天津市商務局副局長 李宏
主持人：網民朋友們大家好，近期，市政府頒布實施了《天津市加快建設國際消費中心城市行動方案（2023—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），作為全市培育建設國際消費中心城市的牽頭部門，今天，我們邀請到市商務局副局長李宏做客天津政務網，為大家介紹該《行動方案》的有關情況。李局長，您好。
李宏：主持人好，網民朋友們大家好！
主持人：李局長，首先請您介紹下行動方案編制的背景和初衷好嗎？
李宏：好的。很榮幸來到天津政務網對《行動方案》做解讀。2021年7月19日，經國務院批准，商務部正式宣布我市和北京、上海、重慶、廣州5個城市率先開展國際消費中心城市培育建設，兩年前，市委市政府辦公廳聯合印發《天津市培育建設國際消費中心城市實施方案（2021-2025年）》，市政府建立了領導小組+一辦八專班工作機制，具體負責推動各項工作的落實。培育工作克服新冠疫情影響有序推進，達到預期效果。特別是今年以來，消費形勢產生新的變化，消費市場加速恢復擴大，中央經濟工作會更是指出，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。今年4月6日，商務部在津召開五個城市培育工作推動會，指出培育工作取得階段性進展，並對培育工作提出進一步要求。以上舉措激勵我們要有新行動，新措施，取得新成果。按照敏爾書記對於培育工作的重要指示精神，結合市委“十項行動”和商務部工作安排，在分管市領導帶領下，我局結合落實黨的二十大精神和市委第十二次黨代會提出的新要求，在延續實施方案的基礎上，著手起草形成了這一輪新的五年行動方案，方案以行動為名，顧名思義，就是更重措施，更重落實。
主持人：《行動方案》的出臺對全市有什麼重要意義呢？
李宏：行動方案出臺有以下三方面意義：一是進一步落實黨中央、國務院、市委市政府部署要求。國務院、商務部批准我市率先開展國際消費中心城市培育建設，賦予我市新功能定位，市委、市政府領導對培育建設工作多次作出重要指示批示。制定行動方案，能夠與實施“十項行動”融匯貫通，進一步落實工作任務，加快培育進程。二是進一步服務構建新發展格局，暢通國內國際雙循環。將消費提質擴容作為戰略舉措，擺在優先位置，加快培育國際消費中心城市，能夠發揮天津在暢通國內國際雙循環體系中的戰略節點作用，推動形成國內國外市場相通、產業相融、規則相聯的良性循環。三是進一步促進經濟高質量發展。加快培育國際消費中心城市，順應消費品質化、智能化、高端化、綠色化、個性化、國際化趨勢，能夠提昇城市品質和經濟實力，實現國內外商業資源集聚，有效促進經濟高質量發展、建成具備全球影響力、吸引力的綜合性現代化都市。
主持人：李局長，《行動方案》主要有哪些內容？要達成怎樣的工作目標呢？
李宏:行動方案主要包括三部分，一是工作目標，二是重點任務，包括6個方面24項，三是保障措施，包括5個方面。行動方案整體可以概括為圍繞1個目標，提昇5個維度，開展6方面24項任務。1個工作目標分為“十四五”末和2027年兩個階段性目標，到2025年，天津國際知名度、消費繁榮度、商業活躍度、通達便利度、政策引領度5個維度要全面提昇，再現百年商埠底蘊，打造國際消費中心城市“天津樣板”。到2027年，消費供給更加豐富，消費能級大幅躍昇，建成高知名度和美譽度的國際消費向往地、全球消費資源聚集地、全國知名旅游目的地，成為展示國內大市場風范的靚麗名片。
主持人:行動方案都有哪些重點任務呢？
李宏:行動方案共提出開展6方面24項重點任務。一、聚焦“河、海、港、山、洋樓”特色資源，彰顯城市魅力，打造國際知名消費目的地。一是發展水岸經濟，增強海河消費功能。貫通桃花堤至國家會展中心（天津）航線，新建改建游船碼頭，開發特色功能性游船。策劃推出大型水上實景演出，舉辦親水賽事，發展水上運動。增強摩天輪、古文化街、津灣廣場、金茂匯等區域消費功能。二是建立北方親海消費新坐標。建成集濱海旅游度假、探奇體驗、海洋科普、海洋文化傳承等功能於一體的濱海文旅融合產業帶，打造國際海洋文化體驗中心，國家海洋休閑運動中心，北方國際郵輪旅游中心，推出一批親海標志性文旅項目和精品旅游線路。三是活化“洋樓”價值，擦亮歷史文化建築名片。騰退佔用資源，歸集分散權屬，強化創意設計、業態引進和活動組織，打造“萬國建築博覽會”特色消費場景。精細化塑造名人故居文化內涵及場景，推出一批精品項目。四是發揮港口“硬核”優勢，集聚全球高端消費資源。打造進口貿易促進平臺，做強保稅商品展示交易功能，鞏固平行進口汽車優勢地位，做強跨境電商綜試區，開設“跨境電商+新零售”線上線下體驗店。五是用好自然風光，打造山野名勝消費區。做強薊州“山”經濟，開發黃崖關長城和大運河天津段兩大世界文化遺產，挖掘濕地生態資源，打造特色旅游項目。
二、優化空間布局，拓展消費層級，打造國際知名地標商圈。一是優化商圈布局規劃。串點成線，結線成網，強圈擴面，構建“國際消費地標—市級特色商圈—區級消費中心—社區便民服務”四級消費布局規劃體系，結合城市更新，統籌規劃具有全球影響力和美譽度的標志性商圈。二是建設國際消費地標商圈。以全國示范步行街提昇改造工程為核心推動金街商圈昇級創新，制定街區業態發展導則，實施主街煥新工程，發展“後街經濟”，打造國際一流、全國領先，彰顯新時代繁榮繁華的國際消費中心城市地標商圈。三是打造現象級“城市名片”。結合中心城區更新提昇專項行動，打造“城市會客廳”意式風情區和“漫生活、國際化、文藝范”的閑適生活體驗區五大道兩個中西合璧、時尚洋氣的特色商圈。四是做強津派活力商圈。深度融合商旅文體元素，打造老城廂—古文化街商圈、天津之眼商圈、佛羅倫薩小鎮商圈、文化中心商圈、濱海文化中心—泰達MSD商圈等集吃住行游購娛於一體的高品質生活空間。五是提昇區域和社區商圈。“一區一中心”完善河東萬達—愛琴海、西青區南站等14個區域核心商圈，完善規劃布局，建設更多適應多維度生活需求、業態完備的一刻鍾便民生活圈。
三、豐富產品供給，提昇消費能級，打造國際化城市消費品牌。一是壯大昇級消費產品品牌。培育本土拳頭消費產品，擦亮老字號“津字”招牌，發展首店首發經濟，免稅經濟，吸引國內外知名品牌。二是打造“夜津城”場景品牌。培育夜間消費業態聚集地，打造高品質夜間消費品牌，建設全時段特色街區，每個區至少打造1個地標性夜生活集聚區，構建全要素夜間活動體系，著力打造城市夜景燈光體系，豐富夜間消費體驗。三是做強津味美食品牌。弘揚津菜文化，選樹一批地標美食和名店名吃。提昇“津味早點”“天津小吃”“天津海鮮”知名度和影響力。引進全球特色餐飲和風味美食，打造美食聚集地。四是培育周末旅游項目品牌。實施以面向京冀游客為重點的“I游天津”工程，打響“近代百年看天津”品牌，迭代更新旅游產品及線路，構建全新四季短途游場景，多種形式擴大宣傳，打造周末游、周邊游首選目的地。
四、聚焦多元融合，引領消費理念，打造國際化消費場景。一是加快商旅文體深度融合。推出一批“演藝新空間”、沈浸式演出、文創紀念品等跨界融合消費場景，發展創意設計產業，引進創意設計工作室，提昇時尚設計、廣告策劃、文化創意等產業水平。實施“體育+”消費昇級行動，擴大海河國際消費季、海河文化旅游節、體育消費季等標志性活動影響力。二是加快發展智能數字消費。加強同互聯網頭部企業合作，發展覆蓋居民“衣食住行娛”的個性化本地生活服務，加大智能終端產品供給，大力發展直播電商，引育AR/VR、全息投影等數字信息技術消費場景，拓展數字人民幣應用場景。三是加快發展綠色健康消費。全面推廣應用新能源汽車和智能網聯車，組織新能源汽車品牌“進商場”和“進農村”，加強充換電配套設施建設，構建車聯網應用示范項目，提高重型貨車、出租車新能源覆蓋率。推進綠色商場創建，做強二手商品集散功能。做強大健康產業，推進中日（天津）健康產業發展合作示范區建設，打造康寧津園、泰康等高端康養社區品牌。
五、提昇城市形象，擴大國際影響，打造國際化會展賽事。一是強化國際營銷。制定城市全球營銷推廣計劃，建立連線海內外的互動平臺，講好“天津故事”。積極承接對外交流活動，提昇涉外教育水平，增強對外國留學生的吸引力。策劃推出展現天津文化底蘊和城市特點，具有群眾口碑和傳播度的文藝作品，拍攝城市宣傳片，開發“天津伴手禮”。培育天津“網紅”、“流量”和“大IP”熱點。二是建設會展之都。高水平舉辦雙碳主題國家級展會和夏季達沃斯論壇、世界智能大會等重大標志性展會，辦好釣具展、國際汽車展、北方自行車展等市場化品牌展會。按照“一個重點產業有一個標志性展會”目標，培育和引進專業會展項目。完善會展行業管理體系，提昇會展業服務保障水平。三是打造頂級賽事和演藝活動。搭建“1+10+100”國際國內賽事體系，申辦世界排球聯賽、世界女排俱樂部錦標賽等國際級國家級重大比賽，用好V1汽車世界賽道舉辦國內外大型汽車賽事。舉辦電影節、設計周、時裝秀、音樂節、演唱會和知名IP的藝術展、主題展、巡回展。
六、完善基礎配套，供給優質服務，打造國際化消費環境。一是提昇消費觸達便利度。完善以人為本、抵離便利、接駁高效的立體交通體系，建設“津城”“濱城”20分鍾，京津雄30分鍾，京津冀主要城市60分鍾，全國主要城市180分鍾的通達交通圈，以消費為導向完善交通網絡，優化靜態交通組織，構建“停車一張圖”。二是提昇消費配套舒適度。完善游客導引服務，提昇國內外游客旅游購物便利度，為留學群體、入境游客、外籍海員定制旅游休閑消費指引，構建宜居環境，串聯打造一環十一園“植物園鏈”，持續推進口袋公園建設。增加24小時便利店、藥店和酒店等布局。三是營造放心舒心消費氛圍。打響“誠信天津”品牌，建立便民高效的消費維權機制，深化全域創建全國文明城區，開展“爭做文明有禮天津人”活動，營造誠實守信、服務至上、放心滿意消費環境。四是健全完善監管體系。優化活動審批，促進沈浸式演藝發展，優化戶外廣告、企業招牌等審批管理，在不影響交通和安全前提下，允許“外擺位”、“跨門經營”。
主持人:李局長，行動方案有哪些保障措施呢？
李宏：行動方案明確了五方面保障措施：一是加強組織領導。加強領導小組辦公室+八專班建設，明確職能職責，確保高效運轉。二是加強規劃引領。高標准制定商業空間布局規劃和消費業態指引，完善空間布局、土地利用、公共設施等配套。三是加強政策保障。統籌用好中央和我市各類扶持政策，設立支持培育國際消費中心城市專項支持資金，出臺一批配套政策。四是強化人纔支橕。加大復合創新人纔培養力度，引進培養垂直細分領域人纔來津辦公落戶。五是加強評估總結。完善和用好國際消費中心城市評價指標，建立完善消費監測體系。組織開展 “社會化+專業化”國際消費中心城市建設評估活動。
主持人：好。再次感謝李局長做客天津政務網，為我們詳細介紹我市加快建設國際消費中心城市的有關情況，本期訪談到此結束！
