津雲新聞訊：河北區燭光裡小區是建於2000年的商品房。小區原先有物業，但從2015年撤出，2018年原業委會到期後也解散了，小區環境隨之發生變化。近一年來，居民們多次反映小區環境衛生不好、垃圾清運不及時問題，但由於多種原因問題沒有得到解決，群眾不滿意。
主持人：如果給小區的環境衛生打個分，能打多少分？
河北區江都路街道辦事處主任 竇麗娜：也就能打個二三十分。關鍵是沒有實現常態化管理，確實找人清運過垃圾，但只要沒有常態化進行清掃，很快就會又亂起來。
主持人：這個小區為什麼會變成這樣？為了解決環境衛生問題，做出過什麼努力？
河北區江都路街道辦事處主任 竇麗娜：從2000年開始到2015年，小區是有物業公司的，中間可能換過一次，2015年成立了業委會，就把當時的物業公司辭退了。辭退之後，業委會僱傭了一個人，對小區進行日常清掃和垃圾清運，收費是每戶10塊錢。物業撤場後，環境就變差了，老百姓也就慢慢不交錢，收入降低後這個人就不乾了。屬地街道臨時找了公司進行清運，漲成15塊錢，也沒有辦法保持環境衛生，造成了目前這種局面。2017年到2019年連續三年召集了業主大會，對是否引進物業公司進行投票，但只有30%的居民同意引進，投票率達不到要求，就沒有辦法引進物業公司，只能維持原先的模式。
主持人：居民反復向網格員來反映這些問題，但是沒有收到過回復，為什麼？
河北區江都路街道辦事處主任 竇麗娜：社區網格員從2022年下半年開始至今換人頻繁，可能會影響一些工作。老百姓反映的渠道是沒有問題的，現在事情沒有解決好，社區居委會街道也有工作不到位的地方，沒有拿出很好的招法去幫助解決問題。現在這種模式是不正常的，尤其是從2022年9月份到現在，算是個街道“失管”的小區。
主持人：不能讓小區“失管”，作為住建部門該怎麼辦？
河北區住建委副主任 韓國平：看到燭光裡社區目前的狀態，感覺很痛心。作為2000年就入住的商品房小區，要想走入正軌，必須得有規范的管理。燭光裡小區要麼引入社會化服務公司來管理，要麼實行居民自治。首選還是要引進正規的物業公司，目前大部分的商業小區都是如此，只有極少數實行居民自治。居民自治實際上是由業主委員會來代替物業企業來行使管理權，考慮專業性問題，管理起來確實有很大難度。要引進商業物業就要按照規范程序，需業主大會表決通過。前期街道摸底情況狀況不理想，還需要住建部門、街道和居委會一起做通群眾的思想工作。
主持人：組織和指導作用真正發揮好了嗎？這個責任履行了嗎？
河北區江都路街道辦事處主任 竇麗娜：應該是沒有發揮好。近期想召開一次業主大會，上周由網格員入戶挨戶敲門的方式，征求了所有業主的意見。119戶贊同引進物業公司，85戶明確反對，還有其他的60多戶棄權。與之前相比，贊同引進的業主逐漸多起來了，下一步要繼續做好群眾工作，再動員一些居民支持引進物業。然後擇機召開業主大會，選擇資質好、能夠熱心為大家服務的物業公司進入。如果居民仍然不贊同引進物業公司，就爭取把居民自治做好。
主持人：《城鄉社區協商指導規范》明確規定了，涉及老百姓切身利益的公共事務，尤其是像社區裡面的物業管理、環境衛生這些問題，是可以共同坐下來協商的。
河北區江都路街道辦事處主任 竇麗娜：這個小區近年來人員變動較大，工作確實受影響，協商會可能也開過，沒有拿出特別好的解決辦法。目前屬地街道准備成立工作專班，由班子成員帶隊，努力解決問題。
主持人：像燭光裡小區面臨的問題，河北區也有一些好案例、好經驗可以分享出來。
河北區春柳公寓是2003年建成的商品房小區，2009年物業公司撤出小區後，由於體量小，沒有物業公司願意進駐，致使小區一度出現了“失管”現象，環境髒亂差。在乾華園社區兩委的指導幫助下，小區投票選舉成立了業委會，制定了春柳公寓自治公約，逐步探索出一條居民自治、自我管理的新路徑，受到了廣大居民群眾的xin
主持人：春柳公寓小區也沒有引入物業公司，但是管理起來井井有條。為什麼會有這麼大變化，是怎麼做的？
河北區望海樓街黨工委書記 李強：2009年，當時小區處於“失管”狀態，社區黨委組織動員居民中的黨員多次上門，反復做工作，成立了以黨員為主體的業委會。在社區黨委的支持下，業委會黨員發揮示范帶頭的作用，從群眾最關心的小區環境入手，黨員親自上手去乾，把小區的垃圾清理了，環境整潔了，這樣就贏得了群眾居民的信任，得到了大家的認可。
主持人：在遇到困難問題的時候，街道居委會要發揮什麼作用？
河北區望海樓街黨工委書記 李強：在業委會能力之外的問題，會向社區黨委社區兩委反映，社區兩委能夠解決的，馬上就辦。社區解決不了的，需要街道科室出面的，街道班子積極研究協調解決。
主持人：春柳公寓小區管理的經驗做法帶來了哪些啟發？後面的工作打算怎麼做？
河北區江都路街道辦事處主任 竇麗娜：第一步是解決老百姓最為“急難愁盼”的環境衛生問題。第二步希望能夠成立業委會，但是如果成立不起來，也要求居委會真正履行代管職責，把小區管好。下一步計劃召開業主大會進行投票，能引進物業公司就引進物業公司，暫時不能引進物業公司，就把居民自治真正去做起來。
主持人：住建部門要如何做好相關工作？
河北區住建委副主任 韓國平：住建部門會積極參與，幫助屬地街道召開業主大會，做好群眾的思想工作，也會和街道一起，精選優秀的物業企業，盡快改變燭光裡小區面貌。
主持人：推進基層治理體系和治理能力現代化，要從加強基礎工作能力上下大功夫。燭光裡小區的問題該怎麼辦？
河北區副區長 王林：大興調查研究，為群眾辦實事。具體到燭光裡社區，通過深入細致的群眾工作，找到社區治理的弊病和根源所在，找到痛點就能找到解決痛點的辦法。下一步要成立專班，對該社區給予更多關注，同時住建委要加大指導，在全區篩選優質的物業企業，推薦給社區，多管齊下破解燭光裡社區管理難題。
