想，導致了相應文件出臺速度比較慢。

　　主持人：現在相關文件工作進行到哪一步了？

　　北辰區人力社保局副局長 苗衛榮：文件已經成型並印發了。人社部門與屬地鎮政府進行了溝通，在業務方面進行了指導。下一步將以區政府為主導，屬地鎮政府負責建設管理、市場化運營，人社部門提供政策支持指導，以此模式推進北辰區自發勞務市場建設。

　　主持人：小淀鎮津圍公路旁自發勞務市場的情況，屬地鎮政府知道嗎？

　　北辰區小淀鎮鎮長 季景明：知道。自發性勞務市場由來已久，因為全區、全鎮的經營發展較快，周邊企業較多，多年來外來務工人員聚集起來形成了自發勞務市場。最初建設了一個簡單的勞務市場，但因為不符合政策要求後期被取締了。取締後，這些務工人員屬於散落狀態，反映出政府相關工作做得不夠到位。

　　主持人：在建設規范化的零工市場過程中，屬地鎮政府做了什麼工作？又卡在了哪裡？

　　北辰區小淀鎮鎮長 季景明：有以下幾方面原因：一是主觀方面存在“等”“靠”思想，覺得目前全區類似情況較多，計劃等待北辰區下達明確意見後，再著手落實。二是實體勞務市場選址工作存在一定難度，因此造成勞務市場建設工作的時間跨度較長。

　　主持人：選址程序進行到哪一步了？有無備選方案？

　　北辰區小淀鎮鎮長 季景明：選址地點是經過與村級單位多方溝通後選定的，能夠滿足零工人員的相關要求。目前已與村委會達成一致意見，現已實施完畢“四議兩公開”程序，獲得了群眾的支持和認可。下一步需要實行公開程序，引入第三方運營單位。

　　主持人：何時能夠真正開始運營？

　　北辰區小淀鎮鎮長 季景明：按照正常程序，預計耗時約一個月的時間正式引入第三方運營單位，隨時啟動建設，預計年底前正式投入使用市場。過渡時期將以疏導、加大宣傳引導為主，畢竟現存的市場已經形成多年，而且務工人員有需求，是無法取締的，因此需要規范周邊道路交通安全，引導務工人員至不影響交通的位置。

　　主持人：綜合執法大隊的工作人員表示：“這不歸我們管，我們之前曾經協助過村裡面管過，現在我們已經功成身退了。”那麼如今的管理和之前的管理有什麼區別？

　　北辰區小淀鎮鎮長 季景明：從政府工作的角度講，沒有功成身退這一說法，所有工作都屬於主責。後續將針對勞務市場，成立專門的營銷小組，加大服務力度。

　　主持人：自發勞務市場在交通方面存在哪些安全隱患？

　　公安北辰分局交警支隊支隊長 王玉林：不僅會造成交通擁堵，更重要的是會引發安全問題。津圍路是北辰區跨區11條主乾路中的一條，這條國道中有很多貨運車輛行駛，目前的問題反映出交管部門沒有與時俱進，沒有看到勞務人員的剛性需求。下一步計劃采取以下幾個方法：一是加強警力疏導，避免臨時停放車輛、大貨車發生事故。加強引導，避免務工人員穿行道路。二是加強疏導，加大交通安全宣傳力度。

　　主持人：針對此類問題，如何推動工作效率和力度？

　　北辰區副區長 李維東：臨時務工市場承載著很多務工工友的家庭生計，政府應該為工友們提供良好的場所和服務保障。下一步重點從三方面著力改進：第一要加強區級整體統籌調度，由區政府責成相關職能部門，由人社部門牽頭，制定符合北辰區實際情況、具備可操作性的方案。既加大規則制定，也要加強政策宣傳，更要把優質的第三方資源導入各個環節中，為工友們提供良好的場地、服務和保障。第二要加大各部門間協同，將召開專題會議，形成區牽總、鎮落實、部門協同，橫向和縱向覆蓋到底的聯動機制和長效服務機制。第三要加大為民服務的溫情、熱情，管理的目的是為工友們提供更好的保障。